海南自貿港原輔料“零關稅”政策生效四年多來，免征稅款近十二億元——
這份“減負賬本”讓企業發展勁頭更足

海南日報全媒體記者 曹馬志

零點的鐘聲剛過，海南航空美蘭基地報關室仍燈火通明，一批特殊的航空貨運商品已到機場口岸，旋即進入申報通關入境流程。

零點26分，進口通關手續辦妥，擊掌歡呼聲不絕于耳——海南自貿港原輔料“零關稅”政策第一單落地。這單貨物包括3臺氣象雷達收發機，貨值381.3萬元，減免稅款53萬元。

“用時26分鐘，政策首單完成，享惠速度遠超企業預期!”回憶起當時的情景，海南航空采購部通關保障中心經理周晨笛如今仍倍感振奮。2020年12月1日零點起，海南自貿港原輔料“零關稅”政策正式實施，26分鐘后，企業順利實現首單進口，刷新海南自貿港政策落地速度。

該政策落地四年多以來，企業的“減負賬本”越來越厚：截至今年6月，海口海關已監管進口1063批次“零關稅”原輔料，免征企業稅款11.86億元。

26分鐘!

刷新自貿港速度

氣象雷達收發機長啥樣?帶著好奇，海南日報全媒體記者走進海南航空美蘭基地航材庫，這個上萬平方米的“航材超市”是一棟三層的建筑，毗鄰海口美蘭國際機場，不時能看到大飛機劃過“頭頂”。深入建筑內部，一排排貨架錯落有致，數以萬計的航空零部件琳瑯滿目。

“這是海南自貿港原輔料‘零關稅’首單同款產品，它可是飛機翱翔必備的親密‘伙伴’!”海南航空采購部中南采購分部副經理劉一波走到一處貨架前，上面正是新近入庫的氣象雷達收發機，不到1米長的黑色長方形柜體，外形和臺式電腦帶的主機頗為相似。

劉一波邊演示邊介紹說，氣象雷達的收發機通常由發射機、定向天線、接收機、顯示器等核心部件組成。作為氣象雷達系統的核心組件，該設備通過發射、接收及處理信號，實時探測飛行路徑上的降水、風暴、湍流等氣象信息，為飛行員提供精準的航路決策支持。

那首單進口的設備用哪了?上飛機。

“第一批進口的3臺氣象雷達收發機，已安裝在海南航空B-1098等飛機上，目前穩定運行，正全力保障飛機安全飛行。”作為航材采購通關負責人，周晨笛對海南自貿港原輔料“零關稅”政策進口產品使用全周期情況如數家珍。

用得快，源于進得快。周晨笛介紹，2020年12月1日零點26分，企業順利完成首單貨物的申報通關，距離政策生效實施僅過去26分鐘，刷新海南自貿港速度。

這不僅為企業節省了53萬元的成本，更確保企業可以第一時間使用，保障飛機運行需要。周晨笛記得，從機場口岸馬上運回航材庫后，氣象雷達收發機很快陸續裝在海南航空的3架飛機上。

3.6億元!

豐盈企業獲得感

“26分鐘完成首單”，政策高效落地，如何刷新海南自貿港新速度?

動能，源自算好一筆賬——

海南自貿港原輔料“零關稅”政策發布后，干了10多年外貿的周晨笛第一時間意識到政策的“含金量”。該政策實施正面清單管理，氣象雷達收發機等航空公司需要的產品都在享惠清單目錄中。

她以首單進口的氣象雷達收發機為例，這正是航空公司常用急需的航材，和政策發布前相比，享受海南自貿港原輔料“零關稅”政策，該貨物免征了進口關稅3.05萬元、增值稅49.97萬元，合計約53萬元，這一單產品就為企業節約了近14%的成本。

動能，源自關企密切協作——

海南自貿港原輔料“零關稅”政策，2020年11月11日對外公布，明確當年12月1日起執行。海口海關所屬海口美蘭機場海關綜合業務科副科長陳敏華還記得，政策一經公布，來電咨詢的企業絡繹不絕，企業享惠需要哪些資質、新政策申報要素有何不同、申報流程有哪些變化……對新政策執行細節，企業有需求，海關迅速響應，密切協作，同向發力。

一方面，陳敏華和同事感受到企業申請政策應用的如火熱情;另一方面，也發現僅靠關員的線上解讀，對企業來說是遠遠不夠的。海口美蘭機場海關及時成立政策宣講團隊，走進園區，走進企業，政企面對面，一對一“輔導”，根據企業業務特點，量身定制政策解讀方案，并為企業提供政策應用全流程服務，打通政策落地“最后100米”。

嘗到首單“甜頭”后，海南航空從“頭回客”變為“回頭客”：截至目前，公司累計進口15批次17項貨物，包括787飛機發動機、飛機發動機安裝器材包、空氣循環機、飛行管理引導和包線計算機等，貨值達3.6億元，免征稅款約5307萬元。

超86億元!

加力擴圍放大政策紅利

“首單貨物從美國進口，無縫銜接、一次順利通關，效率超預期!”周晨笛至今清晰記得，為幫助企業盡快享受到政策紅利，海口美蘭機場海關提前一個月組織企業開展系統測試，模擬十余票艙單數據錄入、申報、審核、放行全流程，并且在2020年12月1日零點系統正式生效時派員駐場指導，讓企業首單進口產品的申報、放行一次性成功。

問需于企，派員指導，為企業享惠提速。對于海南企業來說，作為海南自貿港核心政策之一的原輔料“零關稅”政策“含金量”高，但畢竟屬于新政策，企業適配政策“摸著石頭過河”，亟需精準的政策應用服務。

“企業‘點單’，服務上門。”海口海關關稅處處長馮云云說，在政策實施過程中，讓企業站“C位”，海口海關做好全省原輔料“零關稅”政策宣傳，引導企業充分用足用好政策。同時，積極向海關總署、海南省政府反饋原輔料“零關稅”政策實施情況、企業訴求等，配合財政部門開展政策實施效果研究，協同優化政策適用條件、商品范圍。

加力擴圍實施，海南自貿港原輔料“零關稅”政策實施4年多來經歷兩次重大升級：2021年12月，調整后的政策新增187項商品，達到356項商品，實現翻倍擴容;2025年2月，政策再次調整，商品清單擴容至653項。

馮云云介紹，最新調整的政策還放寬了部分政策限制條件，對符合享受政策條件主體間因依法破產等原因轉讓“零關稅”原輔料，以及用于維修“零關稅”游艇和自用生產設備所消耗的原輔料，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，進一步放大政策紅利。

截至今年6月，海口海關已監管進口1063批次“零關稅”原輔料，企業進口總貨值86.89億元，免征稅款11.86億元，享惠產品主要類型為木片、航材、石油原油、醫用器械等。

近5年過去，“零關稅”設備早已融入海南航空飛機全球飛行的每一天。“好政策，就得年年用。”周晨笛說，今年下半年，企業還將根據業務需要，計劃加大“零關稅”原輔料進口力度，以更大政策紅利助力企業降本增效，刷新企業發展的自貿港速度。(本報海口8月3日訊)

首單擴容

截至今年6月

首單享惠企業海南航空累計

進口15批次17項貨物

貨值3.65億元

免征稅款約5307萬元

政策升級

原輔料“零關稅”政策2020年12月1日起執行

歷經兩次重大調整升級

“零關稅”原輔料享惠清單從169項商品

大幅擴容至653項

這個數量是政策發布時的3.8倍

全省情況

截至今年6月

海口海關已監管進口1063批次原輔料

貨值86.89億元，免征稅款11.86億元

享惠企業主要集中在海口、儋州

享惠產品主要類型為木片、航材、石油原油、醫用器械等

(數據整理/海南日報全媒體記者 曹馬志 制圖/陳海冰)