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今年以來，外資利用保持快速增長，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，開放創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面亮點(diǎn)顯現(xiàn)——
海南外貿(mào)外資掘金新空間

近日，在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)小鏟灘碼頭，一艘輪船正在裝卸集裝箱。2020年一季度洋浦港航產(chǎn)業(yè)各項指標(biāo)逆勢上漲，港口吞吐量1238萬噸，同比增長3.5%；集裝箱吞吐量14.4萬標(biāo)箱，增長3%，其中外貿(mào)集裝箱3.5萬標(biāo)箱，增長172.2%。本報記者 陳元才 攝

■本報記者 羅霞

從海南看南海，浩瀚無垠的海面上暖風(fēng)勁吹；從南海看海南，背靠廣袤腹地，蘊(yùn)藏勃勃生機(jī)。

盡管受到新冠肺炎疫情影響，但海南這顆南海上的明珠，今年以來在外貿(mào)外資發(fā)展方面依舊顯現(xiàn)出不少活力：利用外資保持快速增長，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼。

結(jié)合近兩年的情況看，伴隨著自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，海南實(shí)際利用外資、貨物貿(mào)易進(jìn)出口、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口等3項主要外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)提升。

靠什么發(fā)展？怎樣優(yōu)化發(fā)展？分析海南外貿(mào)外資不難發(fā)現(xiàn)，加快建設(shè)自貿(mào)港的海南，積極謀求開放發(fā)展，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，“家底”加快厚實(shí)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。來自開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化等方面的更大力量，正加快推動海南外貿(mào)外資發(fā)展，新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展更顯張力。

新突破

新業(yè)務(wù)不斷推出新市場加快開拓外貿(mào)布局調(diào)整優(yōu)化

行走在洋浦灣畔，一路收獲發(fā)展的訊息。在國投裕廊洋浦港集裝箱碼頭，運(yùn)輸車輛來回穿梭裝運(yùn)集裝箱；在海南煉化年產(chǎn)百萬噸乙烯項目工地上，工人們操作打夯機(jī)、挖掘機(jī)等設(shè)備緊張作業(yè)；在中石化（香港）海南石油有限公司，各項生產(chǎn)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行……

中石化（香港）海南石油有限公司是我省外貿(mào)龍頭企業(yè)，今年一季度油品進(jìn)出口量282萬噸，同比增長52%；進(jìn)出口貨值57億元，同比增長31%。

“新業(yè)務(wù)不斷推出，新市場加快開拓。”中石化（香港）海南石油有限公司副總經(jīng)理劉俊栓介紹，今年，該公司加大向澳洲、歐洲等地的航空煤油、汽油和柴油等油品的出口。同時，隨著保稅監(jiān)管場所庫容整合等政策的落地，在業(yè)務(wù)開展等方面取得了積極進(jìn)展。

在國內(nèi)各港口受疫情影響吞吐量大幅下滑的情況下，洋浦港實(shí)現(xiàn)逆勢增長，一季度外貿(mào)集裝箱吞吐量同比增長172.2%；洋浦外貿(mào)進(jìn)出口總值117.9億元，同比增長10.2%。

逆勢增長——在疫情影響下的特殊時期里，海南開放發(fā)展屢屢傳來這樣的喜訊，透出發(fā)展的韌性，也顯現(xiàn)出發(fā)展的活力。

利用外資快速增長。今年前4個月，海南新設(shè)外資企業(yè)110家，同比增長0.92%，實(shí)際使用外資31569萬美元，同比增長252.33%。五礦力拓勘探有限責(zé)任公司、海南省普洛斯倉儲有限公司等企業(yè)的項目正在有序推進(jìn)，成為海南實(shí)際使用外資的亮點(diǎn)。

貨物貿(mào)易增添動能。今年一季度，全省貨物出口額82.48億元，同比增長5.4%，高于全國平均水平16.8個百分點(diǎn)。我省對東盟和“一帶一路”沿線國家貨物進(jìn)出口總額增長較快，增速分別為26.7%和18.1%，同比提高27個百分點(diǎn)。

服務(wù)貿(mào)易涌現(xiàn)亮點(diǎn)。今年前4個月，海南新興服務(wù)業(yè)表現(xiàn)突出，進(jìn)出口額同比增長6.4%。其中電信計算機(jī)信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)均有較好的表現(xiàn)，同比分別增長159.4%、120.82%。

“海南及時有效應(yīng)對疫情，外向型經(jīng)濟(jì)得到有序推進(jìn)，外貿(mào)布局調(diào)整優(yōu)化。”省統(tǒng)計局副局長王瑜分析海南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時說。

對于海南而言，開放發(fā)展有動力、有優(yōu)勢、有潛力。結(jié)合近兩年的情況看，外向型經(jīng)濟(jì)的向好態(tài)勢在海南得到持續(xù)鞏固，并在高質(zhì)量發(fā)展上顯現(xiàn)不少發(fā)展亮點(diǎn)。

看規(guī)模，外資外貿(mào)雙雙快速增長，實(shí)現(xiàn)明顯突破——海南實(shí)際使用外資連續(xù)兩年翻番；貨物貿(mào)易兩年來進(jìn)出口總值，較上個兩年增長三成以上；服務(wù)貿(mào)易近兩年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

看質(zhì)量，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級亮點(diǎn)多——兩年來，高新技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模快速增長，成為外資轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的主要動力。高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口增長強(qiáng)勁，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比擴(kuò)大，免稅品進(jìn)口、跨境電商進(jìn)口活躍。保險、金融、電信計算機(jī)和信息服務(wù)、維修服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)進(jìn)出口額增長快速。

看布局，“朋友圈”更大，往來更密切——海南外貿(mào)伙伴遍布全球189個國家和地區(qū)；外商投資來源地更加多元，美國、德國、加拿大等國家外商直接投資海南實(shí)現(xiàn)突破。

“海南抓住建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的契機(jī)，緊扣國際發(fā)展新趨勢，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面取得了明顯成效。”復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院秘書長尹晨分析說，從規(guī)模和優(yōu)勢上看，海南外貿(mào)外資發(fā)展還有很大空間，潛力非常大。

新動能

制度創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)營商環(huán)境優(yōu)化

推動外貿(mào)外資加快發(fā)展，靠什么？這離不開企業(yè)的參與。

最近，歐綠保神州（海南）新能源建設(shè)開發(fā)有限公司積極著手推進(jìn)新能源擴(kuò)建項目建設(shè)，提升有機(jī)廢棄物處理能力。疫情期間，在獲得我省相關(guān)部門提供物資等支持下，該公司有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“德國歐綠保集團(tuán)非常希望抓住自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，與海南進(jìn)一步擴(kuò)大投資合作。”歐綠保神州（海南）新能源建設(shè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理程春龍說。

“越來越多投資者看好海南自貿(mào)港建設(shè)前景，德國歐綠保集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)（香港）、新加坡淡馬錫集團(tuán)、普洛斯集團(tuán)等在行業(yè)中具有‘頭羊效應(yīng)’的外資企業(yè)紛紛進(jìn)駐海南。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴海南日報記者，近兩年海南投資主體質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，外貿(mào)主體明顯增加。

海南近兩年新增注冊外貿(mào)企業(yè)1529家，同比增加1.2倍。外商投資企業(yè)是海南第一外貿(mào)主體，國有企業(yè)、民營企業(yè)積極參與海南外貿(mào)發(fā)展。去年，國有企業(yè)、民營企業(yè)進(jìn)出口額分別增長102.9%和22%。

從目前的情況看，不少參與海南發(fā)展的外貿(mào)外資企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)，從中可以看出發(fā)展的新動能之所在。

新動能來自政策推動和制度創(chuàng)新。

三亞索斯福股權(quán)投資有限公司去年4月由全球知名風(fēng)險投資公司美國SOSV基金設(shè)立，是海南首家外商投資股權(quán)投資企業(yè)。該公司今年積極開展投資業(yè)務(wù)，對多家互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行了投資。

“開放創(chuàng)新，是促成SOSV基金進(jìn)入海南的重要原因。”三亞索斯福公司相關(guān)負(fù)責(zé)人周弋欽說，“此前，我們也嘗試在國內(nèi)一些城市成立外商投資股權(quán)投資企業(yè)，但進(jìn)展不順利。”面對外商投資股權(quán)投資企業(yè)這一新鮮事物，我省相關(guān)部門、三亞市政府以開放的姿態(tài)，通過政策支持等舉措，最終促成了三亞索斯福的落地。

3月，國際航行船舶加注燃料油實(shí)行出口退（免）稅政策在海南省正式落地實(shí)施。4月，原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)正式落地海南；洋浦利用“中國洋浦”船籍港等政策推動船舶注冊登記、船舶融資租賃業(yè)務(wù)落地實(shí)施。

海口海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“保稅油品同船混裝運(yùn)輸”等監(jiān)管制度創(chuàng)新帶動下，2020年一季度海南成品油出口貨值45.6億元，同比增長17.7%。

新動能來自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)。

海南加快產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效推動了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

今年，輝瑞、安斯泰來、默沙東、科利耳等跨國藥械廠商陸續(xù)致函博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱樂城先行區(qū)）管理局，表示愿意和樂城先行區(qū)一起做好疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，以更快速度投入真實(shí)世界研究，加速新藥新械在樂城先行區(qū)的投放。2019年，樂城先行區(qū)進(jìn)口藥品器械價值3589.3萬元，同比增長5.9倍。

近年來，海南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)保持30%以上的增長速度。一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)駐和成長，帶動了海南電信計算機(jī)信息服務(wù)出口的增長。今年前4個月，海南電信計算機(jī)信息服務(wù)出口額同比增長222.77%。

新動能來自營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

海南有序推進(jìn)外資外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；創(chuàng)新招商引資方式，推出全球招商服務(wù)熱線4008-413-413并建立“企業(yè)服務(wù)員”制度；深入推進(jìn)“放管服”改革；加快完善國際投資“單一窗口”功能，加強(qiáng)海南國際貿(mào)易“單一窗口”的建設(shè)和應(yīng)用，不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境；海口全球貿(mào)易之窗項目積極打造“一站式”服務(wù)體系。

據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，海南口岸進(jìn)、出口整體通關(guān)時間較2017年分別壓縮50.9%和97.3%，優(yōu)于國務(wù)院提出的目標(biāo)要求，其中，海關(guān)通關(guān)時間分別降為6.04小時和0.22小時，較同期全國水平分別快了39.2%和36.6%。

新賽道

推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌內(nèi)外銷市場加快形成產(chǎn)業(yè)集聚

疫情給海南外貿(mào)外資企業(yè)帶來了什么？有業(yè)務(wù)量的變化，還有對優(yōu)化發(fā)展的思考。

擁有83項核心專利的海南金盤智能科技股份有限公司，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、英國、日本等60多個國家和地區(qū)。由于復(fù)工復(fù)產(chǎn)早等原因，該公司今年的國內(nèi)外訂單同比不減反增，其中前2個月訂單同比增長了68%。

面對發(fā)展的喜悅，金盤智能公司沒有沉浸在其中，而是深刻反思不足，并針對短板立即著手干了起來。

“疫情使我們更加深刻認(rèn)識到，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是制造業(yè)發(fā)展的出路之一。一些行業(yè)在疫情期間的逆勢爆發(fā)，讓我們不得不去考慮，電氣產(chǎn)品如何走進(jìn)電商領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)線上線下融合。”海南金盤智能科技股份有限公司總經(jīng)理李輝介紹，公司將加快金盤科技海口數(shù)字化工廠建設(shè)。

絲路智谷研究院院長、海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長梁海明提出，當(dāng)前，新基建正成為推動亞洲各國經(jīng)濟(jì)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新支點(diǎn)、新引擎，帶來新消費(fèi)、新需求、新機(jī)遇。海南可以加大5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)行“兩條腿走路”、推進(jìn)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，是海南一些水產(chǎn)品出口企業(yè)面臨的課題。“隨著國外疫情蔓延，部分訂單受到影響，我們根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行策略調(diào)整，一方面穩(wěn)住部分國家的出口訂單，另一方面瞄準(zhǔn)國內(nèi)連鎖商超、連鎖餐飲店、大型批發(fā)市場和新零售四大板塊發(fā)力。”海南翔泰漁業(yè)股份有限公司總經(jīng)理林孝文說。

“我省將積極支持水產(chǎn)品出口企業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，統(tǒng)籌內(nèi)外銷市場。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將指導(dǎo)企業(yè)積極開拓新興市場，支持羅非魚企業(yè)推進(jìn)實(shí)施內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。

結(jié)合企業(yè)目前遇到的發(fā)展問題，康寧（海南）光通信有限公司副總經(jīng)理吉家宏表示，希望完善碼頭在危險化學(xué)品儲存等方面的功能，同時支持企業(yè)加大在環(huán)保方面的建設(shè)力度。

在商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副主任張菲看來，海南近兩年吸引外資在規(guī)模、增速和質(zhì)量方面均交出亮麗答卷，這是海南在建設(shè)自貿(mào)港中積極擴(kuò)大開放、優(yōu)化營商環(huán)境的結(jié)果。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，補(bǔ)齊人才、技術(shù)等方面的短板，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

“在疫情給全球經(jīng)濟(jì)和我國外貿(mào)外資帶來復(fù)雜影響和挑戰(zhàn)的背景下，海南加快自貿(mào)港建設(shè)，有望成為我國對外開放的新高地。”張菲建議，未來在發(fā)展外貿(mào)外資方面，要做好國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接和開放，以國際化人才為核心，吸引和培育大量專業(yè)化和復(fù)合型的自貿(mào)港所需人才，“要以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)經(jīng)營模式為突破，為我國外向型經(jīng)濟(jì)闖出一片新天地。”

“海南突出自由貿(mào)易港政策導(dǎo)向，提前謀劃、提前推動招商引資，積極開展船舶融資租賃、飛機(jī)融資租賃、保稅船舶登記、免稅品、新能源等領(lǐng)域的招商工作，爭取實(shí)現(xiàn)早期收獲。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

保存量，擴(kuò)增量，提質(zhì)量。在外貿(mào)外資發(fā)展上，海南穩(wěn)住老渠道、掘金新賽道，邁開大步尋求實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。（本報海口5月20日訊）