海南“機器管招投標”取得明顯成效
為高質量發展注入“廉動力”

海南省紀委監委持續推進工程招投標等領域“機器管+”智慧監督系統建設，提升監管效率。圖為海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場所項目施工現場。通訊員 楊鶴 攝

海南日報全媒體記者 袁宇

近日，省住建廳發布通知，對海南省房屋建筑和市政工程工程總承包（EPC）有序推行“機器管招投標”作出部署。這表明海南“機器管招投標”模式進一步擴大覆蓋范圍。

“機器管招投標”，是海南重大制度集成創新成果之一。2022年6月，省委省政府作出“機器管招投標”重大制度創新部署，通過制度創新強化招投標過程公開、透明，破除各種壁壘，減少人為因素干擾，進一步規范工程建設項目招投標活動。

2023年9月1日，我省在住建、交通、水務領域施工項目全面推行“機器管招投標”。2024年7月1日，我省在機器管招投標領域全面推行不見面開標。截至2024年10月28日，全省實行機器管招投標項目298個，其中實行不見面開標項目237個，占比達80%。

“省發改委會同住建、交通、水務等部門出臺了20多份制度文件，進一步優化招投標運行規則，建立了以‘機器管’為導向的新型招投標體制機制。”省發改委相關負責人介紹，通過推動招投標全流程“標準化”，從源頭上堵住了違規風險點。

形象地說，通過“機器管招標”，有效解決了職能部門當“裁判員”又當“運動員”的雙重身份問題。改革后，職能部門切實扛起行業“裁判員”的監管職責。

職權進一步厘清，制度漏洞被堵塞，交易更加公開透明，也帶來交易效率提升、資金節約明顯。數據顯示，截至2024年10月28日，全省住建、交通、水務三大領域工程建設施工項目共完成“機器管招投標”交易總金額558.59億元，中標金額527.22億元，節約財政資金31.37億元。

同時，“機器管招投標”與“監督一張網”互相打通，交易及監管數據共享，發現違規線索限時推送到“監督一張網”平臺發起辦件，立即啟動查處流程，對腐敗行為形成強大震懾。

省紀委監委相關負責人介紹，通過全流程智慧監管，有力推動了綜合監管“一體化”，圍繞“招、投、開、評、定”五大環節進行交易過程管控，減少人為干預因素，實現對招投標活動事前、事中、事后在線智慧監管，“預警信息自動推送到監督部門，實現從‘人找線索’到‘線索找人’的轉變，監管效率進一步提高。”

目前，經過一年多的系統運行，“機器管招投標”工作已取得積極成效，參與競標企業大幅增長，市場競爭更加充分，營商環境進一步優化。同時，通過“機器管招投標”，有力鏟除腐敗的土壤條件，有效防范了領導干部插手工程項目或招標人“量身定制”招標，減少了評標專家評標自由裁量權，并且項目實施零投訴、工程進度順暢，實現較好社會效益。

（本報海口12月30日訊）