海南“機(jī)器管招投標(biāo)”取得明顯成效
為高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動力”

海南省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域“機(jī)器管+”智慧監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，提升監(jiān)管效率。圖為海口新海港和南港“二線口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場所項(xiàng)目施工現(xiàn)場。通訊員 楊鶴 攝

海南日報全媒體記者 袁宇

近日，省住建廳發(fā)布通知，對海南省房屋建筑和市政工程工程總承包（EPC）有序推行“機(jī)器管招投標(biāo)”作出部署。這表明海南“機(jī)器管招投標(biāo)”模式進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍。

“機(jī)器管招投標(biāo)”，是海南重大制度集成創(chuàng)新成果之一。2022年6月，省委省政府作出“機(jī)器管招投標(biāo)”重大制度創(chuàng)新部署，通過制度創(chuàng)新強(qiáng)化招投標(biāo)過程公開、透明，破除各種壁壘，減少人為因素干擾，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動。

2023年9月1日，我省在住建、交通、水務(wù)領(lǐng)域施工項(xiàng)目全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”。2024年7月1日，我省在機(jī)器管招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行不見面開標(biāo)。截至2024年10月28日，全省實(shí)行機(jī)器管招投標(biāo)項(xiàng)目298個，其中實(shí)行不見面開標(biāo)項(xiàng)目237個，占比達(dá)80%。

“省發(fā)改委會同住建、交通、水務(wù)等部門出臺了20多份制度文件，進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)運(yùn)行規(guī)則，建立了以‘機(jī)器管’為導(dǎo)向的新型招投標(biāo)體制機(jī)制。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過推動招投標(biāo)全流程“標(biāo)準(zhǔn)化”，從源頭上堵住了違規(guī)風(fēng)險點(diǎn)。

形象地說，通過“機(jī)器管招標(biāo)”，有效解決了職能部門當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動員”的雙重身份問題。改革后，職能部門切實(shí)扛起行業(yè)“裁判員”的監(jiān)管職責(zé)。

職權(quán)進(jìn)一步厘清，制度漏洞被堵塞，交易更加公開透明，也帶來交易效率提升、資金節(jié)約明顯。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年10月28日，全省住建、交通、水務(wù)三大領(lǐng)域工程建設(shè)施工項(xiàng)目共完成“機(jī)器管招投標(biāo)”交易總金額558.59億元，中標(biāo)金額527.22億元，節(jié)約財(cái)政資金31.37億元。

同時，“機(jī)器管招投標(biāo)”與“監(jiān)督一張網(wǎng)”互相打通，交易及監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索限時推送到“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺發(fā)起辦件，立即啟動查處流程，對腐敗行為形成強(qiáng)大震懾。

省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過全流程智慧監(jiān)管，有力推動了綜合監(jiān)管“一體化”，圍繞“招、投、開、評、定”五大環(huán)節(jié)進(jìn)行交易過程管控，減少人為干預(yù)因素，實(shí)現(xiàn)對招投標(biāo)活動事前、事中、事后在線智慧監(jiān)管，“預(yù)警信息自動推送到監(jiān)督部門，實(shí)現(xiàn)從‘人找線索’到‘線索找人’的轉(zhuǎn)變，監(jiān)管效率進(jìn)一步提高。”

目前，經(jīng)過一年多的系統(tǒng)運(yùn)行，“機(jī)器管招投標(biāo)”工作已取得積極成效，參與競標(biāo)企業(yè)大幅增長，市場競爭更加充分，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。同時，通過“機(jī)器管招投標(biāo)”，有力鏟除腐敗的土壤條件，有效防范了領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目或招標(biāo)人“量身定制”招標(biāo)，減少了評標(biāo)專家評標(biāo)自由裁量權(quán)，并且項(xiàng)目實(shí)施零投訴、工程進(jìn)度順暢，實(shí)現(xiàn)較好社會效益。

（本報海口12月30日訊）