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全省上下將以高度的責(zé)任感和緊迫感堅(jiān)決打贏封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面開(kāi)啟海南自貿(mào)港建設(shè)新篇章——
全力攻堅(jiān)沖刺 決勝封關(guān)運(yùn)作

海南日?qǐng)?bào)全媒體記者

時(shí)至冬日，瓊州大地依舊綠意盎然，處處涌動(dòng)著改革創(chuàng)新的澎湃熱潮，迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

11月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)一個(gè)月，封關(guān)運(yùn)作合成演練和7×24小時(shí)熱運(yùn)行正式啟動(dòng)。

舉目已是千山綠，宜趁東風(fēng)揚(yáng)帆起。封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作已進(jìn)入全力沖刺的關(guān)鍵階段，全省上下將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署，以高度的責(zé)任感和緊迫感堅(jiān)決打贏全島封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面開(kāi)啟海南自由貿(mào)易港建設(shè)新篇章。

精心準(zhǔn)備

確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序

11月6日，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)指出，黨中央決定，今年12月18日海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，這是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。

殷殷期許，重若千鈞；牢記囑托，狠抓落實(shí)。站在全力沖刺的關(guān)鍵階段，各級(jí)各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動(dòng)作為，確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。

“目前，我們已基本建立匹配自貿(mào)港高水平開(kāi)放政策的海關(guān)監(jiān)管配套政策制度，形成以‘智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、順勢(shì)監(jiān)管、協(xié)同共管’為特點(diǎn)的監(jiān)管體系。”海口海關(guān)關(guān)長(zhǎng)高瑞峰表示，將以“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，努力打造與海南自貿(mào)港相適應(yīng)的一流海關(guān)監(jiān)管體系，全力以赴確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。

“二線口岸”是封關(guān)運(yùn)作的重要基礎(chǔ)。省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、省口岸辦主任張斌表示，當(dāng)前全省10個(gè)“二線口岸”已全部建成并順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，8個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸完成升級(jí)改造；高質(zhì)量建成海南國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，并與海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)單位生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用；“二線口岸”海關(guān)監(jiān)管辦法及運(yùn)行管理辦法、操作規(guī)程、設(shè)備承接運(yùn)維規(guī)則等一系列制度文件相繼出臺(tái)，將為封關(guān)后的口岸管理提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

“我們建立了與企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制，聯(lián)合海關(guān)、海事、邊檢等部門(mén)，開(kāi)展了多輪通關(guān)實(shí)戰(zhàn)化演練和‘二線口岸’試運(yùn)行測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、優(yōu)化流程、完善功能。”儋州市委常委、副市長(zhǎng)，兼洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委委員、管委會(huì)常務(wù)副主任張華偉表示，目前洋浦港口岸封關(guān)項(xiàng)目和配套工程已順利完成對(duì)碼頭配套設(shè)施的升級(jí)改造，洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程(一階段)碼頭工程已全面完工，10萬(wàn)噸級(jí)公共糧油碼頭正加快建設(shè)，為不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

“當(dāng)前，海南自貿(mào)港封關(guān)任務(wù)整體順利推進(jìn)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。”省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任關(guān)繼榮表示。

凝聚合力

推進(jìn)封關(guān)準(zhǔn)備和高質(zhì)量發(fā)展

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，主要目的是促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展，助力全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局。海南如何一體推進(jìn)封關(guān)準(zhǔn)備和高質(zhì)量發(fā)展?

“我們將深入推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管治理機(jī)制，對(duì)信用良好的企業(yè)減少查驗(yàn)頻次，確保‘二線口岸’通行高效便利、安全有序。”省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)任端平表示，同時(shí)，將持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，把自貿(mào)港政策納入“高效辦成一件事”重點(diǎn)清單，設(shè)立12345熱線自貿(mào)港政策咨詢(xún)解讀專(zhuān)席；持續(xù)暢通常態(tài)化政企溝通協(xié)商機(jī)制，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源要素不斷向海南聚集。

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱寧表示，將聚焦規(guī)范監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展兩大主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，狠抓制度集成創(chuàng)新，推動(dòng)自貿(mào)港核心政策落地見(jiàn)效；推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深化商事制度改革，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，不斷提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育服務(wù)效能。

新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命激勵(lì)新作為。海口市委深改辦(市自貿(mào)辦)負(fù)責(zé)人張笑寒表示，接下來(lái)將堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，立足口岸數(shù)量居全省各市縣首位、涵蓋空港海港和客運(yùn)貨運(yùn)的實(shí)際，深入開(kāi)展封關(guān)運(yùn)作合成演練和7×24小時(shí)熱運(yùn)行，扎實(shí)開(kāi)展壓力測(cè)試，抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，實(shí)現(xiàn)管得住、放得開(kāi)、通得快；緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)加大投資促進(jìn)力度，加速釋放自貿(mào)港政策紅利，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

“聚焦管得住、便利性、協(xié)同強(qiáng)，我們將扎實(shí)開(kāi)展三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)口岸、三亞港口岸(南山港區(qū))合成演練和7×24小時(shí)熱運(yùn)行，持續(xù)開(kāi)展全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實(shí)戰(zhàn)化壓力測(cè)試，不斷優(yōu)化流程、完善功能，提升服務(wù)保障的能力和水平，確保既‘放得活’又‘管得好’。”三亞市委深改辦(自貿(mào)辦)常務(wù)副主任邢增海表示。

擘畫(huà)新篇

前瞻謀劃封關(guān)后良好開(kāi)局

全島封關(guān)運(yùn)作，是海南自貿(mào)港開(kāi)放發(fā)展新階段的開(kāi)始。展望新征程，海南將加強(qiáng)規(guī)劃銜接，科學(xué)編制我省“十五五”規(guī)劃綱要，奮力書(shū)寫(xiě)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港新篇章。

“我們將對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦自貿(mào)港核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造適合自貿(mào)港需求的稅收制度，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)作出財(cái)稅貢獻(xiàn)。”省財(cái)政廳廳長(zhǎng)蔡強(qiáng)表示，圍繞“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，接下來(lái)將謀劃好封關(guān)前后的稅收制度，將重點(diǎn)工作延伸到封關(guān)后，持續(xù)釋放財(cái)稅政策紅利。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將高標(biāo)準(zhǔn)謀劃我省“十五五”發(fā)展，以制度創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展為核心，持續(xù)完善自貿(mào)港政策制度體系，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

省公安廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)易鵬表示，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控這一海南自貿(mào)港建設(shè)的最關(guān)鍵變量，全省公安系統(tǒng)將以拼搏奮斗姿態(tài)挺膺擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，持續(xù)打擊治理“套代購(gòu)”走私，加強(qiáng)非設(shè)關(guān)地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)走私風(fēng)險(xiǎn)防控，高效規(guī)范運(yùn)行反走私綜合治理體系，堅(jiān)決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，切實(shí)以“管得住”“管得好”服務(wù)“放得開(kāi)”“放得活”。

(本報(bào)海口11月18日訊)