我省發(fā)揮住房公積金制度作用，讓百姓住有所居——
助力安居夢 傾情惠民生

海南日報記者 孫慧

通訊員 韓鋒

民以食為天，居以房為先。對于老百姓而言，房子不僅是遮風擋雨的場所，也是承載生活希望的家園。

近年來，隨著海南自貿港建設步伐加快，我省持續(xù)深化完善住房公積金制度，社會公眾對住房公積金認知度和關注度提高，全省住房公積金覆蓋率節(jié)節(jié)攀升。“十三五”期間，全省的住房公積金繳存人數(shù)、繳存額、提取人數(shù)及提取額均穩(wěn)步攀升，繳存人數(shù)從“十二五”期末的96.67萬人增長至“十三五”期末的110.42萬人；繳存單位數(shù)從“十二五”期末的1.4萬家增長到“十三五”期末的3.4萬家。

2021年，“十四五”開局之年，我省住房公積金實繳金額162.11億元，比2011年增加111.68億元，增長221%；繳存人數(shù)121.36萬人，比2011年增加59.62萬人，增長97%；繳存余額546.28億元，比2011年增加424.68億元、增長349%。

我省住房公積金制度持續(xù)深化改革，服務措施不斷創(chuàng)新改善，管理和服務水平大幅提升，住房公積金管理事業(yè)得以不斷發(fā)展壯大。

提高服務質效  全省住房公積金擴面增存效益不斷擴大

今年27歲的張文睿，2019年大學畢業(yè)后來到海南，以人才引進方式落戶海口，就職于海南鐵路有限公司。2021年，張文睿決定用住房公積金貸款買一套房子，把家安在海南。

“我貸到了住房公積金最高額度70萬元，從申請審批到貸款放款，不到一個月的時間，真的非常滿意。”張文睿說，目前自己每月繳存的住房公積金已經覆蓋一部分房貸，還貸壓力不大，基本不影響正常生活。

近年來，我省住房公積金管理局始終堅守“房住不炒”定位，主動融入房地產市場，堅持多主體供給、多渠道保障的發(fā)展思路，不斷擴大制度覆蓋面，有效提高便民服務質效。

持續(xù)擴大住房公積金制度的覆蓋面，歸集不斷完善，擴面成效明顯。2021年，全省當年住房公積金實際繳存人數(shù)121.36萬人，比上年增長10.94萬人，增長9.91%。全省歸集住房公積金162.11億元，同比增加19.98億元，增長14.06%，完成全年計劃的106.90%。全省累計繳存額1264.26億元，繳存余額546.28億元，比上年增長12.91%。

我省持續(xù)優(yōu)化住房公積金使用政策，助力我省住房市場發(fā)展租購并舉，保障剛需群體安居，支持職工改善住房條件。2021年，全省提取住房公積金99.64億元，同比增加8.11億元，增長8.86%。全省發(fā)放住房公積金個人貸款122.98億元，完成全年計劃的116.92%，比2011年增加105.49億元；個人貸款余額為497.91億元，個貸率91.14%，比2011年增加455.92億元。

住房公積金增值收益也實現(xiàn)增長。2021年，全省實現(xiàn)住房公積金業(yè)務收入18.68億元，同比增加3.70億元，增長24.74%；住房公積金業(yè)務支出8.45億元，同比增加0.34億元，增長4.20%；管理費用支出0.67億元，支付職工住房公積金利息7.74億元，實現(xiàn)增值收益10.23億元，同比增加3.36億元，增長48.99%，完成全年計劃的141.39%；增值收益率1.98%。

各項運營指標顯示，我省住房公積金發(fā)展有強大韌勁，生機活力持續(xù)彰顯。

2022年，是我省構建住房公積金制度高質量發(fā)展的關鍵一年。省住房公積金管理局局長周高明介紹，今年我省要精準抓好住房公積金歸集增存，擴大制度覆蓋面，讓社會靈活就業(yè)人員、外包服務人員、勞務派遣人員、公益崗位人員以及其他短期合同工等社會人員能參與住房公積金制度，享受政策實惠。

加大制度創(chuàng)新  住房公積金管理運行機制明顯優(yōu)化

從廣州回來的返鄉(xiāng)青年吳文軍是住房公積金的受益人。2021年，他在海口市一家科技企業(yè)正式入職后不久，用自己的積蓄和親友支持的資金作為首付，從海口住房公積金管理局貸款70萬元，在海口市郊買下一套新房。

對于租房的職工而言，住房公積金同樣是一份保障。剛從海南大學畢業(yè)一年多的林方，聽說可以提取住房公積金用于租房費用，他在省住房公積金APP上辦理了租房提取業(yè)務，約定按月代付租金，減輕了他的經濟負擔。

取之于民，用之于民。住房公積金是一項保障老百姓住房需求的民心工程，我省不斷推進住房公積金制度創(chuàng)新，優(yōu)化管理運行機制，讓越來越多的社會群體享受到政策紅利。

近年來，我省出臺多個制度性文件，編制各項業(yè)務規(guī)范，將提取條件、材料要件、流程時限、提取額度等標準化、流程化、制度化。

我省還創(chuàng)新住房公積金繳存業(yè)務模式，打破原先個人賬戶須按公積金直屬管理局與業(yè)務受托銀行進行設立的限制，實現(xiàn)“一人一戶”。通過與省財政部門數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)全省所有財政工資統(tǒng)發(fā)單位的20余萬名職工每月住房公積金繳存工作由系統(tǒng)自動對接完成，率先實現(xiàn)繳存業(yè)務網絡化、自動化。此外，我省將繳存資金專戶整合，將全省52個歸集專戶整合為4個，賬戶體系更加簡明，繳存資金監(jiān)管更高效。

在繳存業(yè)務精簡規(guī)范的基礎上，我省繳存職工以“身份證號碼+姓名”作為唯一標識，不再使用個人內部賬號進行識別，職工個人賬戶不再受直屬局與歸集銀行限制，繳存職工與管理機構信息更加精準對稱，實現(xiàn)職工全省唯一賬戶。

服務民生需求  推進“放管服”各項改革任務

位于海口市美蘭區(qū)世紀大道的省直住房公積金管理局辦事大廳，平時熙熙攘攘，辦事群眾排隊成“長龍”，辦事車輛經常亂停在馬路邊，甚至停到了對面的鴻天閣小區(qū)門口。

近來，鴻天閣小區(qū)業(yè)主李敏發(fā)現(xiàn)，小區(qū)門口停車的車輛明顯變少了，對面的辦事大廳車位偶爾還有空置的。

“現(xiàn)在我們很多業(yè)務流程精簡了，貸款、提取等業(yè)務手續(xù)基本都能在網上辦理，而且住房公積金的服務窗口也進駐到各市縣的政務服務中心，一定程度上也分散了辦事人流，所以省直局辦事大廳的人明顯少了很多。”省直住房公積金管理局貸款科科長柯藍說。

辦事人流減少，是因為省住房公積金管理局以深化“放管服”改革為契機，精簡審批材料和優(yōu)化辦事流程，持續(xù)推出便民服務舉措，不斷提升管理服務水平，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。

大力推行住房公積金業(yè)務辦理網絡化、服務智慧化。2017年，省住房公積金“互聯(lián)網+”信息系統(tǒng)上線使用，實現(xiàn)我省住房公積金運營的數(shù)據(jù)資源、資金結算、財務核算、檔案管理、風險防控、對外服務和身份認證的多維統(tǒng)一管理，開通了涵蓋柜面、網廳、手機APP、微信公眾號、門戶網站等業(yè)務辦理平臺，還提供電話服務、短信服務等業(yè)務咨詢渠道。

在住房公積金“互聯(lián)網+”信息系統(tǒng)上線運行后，省住房公積金管理局實施自主核算體系、資金賬戶核算集中統(tǒng)一管理、委貸模式調整、對沖還貸業(yè)務、一人一戶賬戶體系、收支電子結算、全業(yè)務檔案電子化、全業(yè)務網絡化辦理、部門信息聯(lián)網、業(yè)務簡化材料優(yōu)化流程、誠信黑名單制度共11項改革措施，推動了業(yè)務流程優(yōu)化再造和管理服務水平全面提升。

2022年，省住房公積金管理局結合“能力提升建設年”活動，以及深化開展“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，在人才隊伍建設、服務管理上積極苦練“內功”，如全面推行“一條龍辦理”“一站式服務”，提供導引、預約、上門等多項服務措施，嚴格落實崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、一次性告知制和服務承諾制等便民制度。

筑牢風險防線  強化住房公積金安全風險管控

風險防控是住房公積金管理工作中至關重要的一部分。近年來，省住房公積金管理局樹立以管理防風險理念，規(guī)范業(yè)務操作，加強資金管理，有效提高了住房公積金風險防控水平，筑牢制度安全監(jiān)管防線。

加強業(yè)務風險管控。推動建立執(zhí)行聯(lián)動機制，省住房公積金管理局聯(lián)合海南省高級人民法院印發(fā)《關于建立住房公積金執(zhí)行聯(lián)動機制的若干意見》，明確民間借貸、信用卡逾期等不列入?yún)f(xié)助劃扣范圍，降低通過虛假訴訟騙提的風險。

此外，省住房公積金管理局加強提取業(yè)務管理，規(guī)范線上審核要求，優(yōu)化系統(tǒng)審核退單自動提醒功能。2021年，我省公積金業(yè)務風險管控相關通知印發(fā)執(zhí)行的當月，提取退單由去年同期的6042筆減少至1882筆，同比減少68.8%。實現(xiàn)聯(lián)網核查本省商品住宅和婚姻信息數(shù)據(jù)，在租房提取辦理界面新增具有騙提特征的檢查預警功能，利用信息化手段進一步提升了業(yè)務風險管控水平。

加大防范騙提、騙貸等行為。省住房公積金管理局建立住房公積金“黑名單”管理制度，制定《海南省住房公積金繳存職工失信行為懲戒管理辦法》《海南省住房公積金繳存職工失信行為懲戒管理實施細則》，將違法違規(guī)違約辦理業(yè)務的繳存職工納入住房公積金“黑名單”管理，同時開發(fā)建設“黑名單”管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)“黑名單”電子化管理，依法從嚴打擊不良中介及偽造材料職工，全面建立我省住房公積金誠信體系。為發(fā)揮出社會監(jiān)督作用，我省建立違規(guī)騙提公積金舉報獎勵機制，修訂信用評價管理辦法，加強失信行為懲戒管理。2021年我省有2871名職工被納入失信行為“黑名單”。

今年，我省住房公積金系統(tǒng)進一步明確住房保障職責定位，充分發(fā)揮住房公積金制度效應，全力服務海南自貿港建設發(fā)展大局，奮力推進海南住房公積金事業(yè)高質量發(fā)展。

（本報海口4月27日訊）