“奮進自貿(mào)港 建功新時代”系列專題新聞發(fā)布會(第三十五場)
“彰顯山海黎鄉(xiāng)特色 推動昌江綠色可持續(xù)高質量發(fā)展”昌江專場
(2022年6月29日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長廖寶祺：女士們，先生們，記者朋友們，大家下午好!歡迎各位出席中共海南省委宣傳部“奮進自貿(mào)港 建功新時代”系列專題新聞發(fā)布會的第三十五場——昌江專場，主題是“彰顯山海黎鄉(xiāng)特色 推動昌江綠色可持續(xù)高質量發(fā)展”。

為貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話精神和省第八次黨代會精神，昌江堅持以人民為中心，圍繞自貿(mào)港“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，把融入“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局作為“新使命”，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先原則，打好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎，精準謀劃項目，加強招商引資，做強以清潔能源高新技術產(chǎn)業(yè)為主導的新興工業(yè)，同時發(fā)揮海南西部一流旅游目的地、海南熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、特色文化產(chǎn)業(yè)聚集基地、現(xiàn)代海洋漁業(yè)綜合基地“四個重要增長極”功能作用，努力走出一條彰顯山海黎鄉(xiāng)特色的綠色可持續(xù)高質量發(fā)展之路。

今天下午的發(fā)布會，我們非常高興地邀請到中共昌江黎族自治縣委書記陳儒茂先生，中共昌江黎族自治縣委副書記、縣人民政府縣長梁明先生，中共昌江黎族自治縣委副書記、海南(昌江)清潔能源高新技術產(chǎn)業(yè)園黨(工)委書記陳衛(wèi)能先生，中共昌江黎族自治縣委常委、縣人民政府副縣長吳增榮先生。接下來，他們將向大家介紹昌江經(jīng)濟社會發(fā)展的有關情況及下一步工作舉措，并回答記者朋友們的提問。

首先，請陳儒茂書記介紹有關情況。有請。

中共昌江黎族自治縣委書記陳儒茂：各位媒體朋友們，大家下午好!非常感謝大家一直以來對昌江的關心和支持。過去五年，特別是習近平總書記“4·13”重要講話以來，我們牢記習近平總書記對海南的殷切囑托，緊扣海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，在省委、省政府的堅強領導下，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展向高質量邁進，努力為海南自由貿(mào)易港建設貢獻昌江力量。主要的工作體現(xiàn)在四個方面：

一是經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.2%，地方一般公共預算收入年均增長12.6%;2021年固定資產(chǎn)投資增速排名全省第二。96個總投資658億元的重大項目集中簽約開工。清潔能源高新技術產(chǎn)業(yè)園獲批省級園區(qū)，以核電為主導的清潔能源產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值174億元;核電二期、核電小堆累計完成投資超85億元。2021年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值71億元、增長1.24倍。熱帶花卉、水果等“十大特色種養(yǎng)業(yè)”初具規(guī)模；“春賞木棉紅、夏品芒果香、秋游棋子灣、冬登霸王嶺”旅游格局形成，2021年旅游接待過夜人數(shù)首次突破百萬人次。三產(chǎn)結構由28.8:40.8:30.4優(yōu)化為25.1:40.1:34.8。

二是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，森林覆蓋率達64.16%，獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、海南省森林城市，海南熱帶雨林國家公園(霸王嶺)生物多樣性得到充分保護，海南長臂猿種群數(shù)量不斷增長;海尾國家濕地公園成為眾多候鳥的棲息地。營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)，出臺優(yōu)化營商環(huán)境17條、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展28條、“政商交往正負面清單”等措施，實行企業(yè)聯(lián)絡員、招商代辦員、工作專班等服務，50%以上政務服務事項實現(xiàn)“零跑動”，吸引海螺集團等大型企業(yè)落戶，全縣市場主體1.5萬戶。社會文明指數(shù)持續(xù)攀升，社會文明大行動連續(xù)3年領跑全省，獲評全國文明城市提名城市、全國未成年人思想道德建設工作先進城市、全國新時代文明實踐中心試點、國家衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。

三是民生保障基礎更加厚實。2.3萬名貧困群眾、36個貧困村全部脫貧出列，“零就業(yè)”家庭全部清零，脫貧群眾人均純收入實現(xiàn)翻番。王下鄉(xiāng)“鄉(xiāng)村振興樣板”帶動當?shù)厝罕姵陨稀奥糜物垺保@4個全國文明村鎮(zhèn)、6個國家森林鄉(xiāng)村以及一批中國少數(shù)民族特色村寨、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村等榮譽，文明生態(tài)村創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。在全省率先創(chuàng)成縣域緊密型醫(yī)共體，引進首都師范大學等優(yōu)質資源合作辦學，醫(yī)療、教育質量不斷提升。獲全省“全光網(wǎng)”示范縣、全國“四好農(nóng)村路”示范縣，連續(xù)三年在全省“四好農(nóng)村路”評比中位列前茅，“五網(wǎng)”基礎不斷提質。一舉鏟除盤踞昌江三十年的黑惡犯罪團伙，從源頭掃清黑惡土壤和幕后“保護傘”“關系網(wǎng)”，刑事案件連續(xù)5年下降，獲全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位、全國信訪工作“三無”縣，群眾幸福感、獲得感、安全感持續(xù)攀升。

四是黨的建設全面加強。堅持從嚴管黨治黨不松勁，立案審查調查943件、黨紀政務處分815人，紀檢監(jiān)察工作連續(xù)4年居全省前列。持續(xù)打出“五不為”問題整治、“查破促”“比學趕超”“能力提升年”等作風能力建設組合拳，加大容錯糾錯、澄清正名工作力度，率先開展“大調研、大討論、大實踐”活動，干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不斷提振。創(chuàng)新打造農(nóng)村“十星”兩委、“五星”機關黨支部等黨建品牌，黨建引領高質量發(fā)展作用不斷增強。

今后五年橫跨封關運作前后，是海南自由貿(mào)易港建設關鍵期，也是昌江全面綠色轉型、實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展關鍵期。我們將全面貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神、省第八次黨代會精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，構建海南西部一流旅游目的地、海南創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)基地、海南熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、特色文化產(chǎn)業(yè)聚集基地、現(xiàn)代海洋漁業(yè)綜合基地和全國生態(tài)文明示范縣、全省基本公共服務均等化示范縣的發(fā)展格局，奮力走上彰顯山海黎鄉(xiāng)特色的綠色可持續(xù)高質量發(fā)展之路。

(一)堅持“一盤棋”理念，融入新發(fā)展新格局。在服務和融入“三極一帶一區(qū)”方面，根據(jù)全省統(tǒng)籌指導意見，編制新一輪空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進一步明晰融入儋洋經(jīng)濟圈、共建濱海城市帶、與中部熱帶雨林國家公園其他片區(qū)聯(lián)動發(fā)展的具體實施路徑，謀劃打造山海黎鄉(xiāng)特色的西部濱海城市。在對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，加強與北部灣經(jīng)濟組織、粵港澳大灣區(qū)、泛珠地區(qū)、長三角地區(qū)等區(qū)域戰(zhàn)略合作，重點與蘇州、無錫等地探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，結合國土空間規(guī)劃編制，科學劃定“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化布局，健全城鄉(xiāng)綜合發(fā)展體制機制，推進縣城舊城區(qū)更新、新城區(qū)優(yōu)化、海鋼海礦轉型發(fā)展區(qū)綠色升級，以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為抓手，優(yōu)化中心鎮(zhèn)綜合服務功能，推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通和公共服務一體化。

(二)堅持生態(tài)立縣，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。在保護和利用熱帶雨林資源方面，積極推進熱帶雨林保護和修復，推動國家公園霸王嶺片區(qū)與昌江地方融合發(fā)展，創(chuàng)建海南熱帶雨林國家公園(霸王嶺)4A級景區(qū)、世界研學基地，打造霸王嶺海南長臂猿旅游小鎮(zhèn)、王下鄉(xiāng)“鄉(xiāng)村振興樣板”，努力讓寶山碩果累累。在生態(tài)環(huán)境提升方面，全力抓好中央環(huán)保督察、國家海洋督察反饋問題整改，統(tǒng)籌推進國家生態(tài)文明示范縣、國家森林城市、“十四五”無廢城市創(chuàng)建，系統(tǒng)推進“六水共治”攻堅戰(zhàn)，持續(xù)打好水、氣、土污染防治三大戰(zhàn)役，著力解決水源地保護、礦山修復、工業(yè)廢氣和揚塵污染等突出生態(tài)環(huán)境問題。在全域探索推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點方面，將結合“雙碳”工作，完善有利于資源集約節(jié)約利用和可持續(xù)發(fā)展的資源價格形成機制，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。比如，我們將從頂層規(guī)劃設計上統(tǒng)籌陸海國土空間生態(tài)保護、城市生態(tài)化更新、廊道綠化、村莊綠色改造;建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，探索“零碳”園區(qū)、“藍碳”試點，不斷在體制機制、產(chǎn)業(yè)模式、市場化投融資等方面，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉換的實現(xiàn)路徑。

(三)堅持新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。立足當前，著力穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的基本盤，出臺重點產(chǎn)業(yè)扶持、擴大投資、助企紓困等政策，努力保市場主體、保就業(yè)、保民生，推動經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。著眼長遠，著力構建與自貿(mào)港建設相適應的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育以清潔能源為主導的高新技術產(chǎn)業(yè)，在清潔能源高新技術產(chǎn)業(yè)園中導入高端裝備、新能源新材料、固廢資源綜合利用、海洋科技及核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)等項目，打造清潔能源高新技術產(chǎn)業(yè)集群。推動熱帶特色高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化，打造十大特色種養(yǎng)業(yè)品牌;謀劃發(fā)展橡膠下游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展橡膠終端產(chǎn)品。加快建設智慧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模化，引導漁民“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”。圍繞“中國西岸·小眾天堂”定位，持續(xù)豐富“春夏秋冬”旅游格局，借用大型綜藝等助推文旅融合，完善旅游配套和產(chǎn)品供給，打造海南西部一流旅游目的地。同時，積極推動科技創(chuàng)新和重點領域改革，實施“高企倍增”和科技人才培養(yǎng)計劃，推進院士工作站、南繁科研實驗室等科創(chuàng)平臺建設，加大科技創(chuàng)新和成果轉化力度，創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣;創(chuàng)新園區(qū)運營管理體制機制，努力推動土地要素、技術創(chuàng)新、數(shù)據(jù)運用、人才引進、招商引資、薪酬制度等集成創(chuàng)新，打造良好創(chuàng)新環(huán)境、營商環(huán)境。

(四)堅持共享發(fā)展，持續(xù)提升群眾獲得感幸福感安全感。著重打造優(yōu)質均衡基本公共服務體系，用好教育扶貧移民工程、縣域醫(yī)共體改革成果，推動緊密型醫(yī)共體高質量發(fā)展，加快基礎教育集團化辦學，辦好群眾關心的教育、醫(yī)療事業(yè)。著重推進鄉(xiāng)村振興，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、鄉(xiāng)村建設行動，做強有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)村集體經(jīng)濟。保護好王下鄉(xiāng)等黎族文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好洪水村“船形屋”等文化遺產(chǎn)修復，保護好錢鐵洞等文物遺存，傳承和挖掘黎族苗族文化、東坡文化等傳統(tǒng)特色文化，將特色文化資源轉化為發(fā)展優(yōu)勢。著重推進縣域社會治理現(xiàn)代化，建立完善各領域風險發(fā)現(xiàn)、處置、報告等機制，加強重大風險識別和防范，不斷提高應對各類風險挑戰(zhàn)的能力。深化創(chuàng)文鞏衛(wèi)行動，努力拿下全國文明城市金字招牌，打造“文明昌江”“平安昌江”“法治昌江”“文化昌江”“美麗昌江”“清廉昌江”建設，構建共建共治共享新格局。

(五)堅持黨建引領，持續(xù)提升干部能力作風和基層組織戰(zhàn)斗力。以政治建設為統(tǒng)領，以能力提升建設年暨“查破促”“大調研、大討論、大實踐”活動為抓手，堅持“三個區(qū)分開來”，落實好容錯糾錯澄清正名等典型案例發(fā)布制度，組織開展好干部專題培訓，推動干部到產(chǎn)業(yè)轉型、招商引資、鄉(xiāng)村振興、污染防治等第一線錘煉，打造一支能力過硬、作風過硬的高素質干部隊伍。抓好各級領導班子建設，壓實全面從嚴治黨責任，持續(xù)整治軟弱渙散黨組織，推動基層黨建與中心工作深度融合，把基層黨組織打造成為引領鄉(xiāng)村振興、引領綠色可持續(xù)高質量發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

廖寶祺：感謝陳儒茂書記的精彩發(fā)布。接下來，我們進入答記者問環(huán)節(jié)，請記者提問前通報所代表的媒體機構。現(xiàn)在開始提問。請舉手示意。

人民網(wǎng)記者：營商環(huán)境是一個地方發(fā)展的重要軟實力，也是核心競爭力。良好的營商環(huán)境不僅是軟實力的重要體現(xiàn)，也是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要保障。請問近年來，昌江在優(yōu)化營商環(huán)境方面都采取了哪些工作措施?取得了哪些實際成效?謝謝。

中共昌江黎族自治縣委副書記、縣人民政府縣長梁明：感謝記者朋友的提問。近年來，我縣深入貫徹習近平總書記“4·13”重要講話以及在海南考察時系列重要講話精神，積極融入自貿(mào)港建設，全力打造好營商環(huán)境這個“金飯碗”。

營商環(huán)境好不好，最直接地體現(xiàn)在市場經(jīng)濟活力。去年，昌江實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值143.74億元，同比增長8.6%;固定資產(chǎn)同比增長48.4%;新增市場主體3153戶，首次突破3000戶大關，同比增長31.43%。“4·13”以來，昌江招商引資的落地率走在全省的前列，通過這個現(xiàn)象說明了昌江營商環(huán)境正在持續(xù)地改善，同時我們始終把推動解決營商環(huán)境堵點難點問題作為首要任務，不斷提升市場主體的獲得感和滿意度。

一是高位推動，強化頂層制度建設。2018年以來，我縣相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“金17條”、促進經(jīng)濟發(fā)展“高28條”、招才育才用才“優(yōu)20條”等政策措施。出臺與企業(yè)的溝通聯(lián)席會議制度、縣委書記和縣長服務企業(yè)接待日、縣級領導干部直接聯(lián)系服務企業(yè)制度，成立縣優(yōu)化營商環(huán)境工作專班。今年以來，開展“民營企業(yè)大走訪活動”，實行“一個重點項目、一位縣領導、一個牽頭部門、一名服務專員”招商機制，積極為企業(yè)提供政策信息、銀企對接、產(chǎn)業(yè)升級等全方位服務。

二是提高效能，深化“放管服”改革。在商事制度改革方面，進一步壓縮企業(yè)開辦時間為1個工作日，企業(yè)設立登記時間辦理不超過0.5個工作日，市場主體設立平均審批時限約6.1個小時，推動“證照分離”改革。在行政審批制度改革方面，推進“一枚印章管審批”，18個部門共235項政務服務事項劃轉至縣審批局，設置窗口服務事項1545項、“零跑動”事項935項、“不見面審批”事項1233項，設立“未辦成事協(xié)調服務窗口”“24小時不打烊審批材料中轉站”。在工程建設項目審批制度改革方面，基本建成與國家、省相統(tǒng)一的工程建設項目審批管理體系。創(chuàng)新項目竣工綜合驗收新模式，驗收材料從50項減至11項，驗收審批時限從90個工作日縮減至5-7個工作日，大幅簡化優(yōu)化審批流程。在園區(qū)審批制度改革方面，下放13項審批事項至工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內的社會投資項目審批時限由法定的96個工作日，縮短至48個工作日。

三是增強服務，優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境。在惠企政策方面，加大中小企業(yè)融資支持，每年設立2000萬元促進經(jīng)濟高質量發(fā)展獎勵資金。在政企溝通方面，成立縣工商聯(lián)(總商會)檢察工作站、縣工商聯(lián)(總商會)人民調解委員會，豐富了民營企業(yè)維權渠道;設立12345政務服務營商環(huán)境專線，建立營商環(huán)境問題受理反饋工作制度，市場主體反映問題及訴求辦件辦結率達較高。在納稅方面，推出微信預約辦稅服務，推廣增值稅發(fā)票“線上申請，網(wǎng)上繳稅、自助開具”模式，實現(xiàn)發(fā)票代開全面自助化。在電力申請方面，高壓業(yè)擴報裝由6個環(huán)節(jié)精簡為3個環(huán)節(jié)、低壓業(yè)擴報裝由3個環(huán)節(jié)精簡為2個環(huán)節(jié)。低壓電和高壓單電源平均接電時間，比“十三五”期間大幅減少約2/3。在人才服務方面，建立高層次人才聯(lián)絡員隊伍，專為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才提供落戶服務、住房保障等8大類服務。

海南廣播電視總臺海南新聞聯(lián)播記者：我們知道，昌江在推動資源枯竭型城市轉型發(fā)展過程中，正著力打造清潔能源高新技術產(chǎn)業(yè)園。請為我們介紹一下清潔能源產(chǎn)業(yè)園的基本情況，以及下一步的發(fā)展重點及思路舉措。謝謝。

中共昌江黎族自治縣委副書記、海南(昌江)清潔能源高新技術產(chǎn)業(yè)園黨(工)委書記陳衛(wèi)能：昌江擁有一段特殊而又輝煌的海島工業(yè)文明歷史，曾經(jīng)依靠豐富的礦產(chǎn)資源，“靠山吃山”發(fā)展礦石采掘加工和水泥建材等產(chǎn)業(yè)，為海南的建設發(fā)展作出了重要貢獻。但是，資源終有枯竭之時，產(chǎn)業(yè)亟待升級轉型。近兩年，縣委、縣政府謀定而后動，結合我縣經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，在原昌江循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)的基礎上，依托昌江核電清潔能源基地優(yōu)勢，聚力打造清潔能源高新技術產(chǎn)業(yè)園，蹄疾步穩(wěn)探索一條符合自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)定位的清晰轉型路徑，致力破解資源枯竭的發(fā)展后勁之憂，實現(xiàn)從“黑灰”產(chǎn)業(yè)向“綠色”發(fā)展的“脫胎換骨”式的轉型。

去年6月，昌江清潔能源產(chǎn)業(yè)園被正式納入省級園區(qū)管理，開啟了園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。我們結合已有產(chǎn)業(yè)基礎和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)方向，從頂層設計上按照“一園多區(qū)”組團模式，布局了“核電關聯(lián)及新材料產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、太坡零碳制造及科創(chuàng)服務區(qū)、叉河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、核電現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)”四個特色片區(qū)，規(guī)劃陸域面積1666公頃，重點發(fā)展以清潔能源、新型材料、資源循環(huán)、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)為主導的特色產(chǎn)業(yè)集群。一年多來，通過核電先導區(qū)籌建、龍頭型企業(yè)招引、標志性項目建設、產(chǎn)業(yè)間協(xié)作互補，園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)步開局，一批如華潤建筑垃圾消納場、魯電生物質發(fā)電等固廢資源循環(huán)利用項目投入運行;海螺新型綠色包裝、海南行者科技碳酸鋰等高端裝備及新材料項目即將開工建設。

目前，入園企業(yè)已達61家，其中，世界500強控股和投資企業(yè)6家，規(guī)上企業(yè)14家;在建項目18個(社會投資項目14個、政府投資項目4個)，儲備及擬建項目31個，計劃投資額超200億元。截至去年底，園區(qū)實現(xiàn)營收124億元，增速21.48%;全口徑稅收超11億元，增速22%;高企數(shù)量增幅超400%，為實現(xiàn)到2025年園區(qū)產(chǎn)值超300億元目標夯實基礎。

下階段，我們將以省第八次黨代會精神和沈曉明書記調研昌江時的講話為指引，以“打造綠色零碳園區(qū)”為方向，以加快躋身自貿(mào)港重點園區(qū)為目標，聚力推進園區(qū)開發(fā)、項目建設、產(chǎn)業(yè)鏈構建，為昌江綠色可持續(xù)高質量發(fā)展提供強勁動力。一是“整體瘦身”與“局部增肥”相結合做好規(guī)劃引領。我們秉持資源集約節(jié)約、產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化理念，針對資源消耗型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、技術密集型戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，分別從空間規(guī)劃上進行適度壓縮和重點保障，從規(guī)劃層面引導轉型，實現(xiàn)新園區(qū)陸域規(guī)劃面積壓減1004公頃。目前，按照“三區(qū)三線”劃定最新要求，我們將進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。二是“長遠布局”與“近期發(fā)展”相結合把握園區(qū)開發(fā)節(jié)奏。綜合考慮土地及財力支撐，分步驟、分片區(qū)完善基礎設施及功能配套，先期啟動“六橫三縱”路網(wǎng)、供水、供電、污水等一批基建類項目，今年3月16日，首條貫穿先導區(qū)的二縱路正式開工建設。同時，按照產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、生活“4+3+3”的空間格局確定片區(qū)開發(fā)“一張藍圖”，做到“先產(chǎn)后城、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城匹配”。三是“對內挖潛”與“引育增量”相結合驅動產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步轉型。重點引導實施固廢利用產(chǎn)業(yè)鏈延伸、傳統(tǒng)骨干企業(yè)節(jié)能技改，支持企業(yè)“推陳出新”；同時強攻招引清潔能源和新型材料等領域的專精特新企業(yè)，做到“抓大不放小”，防止轉型中的動能失速。四是“產(chǎn)業(yè)協(xié)作”與“片區(qū)聯(lián)動”相結合保持特色發(fā)展方向。錨定“低碳減廢”到“零碳無廢”園區(qū)創(chuàng)建目標，引導入園企業(yè)上下游協(xié)作耦合，推動園區(qū)乃至縣域內資源循環(huán)回用、能源梯次利用;同時注重不同組團與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集群帶動服務業(yè)態(tài)集聚、城鄉(xiāng)面貌提升、群眾就業(yè)創(chuàng)收。五是“行政優(yōu)化”與“市場改革”相結合創(chuàng)新園區(qū)運行機制。探索實踐“管委會+平臺公司”雙主體和籌建專班為補充的運行管理模式，先行實施園區(qū)招商、審批職能與縣直部門“政園合一”改革，實現(xiàn)行政領域的瘦身健體、扁平管理;同時加快園區(qū)平臺公司改革重組步伐，通過與央企國企合作，推動園區(qū)投資主體多元化、運行管理市場化，有效整合提升園區(qū)平臺公司自我造血功能。

國際旅游島商報記者：昌江王下鄉(xiāng)曾經(jīng)是最偏遠、最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今不僅王下村民致富了，王下鄉(xiāng)還成為了自貿(mào)港新興的旅游網(wǎng)紅打卡點。請問王下鄉(xiāng)是如何實現(xiàn)這種蝶變的?謝謝。

中共昌江黎族自治縣委常委、縣人民政府副縣長吳增榮：王下鄉(xiāng)曾是昌江最偏遠、最貧困的地區(qū)，全鄉(xiāng)轄4個行政村，總人口790戶3330人，均為黎族人口，不通公路、不通電、不通網(wǎng)，4個行政村均為貧困村，貧困人口占總人口的34.8%。經(jīng)過人民群眾和縣委縣政府多年脫貧攻堅的努力，全鄉(xiāng)貧困村貧困戶實現(xiàn)了脫貧退出，農(nóng)民生活水平大幅度提高。2021年脫貧人口人均純收入14266元，較2016年增長了兩倍;村容村貌發(fā)生了巨大變化，2018年獲評全國(第二批)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，是全省唯一獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近年來，我縣堅定踐行習近平生態(tài)文明思想，在省委省政府的堅強領導下，依托王下鄉(xiāng)得天獨厚的生態(tài)環(huán)境資源和黎族特色文化優(yōu)勢，研究提出建設“中國第一黎鄉(xiāng)”的目標定位，明晰打造王下鄉(xiāng)“黎花里”文旅小鎮(zhèn)的實現(xiàn)路徑。2019年啟動王下鄉(xiāng)“黎花里”文旅小鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌資金6200多萬元完成了“黎花里”文旅小鎮(zhèn)第一期、第二期項目建設，充分挖掘特色黎族文化、史前文化、農(nóng)耕文化內涵，依照各村地理位置、村莊特色，以點串線、連線成面策劃打造風格迥異、特色鮮明的“黎花三里”。吸引社會資本投入2000多萬元打造“黎奢 浪悅”“黎奢 時光里”主題民宿，浪論村獲評五椰級鄉(xiāng)村旅游點、洪水村獲評四椰級鄉(xiāng)村旅游點。自2020年“五一”以來，全鄉(xiāng)接待旅游約17萬人，旅游收入超1000余萬元，帶動17戶村民發(fā)展農(nóng)家樂和民宿產(chǎn)業(yè)，100多名村民實現(xiàn)就地就近就業(yè)。

下一步，我縣將持續(xù)探索拓寬“兩山”理論轉化路徑，推進“土地入股”“聯(lián)合企業(yè)和科研院所”等模式大力發(fā)展村集體經(jīng)濟;大力培育生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，開發(fā)“黎花三里游”精品路線，讓群眾吃上旅游飯，著力打造成為全省鄉(xiāng)村振興樣板。

香港商報記者：為實現(xiàn)“昌江綠色可持續(xù)高質量發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，昌江提出“五地兩縣”發(fā)展布局。“五地”首要打造“海南西部一流旅游目的地”，請問將如何打造?同時，如何來發(fā)掘昌江特色文化產(chǎn)業(yè)?謝謝。

梁明：首先，我回答關于打造“海南西部一流旅游目的地”這個問題。可以說，海南旅游所需要的元素昌江都有。有山—最大的熱帶雨林霸王嶺；有海—最美的西海岸棋子灣；還有江—昌化江、珠碧江這兩條大江；同時還有濕地；有礦產(chǎn)資源——包括亞洲第一富鐵礦及昌江玉石等。我們通過這些布局，把昌江的優(yōu)質資源變成一流的旅游大景區(qū)，來打造海南西部一流旅游目的地，重點是通過在空間布局上發(fā)展“一片一線一帶一路一中心”全域全季全時旅游格局。

“一片”就是以霸王嶺的熱帶雨林、王下、七叉木棉這幾個片區(qū)，重點是推進海南熱帶雨林國家公園(霸王嶺)4A級景區(qū)，依托王下鄉(xiāng)國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地打造“黎花里”中國第一黎鄉(xiāng)，舉辦霸王嶺國際馬拉松賽等活動賽事。“一線”是指海岸線，重點推進棋子灣省級旅游度假區(qū)、棋子灣國家海洋公園、海尾濕地公園4A級旅游景區(qū)建設，打造“中國西岸·小眾天堂”的旅游品牌。舉辦“棋子灣圍棋大賽”活動賽事。“一帶”就是沿昌化江沿江一帶，我們充分挖掘黎族苗族民俗文化、古人類文化等，重點推進昌化江入海口景區(qū)、昌化江畔木棉景區(qū)、三月三黎族發(fā)源地等特色旅游品牌景區(qū)建設。“一路”是指棋子灣至叉霸旅游公路沿線的鄉(xiāng)村旅游。“一中心”是指石碌鎮(zhèn)作為旅游集散中心。同時，我們發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，目前我們正在和有關第三方進行深度合作，打造一個“旅游+綜藝”，力爭把昌江建設成一個最美的拍攝基地，推進我們“旅游+綜藝”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其次，我回答關于發(fā)掘昌江特色文化產(chǎn)業(yè)的問題。根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，昌江是海南人類活動最早的地方之一，文化歷史悠久。我們將深度挖掘黎族文化、東坡文化、峻靈王文化等優(yōu)勢資源，展現(xiàn)山海黎鄉(xiāng)人文資源的獨特魅力。

一是要大力發(fā)展史前文化。加強在皇帝洞、錢鐵洞等文化研究，通過講述昌江考古故事、體驗皇帝洞新石器遺址、錢鐵洞舊石器遺址等活動，將史前文化與旅游結合。二是要深度開發(fā)黎族苗族文化。舉辦黎族苗族民俗文藝活動，鼓勵開展黎族非遺藝術演出，創(chuàng)成全國知名的黎族文化特色小鎮(zhèn)。加快建設王下鄉(xiāng)黎花里項目，打造“中國第一黎鄉(xiāng)˙海南香格里拉”旅游品牌。三是挖掘峻靈王歷史民俗。挖掘昌江“峻靈王”文化和習俗，講好峻靈王故事。四是加強非物質文化遺產(chǎn)傳承。按照活態(tài)傳承、立體保護的原則，全面提升非遺黎族原始制陶技藝、黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝等項目的保護和傳承。

海南日報記者：“六水共治”是“十四五”期間海南生態(tài)環(huán)境保護的重中之重。在全省一盤棋布置全面開展“六水共治”攻堅戰(zhàn)背景下，請問昌江是如何推進“六水共治”工作的?下一步又將如何向縱深推進?

吳增榮：治水是德政，抓治水就是抓生態(tài)、抓發(fā)展、抓轉型、抓民生的思想在全縣上下已經(jīng)形成共識。近期我們重點在工作機制、技術支撐、項目謀劃等方面下功夫。

在工作機制方面。我們成立了由縣委書記、縣長擔任雙組長的縣級工作領導小組，是全省第一個揭牌成立縣治水辦公室的市縣，并從全縣黨政干部中擇優(yōu)選調10人集中辦公。我們持續(xù)完善治水工作會議、工作信息管理等各項制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級治水辦，縣、鎮(zhèn)兩級治水辦體系已建立，上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作機制更加完善。

在技術服務體系方面。我們與海南水利設計研究院、徐祖信院士團隊等共5家單位簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為我縣高質量推進“六水共治”提供了智力支撐保障。

在項目謀劃方面。我們堅持項目為王，高標準建立治水項目庫。完成建立5年治水攻堅滾動項目庫，梳理出初步項目161個，總投資超100億元。我們正大力推進各項目的前期工作，同時積極爭取上級資金和引入社會資金，促成治水項目開工。

在宣傳教育方面。我們廣泛發(fā)動人民群眾、社會各界參與到“六水共治”工作中來。通過舉行攻堅戰(zhàn)動員部署會、千人誓師大會、六水共治進機關、進校園、進社區(qū)等大型宣傳動員活動，提升“六水共治”知曉覆蓋率和參與度。

下一步，我們將繼續(xù)建立健全完善工作機制和工作制度，用制度逐漸規(guī)范治水各項工作。同時開展一批專項行動，在“清四亂”的基礎上，深入開展大清河專項行動，重點優(yōu)先解決群眾最揪心的水污染問題、最關心的飲用水等水環(huán)境問題。同時，實行最嚴格的年度目標考核制，通過考核倒逼治水出實效，提高群眾的滿意度、獲得感，努力走出一條具有昌江特色的治水之路。

廖寶祺：感謝吳增榮副縣長的回答。今天下午的發(fā)布會現(xiàn)場答記者問環(huán)節(jié)就進行到這里。

剛才，昌江縣委書記陳儒茂先生重點介紹了昌江過去五年特別是習近平總書記“4·13”重要講話以來的工作亮點、成就和經(jīng)驗，以及今后五年昌江的發(fā)展思路和規(guī)劃，其他3位發(fā)布人分別圍繞優(yōu)化一流營商環(huán)境、打造西部一流旅游目的地和特色文化產(chǎn)業(yè)聚集地、建設清潔能源高新技術產(chǎn)業(yè)園、打造王下鄉(xiāng)“鄉(xiāng)村振興樣板”，以及打好“六水共治”攻堅戰(zhàn)等方面回答了記者朋友們關切的問題。通過他們的介紹和回答，向大家充分展現(xiàn)了昌江積極搶抓機遇、主動融入新發(fā)展格局的信心和決心。

我們真誠地希望媒體朋友們一如既往地關心和關注昌江經(jīng)濟社會發(fā)展的各項進展成效，加大對昌江宣傳和報道力度，深入挖掘昌江深入貫徹落實省第八次黨代會精神，推動昌江走上“彰顯山海黎鄉(xiāng)特色的綠色可持續(xù)高質量發(fā)展之路”的新舉措和新成效。發(fā)布會結束后，如果大家還有進一步的采訪需求，歡迎聯(lián)系我們省委宣傳部的工作人員或者昌江縣委宣傳部的有關同志。再次感謝4位發(fā)布人的精彩介紹和回答，同時感謝記者朋友們的積極參與。

今天下午的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝各位!