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“加快推動海南自貿港高質量發展”
系列專題新聞發布會
(第三十三場)
——“水務基礎設施建設”專場
實錄
(2025年9月26日)

中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長王燁：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席中共海南省委宣傳部新聞發布會。本場新聞發布會是“加快推動海南自貿港高質量發展”系列專題新聞發布會的第三十三個專場——“水務基礎設施建設”專場。

今天我們主要聚焦2025年水務基礎設施建設進展和成效。為了讓大家及時了解到相關情況，今天非常高興地邀請到：海南省治水辦主任、海南省水務廳黨組書記鐘鳴明先生，海南省水務廳黨組成員、副廳長李冬劍先生，海南省治水辦業務組組長、海南省水務廳總工程師王曉霞女士，海南省水務廳農村水利水電處處長敖林水先生，海南省水務廳城鄉水務處副處長陳宗耀先生。

首先，先請省治水辦主任、省水務廳黨組書記鐘鳴明先生介紹有關情況。有請。

海南省治水辦主任、海南省水務廳黨組書記鐘鳴明：

謝謝主持人！各位媒體朋友，大家上午好！衷心感謝長期以來對“六水共治”工作和水務事業發展的關心和支持。

今年以來，省水務廳深入踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神，全面推進“六水共治”攻堅戰，認真落實省委、省政府決策部署，緊緊圍繞為海南自由貿易港建設提供堅實水安全保障的中心任務，堅持項目為王，上下聯動，橫向協同，按照“一季度開門紅、二季度攻堅、三季度奮進、四季度決戰決勝”的安排，細化措施、精準發力、抓緊抓早，全力以赴抓項目、籌資金、穩規模、促投資，1—8月份水務基礎設施建設取得積極成效，為全省經濟社會發展作出水務貢獻。

一是在去年同期高增長的基礎上，完成投資實現穩中有增。健全完善項目管理和推進機制，在落實好“按季抓、月跟蹤、周調度”基礎上，實行“紅黃綠”“三色”分級調度，“六水共治”領域1—8月份實施項目396個，完成投資147.3億元，超計劃7.5%，較去年同期增長5.3%。搶抓中央各類政策，在爭取財政對投入的同時，發揮多渠道籌集建設資金的疊加效應。1—8月份“六水共治”落實地方政府債券61.59億元；截至8月底，吸引社會資本29.63億元，已超去年全年規模38.9%。

二是始終堅持保障和改善民生，重點民生水務領域成效顯著。聚焦水生態環境改善，實施項目214個，城市生活污水集中收集率比去年同期增長1.2個百分點，農村生活污水治理率較2024年底提高4.8個百分點，地表水(達到或優于Ⅲ類)優良率達到96.9%；聚焦水資源配置和城鄉生活供水，實施項目80個，新增及改造城市老舊管網221公里，預計年底新增供水能力35.2萬立方米/天，規模化供水覆蓋農村人口的比例較2024年底提高0.33個百分點；聚焦提高農業用水保障能力和灌溉效益，實施項目19個，將新增或改善灌溉面積51.1萬畝；聚焦防洪排澇能力提升，實施項目55個，新增改造雨水管網66公里，成功防御臺風“蝴蝶”等。

三是重大水利工程穩步推進，全島水網大動脈不斷完善。列入國家172、150項的9個水網骨干工程已全部開工建設或完工投運，其中紅嶺灌區工程、海口南渡江引水工程、南繁基地(樂東、三亞片)水利設施3個項目已建成發揮效益；海口市南渡江龍塘大壩樞紐改造工程、邁灣水利樞紐工程、天角潭水利樞紐工程、瓊西北供水工程、牛路嶺灌區工程、昌化江水資源配置工程6個項目加快推進。7月2日，南渡江邁灣水利樞紐工程正式下閘蓄水；7月21日，牛路嶺灌區工程項目萬寧隧洞出口段至1#支洞順利貫通；7月30日，北門江天角潭水利樞紐工程順利通過完工驗收；8月13日，瓊西北供水工程西干渠新建段長嶺隧洞安全貫通；9月16日，牛路嶺灌區工程總干渠2#隧洞正式貫通，可謂喜事連連；同時，昌化江水資源配置工程在保障汛期施工安全的前提下全力攻堅，截至8月底，已完成投資16.6億元。此外，我們加快海口經濟圈規模化供水工程、松濤灌區續建配套和現代化改造工程、南渡江防洪治理工程等一系列重大項目前期工作，為“十五五”水務高質量發展夯實基礎。

下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記治水思路和關于治水重要論述精神，按照省委、省政府工作部署，擔當作為、苦干實干，全力推動“六水共治”攻堅戰和水務基礎設施建設，努力完成全年目標任務，為推動水務高質量發展、保障海南自貿港順利封關運作作出新的貢獻。

我就介紹這些，謝謝大家！

王燁：

非常感謝鐘鳴明先生詳實的介紹。接下來，進入答記者問環節。請記者朋友在提問前先通報自己所代表的媒體機構。現在開始提問，請舉手示意。

有請第四排舉手的這位記者。

答記者問

海南廣播電視總臺直播海南記者：

今年以來，海南在水環境治理方面取得了哪些成效？

海南省治水辦業務組組長、海南省水務廳總工程師王曉霞：

謝謝這位記者朋友的提問。2022年省委、省政府部署啟動“六水共治”攻堅戰以來，省治水辦、省水務廳聯合各廳局、各市縣大力推進水生態保護和水環境治理，助力國家生態文明試驗區建設。今年我們重點開展了三方面工作：

第一，大力推進城鄉污水治理。加快城鎮生活污水處理提質增效，2025年計劃實施提質增效項目191個，截至8月底，已實施156個，完成投資49.2億元，新建和改造污水管網331公里；建制鎮污水處理設施覆蓋率達達到99.43%，即將實現全覆蓋。推進農村生活污水問題設施動態“清零”，我們一手抓治理一手抓整改，按照“三大模式、六條路徑”完成17348個自然村治理，治理率由2024年年底的80.1%，提高至今年8月底的84.9%；按照退出一批、優化一批、修復一批的“三個一批”原則推進問題設施整改，截至8月底，排查發現的3269處問題設施，已經完成整改2918處，問題設施整改率89%。

第二，加快推進水環境綜合治理。持續推進劣V類水體和城鄉黑臭水體治理，南洋河、佛羅溪2條頑固V類水體，1—8月水質改善為Ⅳ類；消除農村黑臭水體4條；我們建立了城市黑臭水體動態消除和長效機制，年初新增的6條城市黑臭水體，截至6月底已全部完成工程建設，預計10月銷號。加強重點區域水土流失治理，以大江大河上中游、水土流失重點治理區及預防區等區域為重點，加大水土流失治理力度，完成治理面積54.6平方公里，落實水土流失防治責任面積7316公頃，減少土壤流失量35萬噸。推進生態清潔小流域建設，以保護綠水青山、推動鄉村致富為目標，指導市縣打造生態清潔小流域10條。科學監管生態流量，已編制31條河流生態流量保障實施方案，其中7條河流10個斷面納入國家考核，達標率100%。

第三，依托河湖長制強化河湖保護治理。扎實開展巡河調研，推動涉河問題解決，截至8月底全省各級河湖長累計巡河54586次，發現問題636個，辦結447個，問題辦結率70.28%。縱深推進河湖庫“清四亂”常態化規范化，加快申請延期問題的整改進度及2025年疑似“四亂”問題圖斑復核認定工作。加快推進阻水片林等妨礙河道行洪突出問題清理整治，市縣自查上報的突出問題圖斑140個，已整改137個，整改率97.9%。同時，全面推進幸福河湖建設，截至目前，已建設幸福河湖209條，三亞河、通什水作為全國幸福河湖建設試點。

下一步，我省將持續深入貫徹落實習近平生態文明思想，按照省委、省政府決策部署，沖刺“十四五”規劃目標任務和“六水共治”第三階段工作目標，加強突出水環境問題整治，系統協同推進“六水共治”各項工作，為海南自由貿易港封關運作增色添彩。

謝謝。

海南廣播電視總臺海南新聞聯播記者：

今年是“十四五”水安全保障規劃的收官之年，也是謀劃做好“十五五”的關鍵之年，在這樣的關鍵節點上，請問我省水務領域為“十五五”謀劃了哪些重大項目？

海南省水務廳黨組成員、副廳長李冬劍：

謝謝記者提問。“十五五”重大項目謀劃主要考慮以下三方面：一是深入貫徹落實習近平總書記關于治水重要論述和考察海南時的重要講話精神，按照中共中央、國務院印發的《國家水網建設規劃綱要》以及中辦、國辦印發的《全面推進江河保護治理的意見》等系列文件要求，加快構建與自貿港建設相適應的現代化水安全保障體系；二是始終圍繞著精準補短板、強弱項，以全面提升水安全保障能力為目標，持續完善“一網三體系”(即：以構建系統性、綜合性、強韌性水網為核心，完善水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災體系、河湖生態系統保護治理體系)，大力推進水務數字化、調度智能化、監測預警自動化，加強實體工程與數字水務融合，提升治理水平；三是按照“確有需要、生態安全、可以持續”的原則，考慮“十四五”項目的延續性，從項目必要性和緊迫性、建設條件、前期工作基礎、要素保障和地方積極性等因素進行謀劃。

目前，初步謀劃重大項目15項，包含3個單體項目和12個打包項目，涵蓋防洪減災、水資源配置、飲水提升、灌區改造、智慧水務、水生態水環境保護治理六大領域。

南海網、南國都市報記者：

受臺風影響，城市內澇問題仍然存在，請問海南自貿港在城市內澇治理方面有哪些具體舉措？

海南省水務廳城鄉水務處副處長(主持工作)陳宗耀：

感謝這位記者的提問。海南屬熱帶季風海洋性氣候，臺風多、降雨量大。受極端天氣影響，城市內澇事件多發。目前，全省城區87處易澇積水點中正在進行工程治理的有49處，剩余38處正在開展工程建設前期工作。具體工作情況如下：

一是明確城市內澇治理安全責任。省水務廳指導編制城市內澇治理系統化實施方案，明確頂層設計方案。每年制定治理計劃，推進“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”排水防澇工程體系建設。各市縣由分管排水工作的領導擔任城市排水防澇安全責任人，統籌推進內澇治理工作。

二是加強排水防澇設施日常管理。落實城市排水防澇設施巡查、維護、隱患排查制度和安全操作技術規程，不斷提升城市排水防澇設施專業化運維管理能力。重點對25座排澇泵站及閘門、拍門等管渠附屬設施開展安全檢查，按規范要求對排水管網及其附屬設施進行疏通。目前更換檢查井防墜網2萬余個，更新修復存在安全隱患的檢查井井蓋1萬余個。

三是常態化推進易澇積水點排查治理。開展易澇積水點內澇成因分析，因地制宜制定工程和非工程措施，系統實施易澇積水點治理，動態消除新增易澇積水點。通過積極爭取超長期國債資金等方式加大資金投入，加快推進內澇治理工程建設，逐步補齊排水防澇設施短板。各部門協同發力，在城市老舊小區改造、城市更新過程中也同步系統推進排水防澇設施建設。

四是提升應急搶險能力。加強移動泵車等快速解決城市內澇的專用防汛設備配置，已配備了一批移動泵車、抽水泵、發電機等排澇應急裝備。加強排水應急隊伍建設，今年以來開展排水防澇應急演練18次，不斷提升內澇應急處置能力。

法治日報記者：

解決飲水困難地區和群眾的安全飲水問題寫入了《中共海南省委關于全面提高民生保障水平增強群眾在自由貿易港建設中獲得感的意見》，請問在農村供水保障方面，我們有什么舉措和計劃？

海南省水務廳農村水利水電處處長敖林水：

感謝這位記者的提問。目前海南共有村鎮供水工程5255處，服務人口594.2萬人，2024年底，全省農村自來水普及率96.38%，比全國平均水平高2.38個百分點，規模化率64.56%，接近全國65%的平均水平。2025年我們計劃實施項目61個，進一步提高“兩率”。

下一步，我們將始終把“飲水安心、用水舒心”作為工作重點，從三方面加大工作力度，讓人民群眾在穩定可靠的水資源供給中擁有更實在的獲得感。

一是加強頂層設計。省級按照“全島統籌、優水優用、城鄉一體、墾地融合”的思路，編制《海南省“十五五”農村供水保障規劃》，指導市縣按照“優先推進城鄉供水一體化、大力推進集中供水規模化、因地制宜實施小型供水工程規范化建設和改造，積極推進縣域統管和專業化管護”的“3+1”建設和管護模式，因地制宜編制本地區的規劃，久久為功持續推進全島飲水提升工程。

二是全力推進項目建設。加快正在實施的儋州、臨高、澄邁、昌江、文昌等地區城鄉供水一體化項目建設，推動具備條件的市縣加快實現城鄉供水一體化。加快推進海口經濟圈規模化供水工程，為全省探索“省市(縣)聯動、城鄉統籌、區域協同、提高韌性、投建管運一體”的新階段飲水提升思路，蹚出路子。

三是積極推行農村供水縣域統管和專業化管護。首先是定標準。省級制定科學的農村供水縣域統管模式、縣域農村飲水安全標準化建設標準及農村供水工程標準化管理標準，指導市縣逐步推進縣域統管。其次是保水質。指導各市縣加強水質自檢巡檢，配合疾控部門加強水質監測和衛生監督，配合生態環境部門加快鄉鎮級農村供水工程水源地“劃、立、治”，從源頭上保障供水安全。

謝謝。

王燁：

感謝敖林水先生的解答。請問各位記者朋友還有問題嗎？如果沒有，本場發布會答記者問環節就進行到這里。發布會后如果大家有進一步的采訪需求，請與我們省新聞辦聯系，也請大家關注“海南發布”微信公眾號、“海南省網上新聞發布廳”平臺后續發布的相關信息。

也希望記者朋友們能夠持續關心關注我省“六水共治”工作和水務基礎設施建設成效，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，助力海南自貿港水務事業高質量發展。

再次感謝5位發布人，同時感謝各位記者朋友們的積極參與。

接下來我作個預告，上午11點整省新聞辦將在這里繼續舉辦2025年國慶中秋假期瓊州海峽過海運輸服務保障工作新聞發布會，歡迎大家繼續采訪報道。

本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！