亚洲国产精品无码专区_免费看成人AA片无码视频羞羞网_久久无码专区国产精品发布_亚洲av无码片vr一区二区三区

海南日報全媒體記者 袁宇

開欄的話：

2025年12月18日，海南自由貿易港全島封關運作將正式啟動。為深入解讀海南自貿港政策優勢與發展亮點，《自貿港廳局長訪談》視頻欄目于今日在海南日報新媒體各平臺正式上線。將邀請立法、發展改革、財稅、海關等部門負責人參加訪談，圍繞推進全島封關運作等熱點話題，介紹各領域的重點工作謀劃和落實舉措，進一步凝聚共識，加快推動海南自貿港實現高質量發展。

一直以來，海南自由貿易港建設都備受社會各界關注。當前，海南自由貿易港建設已進入成型起勢、即將全島封關運作的新階段，海南自由貿易港政策制度體系已初步建立，以海南自由貿易港法為基礎的法治保障不斷完善。本期《自貿港廳局長訪談》欄目邀請到省人大常委會法工委鄧云秀主任，為大家介紹海南自由貿易港法規體系建設情況，講述法治建設如何護航海南自由貿易港高質量發展。

記者：自《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實施以來，海南已出臺多少部自由貿易港法規?

鄧云秀：《中華人民共和國海南自由貿易港法》于2021年6月10日頒布實施。該法頒布實施以來，海南省人大常委會統籌用好“三個立法權”，加快推進海南自由貿易港法規體系建設。截至2025年7月，已出臺51件海南自由貿易港法規。

記者：您能否介紹一下海南自由貿易港立法工作重點聚焦哪些方面?

鄧云秀：近年來，海南自由貿易港立法工作主要聚焦六個方面：一是聚焦封關運作準備急需，加強貿易投資自由化便利化立法。例如，圍繞市場主體準入、準營、退出全生命周期，制定了市場主體登記管理條例、市場主體注銷條例等法規。為了進一步放開外商投資準入、保障民營企業公平參與市場競爭，今年出臺了外商投資條例、促進民營經濟發展若干規定。在貿易便利化方面，制定全國首個藥品進口便利化若干規定，提升藥品進口便利度;出臺口岸管理服務條例，保障口岸安全高效運行，促進通關便利。

二是聚焦服務經濟高質量發展，加強具有海南特色和優勢的現代化產業體系立法。特別是支持產業園區制度集成創新，賦予園區更大自主權，根據各園區的特色產業作出引導性促進規定，推動重點園區發揮經濟發展“主陣地”作用。

三是聚焦打造法治化、國際化、便利化的營商環境，加強營商環境立法。例如，制定了全國首個公平競爭條例，對海南自由貿易港強化公平競爭政策實施提供了重要的法治保障。為了提升商事糾紛解決效率與國際公信力，營造更加穩定、可預期的投資貿易環境，出臺了國際商事仲裁發展若干規定、商事調解規定等法規。

四是聚焦推進國家生態文明試驗區建設，加強生態環境保護立法。青山綠水、碧海藍天是海南自由貿易港最強的優勢和最大的本錢。省人大常委會堅持生態立省，圍繞建設生態一流、綠色低碳的自由貿易港謀劃推進相關立法。例如，制定生態環境保護考核評價和責任追究規定，在全國率先以地方立法形式健全生態環境保護考核評價和責任追究制度;制定進境環境安全準入管理若干規定，明確禁止洋垃圾進境，加強海南自由貿易港進境環境安全風險防控。

五是聚焦人民群眾對美好生活的期待，加強民生和社會治理立法。例如，制定安居房建設和管理若干規定，進一步完善自貿港特色住房保障體系。近期，省人大常委會還將對該規定進行修訂，滿足人民群眾的更高要求和更好期待。

六是聚焦防范和化解重大風險，加強風險防控體系建設立法。例如，出臺反走私條例、免稅購物失信懲戒若干規定、“二線口岸”通關信用管理若干規定、海岸治安管理規定等法規，保障海南自由貿易港安全、有序運行。

記者：您能否為我們介紹一下2025年立法工作計劃?

鄧云秀：省人大常委會2025年度立法工作計劃聚焦封關前后的改革開放和高質量發展，按照急需先立的原則，重點突出上述六大方面的立法需求，按照時間節點分步驟、分階段實施。2025年立法計劃安排項目75件，其中條件比較成熟、擬提請省人大常委會審議的新制定和全面修訂的法規項目為28件，研究起草、條件成熟時適時安排審議法規項目為47件。

記者：封關運作是自由貿易港建設的“一號工程”，省人大常委會將如何為封關運作提供法治保障?

鄧云秀：省人大常委會將進一步統籌用好“三個立法權”，特別是海南自由貿易港立法權，聚焦“五自由便利、一安全有序流動”等重點領域，進一步解放思想，積極創新立法，主動對接國際高標準經貿規則，推動制度集成創新，完善海南自由貿易港法規體系，發揮立法引領和推動改革創新的作用。例如，聚焦產業發展，特別是圍繞四大主導產業、“五向圖強”等重點領域，擬研究制定商業航天、水產苗種、海洋經濟、車聯網等促進新產業與新業態發展方面的立法，促進新質生產力發展。