建言獻策聚共識 凝心聚力促發(fā)展
——八屆海南省政協(xié)常委會工作報告解讀

1月22日上午，省政協(xié)主席李榮燦在省人大會堂代表政協(xié)第八屆海南省委員會常務(wù)委員會向大會作工作報告。報告主要內(nèi)容分為兩大部分：一是2023年工作回顧，以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為引領(lǐng)，從7個方面歸納總結(jié)了省政協(xié)2023年履職工作；二是2024年工作安排，從4個方面提出了相關(guān)工作安排。

    2023履職成績

提高建言資政和凝聚共識水平

推動各項工作取得新進展、展現(xiàn)新氣象

2023年，在中共海南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)及其常委會深入貫徹落實中共二十大精神，緊緊圍繞助推海南高質(zhì)量發(fā)展和自貿(mào)港建設(shè)工作主線，堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持繼承和創(chuàng)新有機結(jié)合，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷提高建言資政和凝聚共識水平，推動各項工作取得新進展、展現(xiàn)新氣象，實現(xiàn)了本屆政協(xié)工作良好開局。

1

深化黨的創(chuàng)新理論武裝

在筑牢共同思想政治基礎(chǔ)上取得新成效

堅持把學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論作為八屆省政協(xié)開好局、起好步的重要前提和基礎(chǔ)。堅持把加強學(xué)習(xí)、增進思想政治共識擺在首要位置。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，堅持把傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為“第一議題”，召開14次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、14次黨組會議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

2

強化協(xié)商主責(zé)主業(yè)

在助力海南高質(zhì)量發(fā)展上作出新貢獻

全年省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席省政協(xié)會議活動70余人次，對省政協(xié)報送的協(xié)商議政成果批示80次，其中省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示29次。

深化專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)。著眼廣泛多層制度化發(fā)展要求，研究制定26項年度協(xié)商議題。積極拓展協(xié)商廣度，完善委員履職信息化平臺建設(shè)。

緊扣全省工作大局深入?yún)f(xié)商議政。召開4次專題議政性常委會會議。召開8次專題協(xié)商會。

緊盯高質(zhì)量發(fā)展集智聚力。與致公黨中央聯(lián)合主辦以“恢復(fù)和擴大消費——國際消費中心展現(xiàn)新未來”為主題的“中國發(fā)展論壇·2023”。深入7個市縣開展“助推高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)家委員市縣行”專題活動。

借助全國政協(xié)平臺積極建言。組織住瓊?cè)珖f(xié)委員在全國政協(xié)十四屆一次會議上提交44件提案，其中《支持海南自貿(mào)港打造“兩個總部基地”》提案被列為全國政協(xié)重點提案，有關(guān)意見建議列入《重要提案摘報》。

3

發(fā)揮界別特色優(yōu)勢

在推進委員聯(lián)系界別群眾工作上開創(chuàng)新格局

強化制度引領(lǐng)。在充分調(diào)研、反復(fù)研究、廣泛論證的基礎(chǔ)上，制定出臺省政協(xié)《關(guān)于進一步加強委員聯(lián)系界別群眾工作的實施意見（試行）》。建立專委會聯(lián)系界別制度。確定61名界別召集人和79名工作站召集人。

召開委員聯(lián)系界別群眾工作推進動員會，明確重點聯(lián)系對象和履職重點。

對原有的委員履職工作站進行提質(zhì)升級，在省內(nèi)界別群眾相對集中的組織、單位以及香港、澳門建立79個省政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作站。

4

堅持以人民為中心

在促發(fā)展惠民生上彰顯新?lián)?dāng)

聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題深入調(diào)研。緊扣南繁產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，研究制定了32項推動發(fā)展事項。圍繞“關(guān)于推進崖州灣科技城建設(shè)發(fā)展的建議”課題，提出7條針對性建議。成立由36名委員組成的3個監(jiān)督性視察組，分赴8個市縣開展監(jiān)督性視察，提出21條意見建議。

助力加強生態(tài)文明建設(shè)。深入南渡江、大塘河、藤橋河等河流開展巡河6次。組織省政協(xié)委員赴市縣實地調(diào)研“六水共治”項目點位。

圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、提升提振中小微企業(yè)信心等問題開展調(diào)研210余次。聚焦全省公辦中小學(xué)校空調(diào)配置、15分鐘醫(yī)療救治急救圈等10項為民辦實事開展民主監(jiān)督，助推惠民利民政策落地見效。

5

突出大團結(jié)大聯(lián)合

在廣泛凝聚共識上展現(xiàn)新作為

有效發(fā)揮黨派團體參政議政效能。推動辦理各民主黨派省委會、省工商聯(lián)（總商會）提案106件。

有力促進民族團結(jié)宗教和睦。組織少數(shù)民族界和宗教界委員深入民族市縣圍繞民族地區(qū)基礎(chǔ)教育和人才培養(yǎng)等課題進行調(diào)研協(xié)商。

努力拓展港澳臺僑工作。與全國政協(xié)港澳臺僑委員會共同舉辦“走進自貿(mào)港·共享新機遇”港澳地區(qū)全國政協(xié)委員走進海南自由貿(mào)易港活動。

發(fā)揮文史資料資政作用。舉行《中國共產(chǎn)黨海南歷史研究叢書》課題啟動儀式，開展《海南抗擊瘧疾疫情紀事》史料征編工作，立項征編《南繁口述史》等文史圖書。

6

推動工作守正創(chuàng)新

在提升履職實效上探索新舉措

完善履職制度機制。全年制定修訂全體會議工作規(guī)則等各類制度30余項。

提高專委會工作水平。將390名委員納入9個專委會，組建各類委員履職小組，引導(dǎo)委員自覺主動參加各項履職活動。

加強和改進提案工作。一年來，共收到提案572件、審查立案524件，辦結(jié)率100%，提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量有新提高。

推進書香政協(xié)建設(shè)。制定《關(guān)于推進“書香政協(xié)·悅享自貿(mào)港”工作方案》，開展“悅享自貿(mào)港”系列活動。

加強反映社情民意信息工作。全年收集處理信息812條，編報社情民意專報105期，得到省領(lǐng)導(dǎo)批示153次。

7

著力抓好強基固本

在強化自身建設(shè)上實現(xiàn)新提高

扎實抓好政協(xié)黨的建設(shè)。召開全省政協(xié)黨建工作座談會，推動全省各級政協(xié)全面加強黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)黨建與履職雙促進、雙提升。

推進委員隊伍建設(shè)。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞發(fā)展全過程人民民主等主題舉行7場次省政協(xié)常委會專題學(xué)習(xí)講座。

加強對市縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)。完善主席會議成員聯(lián)系指導(dǎo)市縣政協(xié)工作機制。

提升機關(guān)服務(wù)保障能力。嚴格日常管理監(jiān)督，落實重點工作督辦機制。樹立正確用人導(dǎo)向，機關(guān)干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

    2024重點工作

更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用

為自貿(mào)港建設(shè)獻計出力

2024年，省政協(xié)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港匯政協(xié)之力、聚政協(xié)之智、展政協(xié)之為。

1

始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，精心組織“書香政協(xié)·悅享自貿(mào)港”等特色鮮明、豐富多彩的活動。

2

緊扣中心任務(wù)協(xié)商建言

圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展和自貿(mào)港建設(shè)大局，認真組織實施年度協(xié)商計劃，綜合運用專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、對口協(xié)商、界別協(xié)商、專家協(xié)商會、提案辦理協(xié)商等形式，聚焦美麗海南建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟高水平開放、自貿(mào)港“兩個總部基地”建設(shè)、生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、挖掘海南海洋文化等重要問題深入?yún)f(xié)商。進一步提升“共建自貿(mào)港 網(wǎng)上來協(xié)商”網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政活動成效。

圍繞教育、科技等領(lǐng)域組織調(diào)研視察，開展“助推高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)家委員市縣行”活動。

聚焦中央和省委重大決策部署貫徹落實情況、涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況等開展協(xié)商式監(jiān)督。

3

突出團結(jié)民主凝心聚力

積極主動向全國政協(xié)匯報工作，為海南自貿(mào)港建設(shè)爭取更多關(guān)心支持。

深化委員聯(lián)系界別群眾制度機制，規(guī)范工作站運行。

邀請民主黨派省委會參與省政協(xié)年度協(xié)商計劃，健全發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)有效履職機制。

加強同少數(shù)民族界和宗教界代表人士的團結(jié)聯(lián)系。

繼續(xù)發(fā)揮好瓊港經(jīng)濟合作發(fā)展推進工作組平臺作用，促進瓊港合作走深走實。

結(jié)合發(fā)展實際，助推瓊澳深化合作交流。

4

持續(xù)強化履職能力建設(shè)

加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和服務(wù)管理，深化委員讀書活動。

細化進一步加強作風(fēng)能力建設(shè)的具體舉措，以更大力度引導(dǎo)政協(xié)委員和機關(guān)干部持續(xù)改進作風(fēng)、提升能力。

加大機關(guān)黨建工作品牌打造力度，加強制度化規(guī)范化程序化等功能建設(shè)。

加強對市縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，鼓勵支持探索創(chuàng)新，提高政協(xié)工作整體水平。

文字整理/劉操 陳奕霖