建言獻(xiàn)策聚共識(shí) 凝心聚力促發(fā)展
——八屆海南省政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告解讀
1月22日上午，省政協(xié)主席李榮燦在省人大會(huì)堂代表政協(xié)第八屆海南省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容分為兩大部分：一是2023年工作回顧，以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為引領(lǐng)，從7個(gè)方面歸納總結(jié)了省政協(xié)2023年履職工作；二是2024年工作安排，從4個(gè)方面提出了相關(guān)工作安排。
2023履職成績
提高建言資政和凝聚共識(shí)水平
推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新氣象
2023年，在中共海南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)及其常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中共二十大精神，緊緊圍繞助推海南高質(zhì)量發(fā)展和自貿(mào)港建設(shè)工作主線，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷提高建言資政和凝聚共識(shí)水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新氣象，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)工作良好開局。
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深化黨的創(chuàng)新理論武裝
在筑牢共同思想政治基礎(chǔ)上取得新成效
堅(jiān)持把學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論作為八屆省政協(xié)開好局、起好步的重要前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增進(jìn)思想政治共識(shí)擺在首要位置。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，堅(jiān)持把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為“第一議題”，召開14次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、14次黨組會(huì)議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
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強(qiáng)化協(xié)商主責(zé)主業(yè)
在助力海南高質(zhì)量發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)
全年省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席省政協(xié)會(huì)議活動(dòng)70余人次，對(duì)省政協(xié)報(bào)送的協(xié)商議政成果批示80次，其中省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示29次。
深化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。著眼廣泛多層制度化發(fā)展要求，研究制定26項(xiàng)年度協(xié)商議題。積極拓展協(xié)商廣度，完善委員履職信息化平臺(tái)建設(shè)。
緊扣全省工作大局深入?yún)f(xié)商議政。召開4次專題議政性常委會(huì)會(huì)議。召開8次專題協(xié)商會(huì)。
緊盯高質(zhì)量發(fā)展集智聚力。與致公黨中央聯(lián)合主辦以“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)——國際消費(fèi)中心展現(xiàn)新未來”為主題的“中國發(fā)展論壇·2023”。深入7個(gè)市縣開展“助推高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)家委員市縣行”專題活動(dòng)。
借助全國政協(xié)平臺(tái)積極建言。組織住瓊?cè)珖f(xié)委員在全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議上提交44件提案，其中《支持海南自貿(mào)港打造“兩個(gè)總部基地”》提案被列為全國政協(xié)重點(diǎn)提案，有關(guān)意見建議列入《重要提案摘報(bào)》。
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發(fā)揮界別特色優(yōu)勢(shì)
在推進(jìn)委員聯(lián)系界別群眾工作上開創(chuàng)新格局
強(qiáng)化制度引領(lǐng)。在充分調(diào)研、反復(fù)研究、廣泛論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)省政協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)委員聯(lián)系界別群眾工作的實(shí)施意見（試行）》。建立專委會(huì)聯(lián)系界別制度。確定61名界別召集人和79名工作站召集人。
召開委員聯(lián)系界別群眾工作推進(jìn)動(dòng)員會(huì)，明確重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象和履職重點(diǎn)。
對(duì)原有的委員履職工作站進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，在省內(nèi)界別群眾相對(duì)集中的組織、單位以及香港、澳門建立79個(gè)省政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作站。
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堅(jiān)持以人民為中心
在促發(fā)展惠民生上彰顯新?lián)?dāng)
聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題深入調(diào)研。緊扣南繁產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，研究制定了32項(xiàng)推動(dòng)發(fā)展事項(xiàng)。圍繞“關(guān)于推進(jìn)崖州灣科技城建設(shè)發(fā)展的建議”課題，提出7條針對(duì)性建議。成立由36名委員組成的3個(gè)監(jiān)督性視察組，分赴8個(gè)市縣開展監(jiān)督性視察，提出21條意見建議。
助力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深入南渡江、大塘河、藤橋河等河流開展巡河6次。組織省政協(xié)委員赴市縣實(shí)地調(diào)研“六水共治”項(xiàng)目點(diǎn)位。
圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、提升提振中小微企業(yè)信心等問題開展調(diào)研210余次。聚焦全省公辦中小學(xué)校空調(diào)配置、15分鐘醫(yī)療救治急救圈等10項(xiàng)為民辦實(shí)事開展民主監(jiān)督，助推惠民利民政策落地見效。
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突出大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合
在廣泛凝聚共識(shí)上展現(xiàn)新作為
有效發(fā)揮黨派團(tuán)體參政議政效能。推動(dòng)辦理各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)（總商會(huì)）提案106件。
有力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和睦。組織少數(shù)民族界和宗教界委員深入民族市縣圍繞民族地區(qū)基礎(chǔ)教育和人才培養(yǎng)等課題進(jìn)行調(diào)研協(xié)商。
努力拓展港澳臺(tái)僑工作。與全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)共同舉辦“走進(jìn)自貿(mào)港·共享新機(jī)遇”港澳地區(qū)全國政協(xié)委員走進(jìn)海南自由貿(mào)易港活動(dòng)。
發(fā)揮文史資料資政作用。舉行《中國共產(chǎn)黨海南歷史研究叢書》課題啟動(dòng)儀式，開展《海南抗擊瘧疾疫情紀(jì)事》史料征編工作，立項(xiàng)征編《南繁口述史》等文史圖書。
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推動(dòng)工作守正創(chuàng)新
在提升履職實(shí)效上探索新舉措
完善履職制度機(jī)制。全年制定修訂全體會(huì)議工作規(guī)則等各類制度30余項(xiàng)。
提高專委會(huì)工作水平。將390名委員納入9個(gè)專委會(huì)，組建各類委員履職小組，引導(dǎo)委員自覺主動(dòng)參加各項(xiàng)履職活動(dòng)。
加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作。一年來，共收到提案572件、審查立案524件，辦結(jié)率100%，提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量有新提高。
推進(jìn)書香政協(xié)建設(shè)。制定《關(guān)于推進(jìn)“書香政協(xié)·悅享自貿(mào)港”工作方案》，開展“悅享自貿(mào)港”系列活動(dòng)。
加強(qiáng)反映社情民意信息工作。全年收集處理信息812條，編報(bào)社情民意專報(bào)105期，得到省領(lǐng)導(dǎo)批示153次。
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著力抓好強(qiáng)基固本
在強(qiáng)化自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提高
扎實(shí)抓好政協(xié)黨的建設(shè)。召開全省政協(xié)黨建工作座談會(huì)，推動(dòng)全省各級(jí)政協(xié)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨建與履職雙促進(jìn)、雙提升。
推進(jìn)委員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞發(fā)展全過程人民民主等主題舉行7場(chǎng)次省政協(xié)常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座。
加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)。完善主席會(huì)議成員聯(lián)系指導(dǎo)市縣政協(xié)工作機(jī)制。
提升機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力。嚴(yán)格日常管理監(jiān)督，落實(shí)重點(diǎn)工作督辦機(jī)制。樹立正確用人導(dǎo)向，機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
2024重點(diǎn)工作
更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用
為自貿(mào)港建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力
2024年，省政協(xié)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港匯政協(xié)之力、聚政協(xié)之智、展政協(xié)之為。
1
始終用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中共二十大精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，精心組織“書香政協(xié)·悅享自貿(mào)港”等特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng)。
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緊扣中心任務(wù)協(xié)商建言
圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展和自貿(mào)港建設(shè)大局，認(rèn)真組織實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃，綜合運(yùn)用專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、專家協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商等形式，聚焦美麗海南建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高水平開放、自貿(mào)港“兩個(gè)總部基地”建設(shè)、生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、挖掘海南海洋文化等重要問題深入?yún)f(xié)商。進(jìn)一步提升“共建自貿(mào)港 網(wǎng)上來協(xié)商”網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政活動(dòng)成效。
圍繞教育、科技等領(lǐng)域組織調(diào)研視察，開展“助推高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)家委員市縣行”活動(dòng)。
聚焦中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況、涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況等開展協(xié)商式監(jiān)督。
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突出團(tuán)結(jié)民主凝心聚力
積極主動(dòng)向全國政協(xié)匯報(bào)工作，為海南自貿(mào)港建設(shè)爭(zhēng)取更多關(guān)心支持。
深化委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，規(guī)范工作站運(yùn)行。
邀請(qǐng)民主黨派省委會(huì)參與省政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，健全發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)有效履職機(jī)制。
加強(qiáng)同少數(shù)民族界和宗教界代表人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)系。
繼續(xù)發(fā)揮好瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展推進(jìn)工作組平臺(tái)作用，促進(jìn)瓊港合作走深走實(shí)。
結(jié)合發(fā)展實(shí)際，助推瓊澳深化合作交流。
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持續(xù)強(qiáng)化履職能力建設(shè)
加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和服務(wù)管理，深化委員讀書活動(dòng)。
細(xì)化進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)的具體舉措，以更大力度引導(dǎo)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、提升能力。
加大機(jī)關(guān)黨建工作品牌打造力度，加強(qiáng)制度化規(guī)范化程序化等功能建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持探索創(chuàng)新，提高政協(xié)工作整體水平。
文字整理/劉操 陳奕霖
