加快重點領(lǐng)域改革、賦能鄉(xiāng)村振興、實施“雨林+N”模式、增進民生福祉
瓊中：“兩山”轉(zhuǎn)化路更寬

瓊中營根鎮(zhèn)綠水繞城生態(tài)美。　　本版圖片除署名外均由海南日報全媒體記者 李天平 攝

在瓊中嶺頭學(xué)校，學(xué)生開心地聽老師講課。

在瓊中灣嶺鎮(zhèn)新坡村的綠橙采摘園里，農(nóng)戶采摘綠橙。

城區(qū)內(nèi)，車流如織，欣欣向榮;園區(qū)中，機器轟鳴，熱潮涌動;群山間，瓜果飄香，山村靚麗……新中國成立75年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，瓊中黎族苗族自治縣人民踔厲奮發(fā)、銳意進取，推動瓊中實現(xiàn)了從交通閉塞、生產(chǎn)落后到交通便利、美麗繁榮的跨越式發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步增長、城鄉(xiāng)煥發(fā)新貌、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、民生大幅改善的生動局面，鄉(xiāng)村振興、民族團結(jié)、生態(tài)文明建設(shè)等工作取得顯著成效。

A

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

三大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

75年來，瓊中經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就，綜合實力顯著增強。以前，這里交通閉塞，刀耕火種，自給不足。1949年，該縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅448.1萬元，且全部為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。1987年12月，瓊中黎族苗族自治縣掛牌成立，經(jīng)濟社會有了一定的發(fā)展。經(jīng)過一代代瓊中人的接續(xù)奮斗，從1987年的國民生產(chǎn)總值5978萬元發(fā)展到2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值74.45億元。黨的十八大以來，農(nóng)村居民人均可支配收入增長了2.2倍。

喜人的“成績單”背后，離不開改革創(chuàng)新——加快重點領(lǐng)域改革，全面推進墾地融合工作;深化“放管服”改革，成立縣營商環(huán)境建設(shè)局，創(chuàng)建“橙意辦”黨建服務(wù)品牌，創(chuàng)新推出“異地證照單向認可”“綜合監(jiān)管一件事”，“零跑動”可辦事項超95.9%，推動海南自貿(mào)港創(chuàng)新政策落地見效……瓊中堅持從改革謀出路，向發(fā)展要答案，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動項目落地見效，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

如今，瓊中女足體教融合、森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工物流三個重點產(chǎn)業(yè)基本成型。瓊中女足“體教融合”模式被寫入《中國女子足球改革發(fā)展方案(2022—2035年)》;“全域旅游+森林康養(yǎng)+研學(xué)教育”模式初顯成效;海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，引入40余家企業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品“貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)+供應(yīng)鏈”產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，全年營收和稅收穩(wěn)定增長。

B

農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

賦能鄉(xiāng)村全面振興

邁入G9811海南中線高速公路瓊中服務(wù)區(qū)(紅毛鎮(zhèn))展廳，黎錦苗繡服飾、什寒蟲草雞蛋、白馬駿紅茶葉、山蘭酒等瓊中特色產(chǎn)品“瓊中好物”琳瑯滿目，深受過往旅客和游客的青睞。

一款款“瓊中好物”，是熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的鮮活例證。75年來，瓊中堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，近年更在全省率先出臺農(nóng)村撂荒耕地整治管理暫行辦法，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”管理，保障糧食生產(chǎn)安全;成功打造“瓊中好味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造茶、咖啡、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)集群，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

為了讓老百姓真正享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利，瓊中成立村級企業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟;打造“紅色黎母·咖香橙韻”鄉(xiāng)村振興項目等，以產(chǎn)業(yè)分紅、就近務(wù)工、地租收入等多種形式促進增收;緊扣“三落實一鞏固”，強化動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶;解決土地“三過”問題318宗，盤活村級閑置資產(chǎn)。近年更成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村5個，和平鎮(zhèn)塹對村入選全國鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地和中組部“全國村典型案例”。

C

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善

雨林經(jīng)濟點“綠”成“金”

曾經(jīng)，“九分山、半分水、半分田”的自然環(huán)境，成為瓊中經(jīng)濟社會發(fā)展的最大限制。近年來，該縣不斷提升對生態(tài)文明的認識，堅持守好綠水青山這一“綠色本錢”，把生態(tài)環(huán)境保護貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，交出優(yōu)秀的“綠色答卷”。

在污染防治上，瓊中堅持高位推動，不斷完善監(jiān)督體系，層層壓實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，統(tǒng)籌推進“藍天、碧水、凈土”三大攻堅戰(zhàn)役，大力推進中央環(huán)保督察反饋問題整改。2023年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達100%，PM2.5年平均濃度10ug/m3，創(chuàng)紀錄新低。

在綠色發(fā)展上，該縣深入實施“雨林+N”產(chǎn)業(yè)模式——打造百花嶺熱帶雨林文化旅游區(qū)等生態(tài)旅游景區(qū)，打造“新偉·山有”文旅度假產(chǎn)業(yè)綜合項目;深挖黎苗文化，打造什寒村、鴨坡村等“網(wǎng)紅”村，發(fā)展生態(tài)化的鄉(xiāng)村旅游;大力發(fā)展“雨林綠橙”“雨林大葉茶”等特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品……一系列舉措讓群眾端起“綠飯碗”，吃上“生態(tài)飯”，鼓起“錢袋子”。

D

城鄉(xiāng)面貌煥然一新

民生福祉持續(xù)增進

漫步于美麗的營根河畔，高樓、商鋪盡顯城市的繁華，村舍、院落展露鄉(xiāng)村風(fēng)情，二者相互交融，相得益彰。

75年的發(fā)展過程中，瓊中城鄉(xiāng)面貌發(fā)生全方位巨變。縣城和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立面改造，以及47個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、4個棚戶區(qū)2335戶改造全面完成，城鎮(zhèn)舊貌換新顏;完成國土空間總體規(guī)劃編制工作，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局加快構(gòu)建;持續(xù)開展漫水橋改造、飲水安全等項目，穩(wěn)步推進環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路瓊中段等路網(wǎng)建設(shè)，“五網(wǎng)”建設(shè)更完善;人居環(huán)境得到改善，鄉(xiāng)間洋樓鱗次櫛比，公共區(qū)域整潔美觀;墾地融合先導(dǎo)性民生項目陸續(xù)啟動，全域土地綜合整治初步開展。

瓊中還加大對教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的投入，開展合作辦醫(yī)、辦學(xué)，加強人才引進，實現(xiàn)就業(yè)驛站服務(wù)范圍全覆蓋，抓好“菜籃子”保供穩(wěn)價，打造養(yǎng)老助餐點，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓百姓的獲得感、幸福感不斷增強;鑄牢中華民族共同體意識，做好紅色文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承，凝聚起各民族共同團結(jié)奮斗的力量。(海南日報全媒體記者 劉寧玥 通訊員 秦海靈 王麗娟 本報營根9月25日電)