依法審計對審計機(jī)關(guān)及審計人員的具體要求有哪些?

依法審計是依法治國對審計行為的最基本要求，貫徹了審計行為應(yīng)受法律約束的法治理念。審計機(jī)關(guān)在新時代取得新突破，需要牢牢把握“依法審計”這一生命線，并將其作為開展審計工作的首要原則與重要指導(dǎo)方針。依法審計要求審計機(jī)關(guān)及審計人員要堅持審計職權(quán)法定、審計程序合法、審計方法遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法。

——審計職權(quán)法定。審計機(jī)關(guān)的所有權(quán)限及職責(zé)都應(yīng)當(dāng)由法律來進(jìn)行規(guī)定，審計機(jī)關(guān)沒有超越法律授權(quán)的其他權(quán)限，也不得法外自行設(shè)定權(quán)力，即“法無授權(quán)不可為”;審計機(jī)關(guān)及審計人員在履行職權(quán)過程中要嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、職責(zé)、程序、方式和方法開展工作，一切行為均不得與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸;審計機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)必須按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍認(rèn)真履行職責(zé)，不得怠于行使職權(quán)，即“法定職責(zé)必須為”。

——審計程序合法。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)樹立行政程序法治觀念，堅持程序與實體并重;審計機(jī)關(guān)在審計過程中必須依法、全面、有序履行審計程序，保障被審計單位的合法權(quán)益;審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正確處理程序與效率的關(guān)系，通過合理配置審計資源、優(yōu)化程序銜接機(jī)制等方式，在程序公正的基礎(chǔ)上，兼顧審計結(jié)果的有效性。

——審計方法遵法。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用合法的手段和方式獲取證據(jù)材料，排除來源和形式非法的證據(jù)材料;審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審計法、審計法實施條例和國家審計準(zhǔn)則的要求，正確行使檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、行政處罰權(quán)，不得超出權(quán)限范圍。

——審計標(biāo)準(zhǔn)依法。審計機(jī)關(guān)及審計人員在審計過程中應(yīng)當(dāng)堅持“以法律為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)”，正確適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件等審計標(biāo)準(zhǔn)，一切從具體的案件情況出發(fā)，使認(rèn)定的事實完全符合案件的客觀真相;堅持實事求是的原則，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求，客觀公正作出評價;在行使自由裁量權(quán)時應(yīng)當(dāng)符合法律的立法目的，排除不相關(guān)因素的干擾，采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)合理、適當(dāng)。

——審計保障用法。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過“立改廢釋”保障審計監(jiān)督權(quán)的有效落實，將黨的政策文件要求轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和規(guī)章，細(xì)化審計權(quán)的適用規(guī)定，并設(shè)定相應(yīng)的責(zé)任條款;通過建章立制的方式推進(jìn)審計隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，有效提升審計人員的法治素養(yǎng)和依法審計能力。