(一)嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規規定,結合違法行為的事實、證據、性質、情節和社會危害后果等因素,參照《海南省衛生和計劃生育委員會自由裁量基準制度》輕微違法行為進行研判,確定是否適用初次違法免罰清單。
(二)執法人員在實施初次違法免罰清單時,應確定違法行為人屬于初次輕微違法、危害后果輕微并及時改正,三個要件同時具備,方可實施。
(三)對危害后果輕微的判斷,應從影響范圍、損害損失大小、社會危害程度等方面客觀判斷,依照《中華人民共和國行政處罰法》履行嚴格的事實認定程序。納入清單事項如適用不予處罰會造成不良結果導向,不宜采用不予處罰的,經集體討論后,可不適用初次違法免罰清單。
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