(一)嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合違法行為的事實、證據(jù)、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害后果等因素，參照《海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會自由裁量基準制度》輕微違法行為進行研判，確定是否適用初次違法免罰清單。

(二)執(zhí)法人員在實施初次違法免罰清單時，應(yīng)確定違法行為人屬于初次輕微違法、危害后果輕微并及時改正，三個要件同時具備，方可實施。

(三)對危害后果輕微的判斷，應(yīng)從影響范圍、損害損失大小、社會危害程度等方面客觀判斷，依照《中華人民共和國行政處罰法》履行嚴格的事實認定程序。納入清單事項如適用不予處罰會造成不良結(jié)果導(dǎo)向，不宜采用不予處罰的，經(jīng)集體討論后，可不適用初次違法免罰清單。