把風險防控和安全保障放在前提位置
——六論學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

海南日報評論員

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，二者相輔相成、不可偏廢。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出專章部署，提出堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和安全等重大關(guān)系，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動提供了行動指南。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。習近平總書記要求海南“要堅持維護國家安全不動搖，加強重大風險識別和防范”。牢記殷殷囑托，近年來，海南緊盯中央關(guān)注的、群眾關(guān)心的、海南易發(fā)的風險領(lǐng)域精準施策，打好風險防控主動戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。通過壓實省級風險防控專項工作組責任，梳理風險點，常態(tài)化調(diào)度、前瞻性預(yù)警、閉環(huán)式化解等舉措，有力推進建設(shè)安全有序、風險可控的自由貿(mào)易港。

發(fā)展為本，安全為要。推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。貫徹落實黨中央決策部署，進一步全面深化改革，我們必須深刻領(lǐng)會統(tǒng)籌發(fā)展和安全、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動的戰(zhàn)略部署，始終把風險防控和安全保障放在前提位置，確保海南自貿(mào)港建設(shè)平穩(wěn)安全有序。

把風險防控和安全保障放在前提位置，意味著要清醒地認識到做好風險防控工作對于海南的極端重要性。對于海南自貿(mào)港來說，越是改革開放，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。從自身看，中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)沒有先例可循，需要在不斷試驗中探索前進;從外部看，在世界百年未有之大變局加速演進中實行最高水平的開放形態(tài)，面臨更多不確定因素;從歷史看，海南發(fā)展史上“大起大落”的深刻教訓之一，就在于沒有把風險防控好。改革創(chuàng)新不是莽撞蠻干、積極進取不能急功近利。推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)既要看到天上的風景，也要顧及腳下的危險，做到“慢不得”也“急不得”、“管得住”才“放得開”，始終確保穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。

把風險防控和安全保障放在前提位置，意味著要始終堅持正確的政治方向，樹牢底線思維、極限思維。習近平總書記指出，經(jīng)濟特區(qū)處于改革開放最前沿，加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設(shè)有著更高要求。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，只有全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，才能牢牢把握前進道路上的正確政治方向，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢攻堅克難、探索經(jīng)驗，更加有效地抵御改革開放前沿的各種風險挑戰(zhàn)。同時，要牢固樹立和踐行總體國家安全觀，堅持底線思維、極限思維，緊盯重大風險領(lǐng)域，加強監(jiān)測、預(yù)警、管控和處置，嚴防各種風險特別是政治風險，堅決不在根本性問題上犯顛覆性錯誤。

把風險防控和安全保障放在前提位置，意味著要在發(fā)展中更多考慮安全因素，下好先手棋、打好主動仗。中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)是一項全新的事業(yè)，在推進過程中難免會遇到一些一時看不清的問題和容易忽視的“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件。這要求我們把風險防控和安全保障作為事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量，做好全面落實重大風險防控三年任務(wù)清單、開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動等具體工作，前置防線、盯住重點、優(yōu)化機制，堅決筑牢防風險、保安全、護穩(wěn)定的銅墻鐵壁。通過進一步優(yōu)化風險防控和安全保障工作體系，主動發(fā)現(xiàn)問題、及時防范治理，針對各項自由貿(mào)易港政策實施可能存在的風險，建立預(yù)案、健全機制、常態(tài)化調(diào)度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。把風險防控和安全保障放在前提位置，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持“管得住”才能“放得開”，一體謀劃、一體部署、一體推進政策落實和風險防控，推動高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護高水平安全不放松，我們就一定能推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠。