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把風險防控和安全保障放在前提位置
——六論學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

海南日報評論員

安全是發展的前提，發展是安全的保障，二者相輔相成、不可偏廢。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》注重統籌發展和安全，對推進國家安全體系和能力現代化作出專章部署，提出堅持系統觀念，處理好發展和安全等重大關系，為我們推動高質量發展和高水平安全良性互動提供了行動指南。

統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。習近平總書記要求海南“要堅持維護國家安全不動搖，加強重大風險識別和防范”。牢記殷殷囑托，近年來，海南緊盯中央關注的、群眾關心的、海南易發的風險領域精準施策，打好風險防控主動戰、整體戰。通過壓實省級風險防控專項工作組責任，梳理風險點，常態化調度、前瞻性預警、閉環式化解等舉措，有力推進建設安全有序、風險可控的自由貿易港。

發展為本，安全為要。推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，前提都是國家安全、社會穩定。貫徹落實黨中央決策部署，進一步全面深化改革，我們必須深刻領會統籌發展和安全、實現高質量發展和高水平安全良性互動的戰略部署，始終把風險防控和安全保障放在前提位置，確保海南自貿港建設平穩安全有序。

把風險防控和安全保障放在前提位置，意味著要清醒地認識到做好風險防控工作對于海南的極端重要性。對于海南自貿港來說，越是改革開放，越要統籌好發展和安全。從自身看，中國特色自由貿易港建設沒有先例可循，需要在不斷試驗中探索前進;從外部看，在世界百年未有之大變局加速演進中實行最高水平的開放形態，面臨更多不確定因素;從歷史看，海南發展史上“大起大落”的深刻教訓之一，就在于沒有把風險防控好。改革創新不是莽撞蠻干、積極進取不能急功近利。推進海南自由貿易港建設既要看到天上的風景，也要顧及腳下的危險，做到“慢不得”也“急不得”、“管得住”才“放得開”，始終確保穩中求進、以進促穩、先立后破。

把風險防控和安全保障放在前提位置，意味著要始終堅持正確的政治方向，樹牢底線思維、極限思維。習近平總書記指出，經濟特區處于改革開放最前沿，加強黨的全面領導和黨的建設有著更高要求。建設海南自由貿易港，只有全面加強黨的領導和黨的建設，才能牢牢把握前進道路上的正確政治方向，充分發揮集中力量辦大事的制度優勢攻堅克難、探索經驗，更加有效地抵御改革開放前沿的各種風險挑戰。同時，要牢固樹立和踐行總體國家安全觀，堅持底線思維、極限思維，緊盯重大風險領域，加強監測、預警、管控和處置，嚴防各種風險特別是政治風險，堅決不在根本性問題上犯顛覆性錯誤。

把風險防控和安全保障放在前提位置，意味著要在發展中更多考慮安全因素，下好先手棋、打好主動仗。中國特色自由貿易港建設是一項全新的事業，在推進過程中難免會遇到一些一時看不清的問題和容易忽視的“灰犀牛”“黑天鵝”事件。這要求我們把風險防控和安全保障作為事關海南自由貿易港建設成敗得失的最關鍵變量，做好全面落實重大風險防控三年任務清單、開展安全生產治本攻堅三年行動等具體工作，前置防線、盯住重點、優化機制，堅決筑牢防風險、保安全、護穩定的銅墻鐵壁。通過進一步優化風險防控和安全保障工作體系，主動發現問題、及時防范治理，針對各項自由貿易港政策實施可能存在的風險，建立預案、健全機制、常態化調度，堅決守住不發生系統性風險底線。

發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。把風險防控和安全保障放在前提位置，統籌高質量發展和高水平安全，堅持“管得住”才能“放得開”，一體謀劃、一體部署、一體推進政策落實和風險防控，推動高質量發展不停步，維護高水平安全不放松，我們就一定能推動海南自由貿易港建設行穩致遠。