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李湖

“辦好人民滿意的教育”是新時(shí)代教育工作的根本遵循。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)提出“推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容”的戰(zhàn)略任務(wù)，既回應(yīng)人民對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的迫切需求，也為高等教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、賦能區(qū)域發(fā)展指明了方向。

11月6日，習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅需要政策、產(chǎn)業(yè)的硬支撐，更需要高等教育作為智力底座的軟驅(qū)動(dòng)。作為海南高等教育的排頭兵、“雙一流”建設(shè)高校，海南大學(xué)主動(dòng)扛起“先行軍”責(zé)任，將自身發(fā)展深度融入“十五五”時(shí)期高等教育大局，以高質(zhì)量發(fā)展書寫“辦好人民滿意的教育”的答卷。

錨定時(shí)代方位

擔(dān)負(fù)起海南高等教育四重使命

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。在自貿(mào)港建設(shè)戰(zhàn)略全局中，海南高校承擔(dān)著制度探路、人才供給、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文化引領(lǐng)等重要使命，這是辦好人民滿意的教育的時(shí)代要求。

高等教育制度型開放的先行探路者。《建議》明確“擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開放”，海南自貿(mào)港具有允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)獨(dú)立辦學(xué)等特殊政策，在教育對(duì)外開放上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。海南高校要在開放語境中處理好“引進(jìn)來”和“守根本”的關(guān)系：既要借鑒世界一流大學(xué)的治理經(jīng)驗(yàn)，吸收其學(xué)術(shù)資源，更要牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，做到在開放中堅(jiān)守、在融合中創(chuàng)新，為國(guó)家高等教育對(duì)外開放探索可復(fù)制、可推廣的范例，進(jìn)而成為展示中國(guó)教育開放與自信的窗口。

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的機(jī)遇承接者。內(nèi)涵式發(fā)展是新時(shí)代高等教育的必然要求。自貿(mào)港“零關(guān)稅、低稅率”等政策紅利，為海南高校突破傳統(tǒng)路徑依賴提供了“加速器”。國(guó)際高端人才、先進(jìn)科研設(shè)備、優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源的集聚，能快速補(bǔ)齊海南高等教育高端資源不足的短板，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

自貿(mào)港人才需求的供給者。人民滿意的教育，本質(zhì)是教育供給與社會(huì)需求的精準(zhǔn)適配。自貿(mào)港建設(shè)急需“高精尖缺”人才，高等教育作為本土人才培養(yǎng)主陣地，其學(xué)科設(shè)置、培養(yǎng)模式直接決定人才供給的適配度。海南大學(xué)設(shè)置的自貿(mào)港治理與法治、南海海洋資源利用等學(xué)科群，正是對(duì)需求側(cè)的精準(zhǔn)回應(yīng);新增的生物與醫(yī)藥、密碼等專業(yè)學(xué)位點(diǎn)，更是“缺什么補(bǔ)什么”的靶向布局。讓培養(yǎng)的人用得上、需要的人接得住，是“人民滿意”最直觀的體現(xiàn)。

自貿(mào)港軟實(shí)力提升的引領(lǐng)者。大學(xué)是社會(huì)的精神燈塔。海南高等教育質(zhì)量不僅關(guān)乎海南的人文厚度，更關(guān)乎自貿(mào)港的對(duì)外吸引力。通過培養(yǎng)有家國(guó)情懷、國(guó)際視野的高素質(zhì)人才，傳播海南獨(dú)特的地域文化，提供高質(zhì)量的智庫服務(wù)，高等教育可將教育優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，讓人民群眾在精神文化層面切實(shí)體會(huì)到自貿(mào)港建設(shè)帶來的獲得感。這種對(duì)軟實(shí)力提升的引領(lǐng)作用，是高等教育實(shí)現(xiàn)“人民滿意”的深層內(nèi)涵。

聚焦提質(zhì)擴(kuò)容

構(gòu)建自貿(mào)港高等教育支撐體系

《建議》提出的“推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容”也是海南自貿(mào)港高等教育發(fā)展的重要任務(wù)。海南大學(xué)將以“雙一流”建設(shè)為牽引，聚焦質(zhì)量提升與規(guī)模優(yōu)化，著力構(gòu)建四大戰(zhàn)略支點(diǎn)。

打造國(guó)家高等教育制度型開放的試驗(yàn)田。立足“兩個(gè)大局”，利用自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，錨定“扎根中國(guó)、融通中外”的方向，構(gòu)建高等教育合作樣板。在陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，攜手境外名校共建聯(lián)合學(xué)院，探索“以我為主、兼收并蓄”的國(guó)際化人才培養(yǎng)模式;在三亞崖州灣科技城高新區(qū)，聯(lián)動(dòng)科研院所、頭部企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)“教育—科研—產(chǎn)業(yè)”一體化協(xié)同。上述實(shí)踐為“十五五”時(shí)期高等教育對(duì)外開放提供海南經(jīng)驗(yàn)。

打造建設(shè)服務(wù)自貿(mào)港需求的高層次人才蓄水池。海南大學(xué)緊扣《建議》“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量”要求，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。本科層面，擴(kuò)大“熱帶農(nóng)業(yè)”“海洋科學(xué)”“自貿(mào)港法治”等特色專業(yè)的“雙一流”批次招生;研究生層面，增加博士、碩士招生指標(biāo)，重點(diǎn)擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位博士規(guī)模，聚焦種業(yè)、深海、商業(yè)航天、綠色低碳、生物制造等新領(lǐng)域新賽道培養(yǎng)緊缺人才。通過擴(kuò)容提質(zhì)，最終形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的人才供給體系。

打造支撐自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)引擎。緊扣海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化有組織的科研。依托南海海洋資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，攻關(guān)深海油氣勘探、智慧海洋等關(guān)鍵技術(shù);依托熱帶作物生物育種全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展南繁種業(yè)創(chuàng)新研究。將大學(xué)創(chuàng)新鏈深度嵌入自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)在“十五五”期間產(chǎn)出一批標(biāo)志性原創(chuàng)成果，壯大自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力源。

打造高等教育綜合改革的實(shí)踐區(qū)。利用自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，踐行“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”要求。人事制度上，推行“終身教軌”制度，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的教師評(píng)價(jià)體系;科技成果轉(zhuǎn)化上，改革“作價(jià)入股、收益分配”機(jī)制，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，吸引社會(huì)資本共建概念驗(yàn)證中心、中試基地;治理結(jié)構(gòu)上，探索理事會(huì)制度，吸收政府、企業(yè)、社會(huì)代表參與決策，構(gòu)建“多元共治、高效協(xié)同”的現(xiàn)代大學(xué)制度。

以改革創(chuàng)新為要

夯實(shí)自貿(mào)港高等教育根基

藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵在“行”。海南大學(xué)將以“釘釘子精神”深化改革，將宏偉目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。一是優(yōu)化學(xué)科布局，鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)標(biāo)世界一流，將南海海洋資源利用、自貿(mào)港治理與法治等打造成“國(guó)內(nèi)頂尖、國(guó)際知名”的學(xué)科群，力爭(zhēng)在下一輪“雙一流”建設(shè)中實(shí)現(xiàn)學(xué)科突破;布局智慧海洋工程、熱帶生命健康等交叉學(xué)科，培育未來產(chǎn)業(yè)的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn);建立“學(xué)科—產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)不適應(yīng)自貿(mào)港發(fā)展需求的學(xué)科進(jìn)行精簡(jiǎn)、轉(zhuǎn)型，確保資源向最急需領(lǐng)域集聚。

二是精準(zhǔn)育才樹人，厚植人才供給優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大熱帶農(nóng)業(yè)、海洋科學(xué)、國(guó)際法等專業(yè)招生規(guī)模，吸引全國(guó)優(yōu)質(zhì)生源;與境外頂尖高校開展課程互通、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授，設(shè)立“學(xué)分銀行”，在黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、崖州灣科技城高新區(qū)共建共享課程，試行“一校注冊(cè)、多校學(xué)習(xí)”模式;與海口江東新區(qū)、三亞中央商務(wù)區(qū)等園區(qū)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，將自貿(mào)港真實(shí)項(xiàng)目引入課堂，推行項(xiàng)目制學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生解決復(fù)雜問題的能力。

三是深化產(chǎn)教融合，激活科創(chuàng)服務(wù)動(dòng)能。整合中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院等平臺(tái)，打造高端智庫，圍繞封關(guān)運(yùn)作、政策設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防控等重大問題開展前瞻性研究，為省委、省政府決策服務(wù);依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組織團(tuán)隊(duì)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、海南省重大科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)在南繁種業(yè)創(chuàng)新、深海探測(cè)裝備、腦機(jī)接口技術(shù)、航天遙感應(yīng)用等領(lǐng)域產(chǎn)出標(biāo)志性成果;與企業(yè)共建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，利用自貿(mào)港稅收優(yōu)惠政策推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，真正把論文寫在自貿(mào)港大地上。

四是匯聚全球智慧，打造高水平師資方陣。利用自貿(mào)港個(gè)人所得稅優(yōu)惠、便捷居留政策，面向全球招聘戰(zhàn)略科學(xué)家、學(xué)術(shù)大師、青年才俊，重點(diǎn)引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的頂尖人才;破除“五唯”傾向，推行分類評(píng)價(jià)，教學(xué)型教師以育人成效為要，科研型教師以創(chuàng)新貢獻(xiàn)為主;強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)潛心育人、精通專業(yè)的“大先生”。

五是深化治理改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)“放管服”改革，將學(xué)科建設(shè)、人事管理、經(jīng)費(fèi)使用等權(quán)限下放到二級(jí)學(xué)院，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提升服務(wù)效率;探索理事會(huì)制度，吸收政府部門、行業(yè)企業(yè)、校友代表參與學(xué)校治理，構(gòu)建多元共治新格局;建設(shè)智慧校園平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)、科研、管理”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升治理精準(zhǔn)度與協(xié)同性。

邁向“十五五”新征程，海南大學(xué)將始終牢記“為黨育人、為國(guó)育才”的初心使命，以“辦好人民滿意的教育”為目標(biāo)要求，搶抓自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，將高校責(zé)任與國(guó)家戰(zhàn)略深度融合，以教育高質(zhì)量發(fā)展為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港作出積極貢獻(xiàn)。

(作者系海南大學(xué)黨委書記)