海南省“壯麗70年奮斗新時代”三亞專場新聞發布會

勇當自貿區(港)建設標桿

打造海南改革開放高地

(2019年9月19日)

    9月19日下午，海南省“壯麗70年 奮斗新時代”系列主題新聞發布會的第三場發布會在省新聞辦發布廳（省博物館一樓多功能廳）舉辦，主題是“勇當自貿區(港)建設標桿，打造海南改革開放高地”，邀請三亞市委副書記、市長阿東介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經濟特區30多年來三亞市經濟社會發展的主要成就，并回答記者提問。

彭太華：女士們、先生們大家下午好，歡迎出席省新聞辦今天舉行“壯麗70年奮斗新時代”系列主題發布會第三場發布會，我們今天非常高興的邀請到三亞市委副書記、市長阿東同志，請他介紹三亞經濟社會發展的情況，并回答大家的提問。出席我們今天發布會的領導還有三亞市委常委、宣傳部尚林部長，以及三亞相關部門的領導，歡迎你們參加我們今天的發布會，首先有請阿東市長為大家介紹相關情況。

阿東：各位媒體朋友們，女士們、先生們，上午好!在慶祝新中國成立70周年之際，感謝省委宣傳部給我們這么一個難得的機會，向大家介紹三亞的變化，展望未來的發展。首先，我代表三亞市委、市政府，對各位媒體朋友長期以來對三亞的關心和支持，表示衷心的感謝!

如何介紹三亞呢?我想用三句話來介紹：三亞是一座美麗的城市，三亞是一座文化底蘊深厚的城市，三亞是一座勇于創新、大有可為的城市。為什么這么說呢?

第一，三亞環境優越，天生麗質。三亞位于北緯18度旅游黃金線上，背靠五指山，面朝南海，是中國唯一一座同時具備熱帶雨林和熱帶海洋風光的城市。年均氣溫25.7℃，森林覆蓋率69%，空氣質量優良率99%，海水透明度達-16米，生態環境得天獨厚，不僅是中國最熱門的旅游目的地之一，還在2017年被《紐約時報》列入全球最值得去的50個地方。這里既有天涯海角、南山、亞龍灣等著名景區，又有海棠灣“國家海岸”、三亞國際免稅城、亞特蘭蒂斯旅游綜合體等全新景區、全新業態，以及海南島國際電影節、三亞國際音樂節等品牌活動。

第二，三亞歷史悠久，文化底蘊深厚。落筆洞遺址是迄今我國已發現的舊石器文化遺址當中最南端的一處。隋設臨振，唐稱振州，宋為崖州，自古被稱為“天涯海角”。它曾是隋朝冼太夫人的“湯沐邑”、唐朝鑒真和尚講經地、宋元時期黃道婆的棉紡織技術改革地。唐、宋兩代有7位名相、名臣被貶到三亞，明朝時期還涌現出“瓊州三星”之一的嶺南巨儒鐘芳。三亞榆林港從元代開始實施海防，距今已有700余年歷史。

第三，三亞勇于創新，大有可為。新中國成立、海南島解放之時，三亞還只是一個鎮。1954年，崖縣人民政府機關從崖城搬至三亞鎮，三亞的名字才逐漸開始為人所知。1984年三亞撤縣設市，1987年升格為地級市，在海南經濟特區的發展大潮中不斷成長，是中國和海南對外開放的重要窗口。2010年海南國際旅游島建設啟動以來，三亞完成了“撤鎮設區”，實施了免稅購物，航油保稅、郵輪邊境旅游異地辦證、外籍郵輪特許開展多點掛靠等政策也陸續獲批。去年4月13日以來，隨著海南這個中國最大的自貿試驗區和唯一的自由貿易港正式啟航，三亞再次迎來了全新的歷史機遇。

剛才我用3句話概括三亞的基本特點。現在我回顧一下新中國成立以來三亞發生的歷史性轉變。

新中國成立之初，三亞只是一個邊陲小鎮，改革開放之初，三亞也還非常落后。上世紀80年代，深圳、珠海、汕頭、廈門等幾個特區早已設立，三亞仍因特殊的地理位置，人煙稀少，經濟落后，正如老三亞人的回憶一樣，只有“一個港口，一條解放路，一條紅旗街，一個電影院，一個菜市場”。由于沒有機場，三亞當時仍是交通不便、很難到達的“天涯海角”，到這里來必須經過瓊州海峽先到海口，再經過一天的顛簸到達三亞。

海南建省辦經濟特區31年來，特別是習近平總書記“4·13”重要講話以來，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，三亞人民砥礪奮進，寫就了動人的“鹿城傳奇”，實現了從邊陲小鎮到國際知名旅游城市的美麗“蝶變”，這是新中國建設發展輝煌畫卷的精彩縮影，也是海南改革開放巨大成就的生動寫照。

一是綜合實力實現跨越發展。2018年，全市地區生產總值已從1987年的2.35億元增長到595.5億元，增長了252倍;地方一般公共預算收入已從1987年的1791萬元增長到100.4億元，增長了560倍。1987年全市人均地區生產總值不足1000元人民幣，2018年已超過1萬美元，達到中等偏上水平。以旅游業為龍頭的服務業發展始終走在全省前列，2018年三次產業結構為11.5:19.8:68.7，三產占比高于全國16.5個百分點。

二是旅游產業逐步成長壯大。早在升格地級市之初，三亞就明確提出了建設國際熱帶濱海風景旅游城市的目標。30多年來，我們矢志不移，篤定前行。航權開放、入境免簽、離島免稅等優惠政策的落地實施，世界小姐總決賽、沃爾沃環球帆船賽等國際賽事的成功舉辦，郵輪游艇、文化體育、婚慶親子、商務會展等旅游業態的加快發展，有力促進了三亞旅游走向世界。目前，三亞擁有全球最大的單體免稅購物中心、中國密度最高的國際高端酒店群，正在運行的境外航空航線36條，2018年享受59國免簽新政來我市旅游的外國人超過20萬人次，全市接待入境游客81.7萬人次，全市接待過夜游客量從1987年的14萬人次增長到2018年的2243萬人次。

三是城市功能不斷優化完善。加強“五網”基礎設施建設，國際機場、動車站、客貨運港口建成，高速公路和城鄉道路網絡日益完善，基本實現“海陸空”一體化無縫對接。鳳凰機場1994年7月1日正式通航，1995年旅客吞吐量25.6萬人次，2002年突破百萬人次，2011年突破千萬人次，2018年突破2000萬人次，三亞成為全國首個空港年吞吐量突破2000萬的非省會地級城市。全市行政村公交車覆蓋率達100%，全年戶均停電時間小于12小時，城區小區和村委會及周邊區域高速光纖和4G信號覆蓋率達100%。城市管理水平顯著提升，成立全國第一支旅游警察支隊，建立“124+”旅游市場治理體系，榮獲“2015中國十大社會治理創新”獎。

四是生態環境得到鞏固提升。在推動經濟社會發展的同時，三亞始終高度重視生態環境保護，積極推進生態市建設，在全國率先開展“生態修復、城市修補”試點工作，“雙修”經驗得到全國推廣。目前，全市PM2.5年均濃度15微克/立方米，空氣質量優良率99%;全市地表水優良率91.7%，近岸海域水質優良率92.9%，海水透明度達-16米;全市森林覆蓋率69%，建成區綠化覆蓋率41.4%;榮獲“國家級生態示范區”等榮譽。

五是人民生活邁向全面小康。堅持以人民為中心，加大民生投入力度。2018年全市城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別比1987年增長39.6倍、34.5倍。社保體系日益完善，科教文衛體事業發展水平顯著提升，人大附中三亞學校、解放軍總醫院海南分院等一批優質資源加速匯集。脫貧攻堅成效顯著，全市貧困發生率已降至2018年底的0.09%。

習近平總書記對三亞始終給予親切關懷。早在1979年，當時還在清華大學讀書的他就曾利用寒假時間來到三亞看望父親，并在三亞天涯海角合影留念。當時三亞的貧窮落后，以及建設者的沖天干勁，給他留下了深刻印象。黨的十八大以來，習近平總書記多次到海南考察調研，為海南發展、三亞發展指明了前進方向。在新的時代背景下，三亞也呈現出新的特點，同樣可以用三句話來概括：

第一，三亞是習近平總書記“小康不小康，關鍵看老鄉”重要論斷的發源地。習近平總書記2013年4月在三亞市亞龍灣蘭德玫瑰風情產業園考察時，首次提出“小康不小康，關鍵看老鄉”的重要論斷。

第二，三亞是習近平總書記海洋強國戰略的重要實踐地。黨的十八大提出“建設海洋強國”，黨的十九大提出“加快建設海洋強國”，習近平總書記2018年4月在三亞考察時指出“我國是一個海洋大國，海域面積十分遼闊。一定要向海洋進軍，加快建設海洋強國”、“南海是開展深海研發和試驗的最佳天然場所，一定要把這個優勢資源利用好，加強創新協作，加快打造深海研發基地,加快發展深海科技事業，推動我國海洋科技全面發展。”

第三，三亞是習近平總書記確定的服務全國的“南繁硅谷”。習近平總書記2018年4月在三亞調研時指出：海南熱帶農業資源十分豐富、十分寶貴。國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農業科研平臺，一定要建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的“南繁硅谷”。在“4·13”重要講話中再次提出“要加強國家南繁科研育種基地(海南)建設，打造國家熱帶農業科學中心，支持海南建設全球動植物種質資源引進中轉基地。”

三亞市始終堅持深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，貫徹落實黨中央和習近平總書記的重大決策部署，圍繞“三區一中心”戰略定位，在省委、省政府的領導下，在海南自貿區(港)建設中努力打造標桿，邁出了堅實步伐。

一是發揮引領作用，加快先導性項目建設。深海、南繁領域是三亞的突出優勢所在，也是去年4月習近平總書記在海南考察時關心關懷的重要工作。我們正致力于崖州灣科技城建設，重點搭建以深海、南繁為特色的前沿科研創新平臺，目前已有8家國立科研機構、5家央企和8家大學明確入駐。此外，我市完成了全省總部經濟及中央商務區首批地塊掛牌出讓，單畝最高拍出2418萬元人民幣，中糧集團大悅城項目已經開工。

二是追求發展質量，推動產業轉型升級。以壯士斷腕的決心破除“房地產依賴癥”，在房地產投資大幅下降的情況下，科學研究和技術服務業、文化體育和娛樂業等投資實現較快增長，崖州灣科技城開工建設，互聯網信息產業園注冊企業超過300家，京東、國美等企業進駐運行，為經濟發展提供了新的動能。下一步，三亞將重點圍繞旅游業、現代服務業、高新技術產業等三大主導產業，持續推動產業升級和經濟高質量發展。

三是立足旅游優勢，促進消費提質增效。三亞接待過夜游客量約占海南全省的1/3，過夜旅游總收入約占全省的2/3，其中入境過夜游客、過夜旅游外匯收入約占全省的六成和八成，在國際旅游消費中心建設中具有突出優勢。去年以來，三亞亞特蘭蒂斯、海昌夢幻海洋不夜城相繼開業，海南首家中外合資旅行社正式營業，迎來全省首艘瓊港澳自由行游艇，國際免稅城營業收入同比增長32.5%，再加上海南島國際電影節、三亞國際音樂節、國際汽聯電動方程式錦標賽等國際賽事活動的舉辦，有力促進了旅游消費。下一步，三亞將加快豐富旅游業態，提升產品品質，推動消費升級，在國際旅游消費中心建設中努力當好主力軍。

四是筑牢發展基礎，大力開展招商引才。結合“百日大招商”活動，創新招商機制，實施精準招商，先后會見洽談企業153家，其中世界500強31家，已簽署戰略合作協議90家，注冊企業69家，其中有26家總部企業注冊落地。落實“百萬人才進海南”行動計劃，出臺三亞市的實施方案和32項具體舉措，特別是加大人才房建設力度，切實解決引進人才、留住人才、用好人才等問題。成功舉辦世界頂尖科學家三亞論壇，集結全球“最強大腦”，為三亞發展出謀劃策，為引進世界級人才打開局面，增強了三亞的國際影響力。下一步，我們將繼續完善招商引才各類配套政策，為項目落地和人才發展提供周到服務。

五是對標國際標準，著力優化營商環境。以入選國家第二批營商環境評價試點城市為契機，在全省率先成立營商環境服務局，編制出臺《三亞市優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》《三亞市優化審批服務20條》，組建三亞市國際商事糾紛調解中心、海南國際仲裁院三亞分院，企業注冊登記、辦稅服務、審批效率顯著提升，商事糾紛解決機制逐步完善。下一步，三亞將認真落實有關行動計劃，力爭營商環境主要指標早日達到國際一流水平。

六是不斷深化改革，積極推進制度創新。聚焦省委提出的12個重點領域，堅持問題導向，建立了實施動態調整的制度創新項目庫，并引入第三方機構進行跟蹤指導、總結評估。設立了海南自貿區開放發展基金，成立了海南股權交易中心三亞分中心、三亞國際交易集團有限公司。加快推進國資國企改革，構建“2+6”的國企發展新格局。下一步，三亞將繼續堅持以制度創新為核心，著力推動人員、貨物、資金、信息等要素自由流動，爭取創造更多的“三亞經驗”。

七是更新發展理念，提升人民生活質量。堅決打好污染防治攻堅戰，集中力量抓好中央環保督察反饋問題的整改，持續推進生態環境六大專項整治和農村人居環境整治，著力補齊垃圾處理、固體廢物、污水處理等方面的短板，大氣、水體和近海海域等生態環境質量保持全國一流。扎實推進脫貧攻堅，積極引進優質資源，加快補齊民生短板，教育、衛生、文化、體育事業穩步發展，社會保障水平持續提升，就業形勢總體良好，城鄉居民收入進一步增加。下一步，三亞將繼續堅定不移地踐行綠色發展理念、共享發展理念，實行最嚴格的環保制度，讓改革發展成果更多更公平惠及人民。

比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。三亞將繼續深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，貫徹落實黨中央和習近平總書記的重大決策部署，在省委、省政府的領導下，奮發圖強，開拓創新，努力在海南自貿區(港)建設中打造標桿，在踐行“三區一中心”定位中當好先鋒。我們將重點抓好“一核心、兩環境、三產業、四平臺、五基礎”工作，一個核心是制度創新;兩個環境是營商環境和生態環境;三個產業是旅游業、現代服務業和高新技術產業;四個平臺是南繁平臺、深海平臺、熱帶農業平臺、全球動植物種質資源引進中轉基地平臺;五個基礎包括規劃管控、“五網”基礎設施建設、鄉村振興、民生保障、人才引進和培養。

黨的十九大指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。這是中國發展新的歷史方位，也是三亞發展新的歷史方位。三亞勇于創新、充滿活力，是海南經濟特區發展大潮中成長起來的年輕城市，是對外開放的重要窗口城市，我們將努力創造無愧于時代的新業績，未來的三亞將更加美好!

彭太華：下面進入記者提問環節，請媒體朋友提問。

東方衛視記者：上個月，世界頂尖科學家三亞論壇順利舉辦，吸引了21位世界頂尖科學家和28位兩院院士參加。請問三亞在招才引智方面有什么硬措施?

阿東：具體情況我想請崖州灣科技城管理局的童立艷副書記回答一下。

童立艷：尊敬的各位媒體朋友，我想市長讓我來回答問題有兩個背景：

一是三亞是一個包容性的城市，連續多年面向全國引進人才，我本人是2007年引進到三亞，這12年我既見證了三亞的成長，也跟三亞一起成長，可以說我個人的“一小步”是三亞的“一大步”，也再次證明三亞是成才、成長的沃土。

第二個背景是去年習近平總書記發表“4·13”重要講話之后，三亞再次站在一個新的歷史起點上，掀起了新一輪的發展熱潮。我作為三亞崖州灣科技城的一份子，如同阿東市長在介紹情況時說，崖州灣科技城將是三亞未來發展引擎的重要組成部分，真誠歡迎各類人才來到崖州灣科技城成長、成才。

習近平總書記在去年的“4·13”重要講話當中提到：事業因人才而興，人才因事業而聚。三亞是一個年輕而又有著悠久歷史的城市，同時也是承擔著落實全面深化改革開放和創新的城市。創新的源泉在于人才，沒有人才的創新就不可能有事業的創新。

三亞非常重視人才的工作，總體來說有三個方面：

第一，體制機制更加健全。去年市委人才發展局正式掛牌成立開始運作，為人才建立了真正的“娘家”;為了做好人才服務的工作，成立了一站式人才服務平臺，使我們的人才有了自己的“服務員”;同時也陸陸續續成立了國際人才工作站、院士聯合會以及候鳥人才工作站等，逐漸形成了全覆蓋、更健全的人才體制機制。

第二，人才政策更加全面。去年7月份，制定《三亞市落實“百萬人才進海南行動計劃”實施方案(2018-2025年)》，出臺了32項具體的舉措，之后結合實際出臺了關于金融行業、互聯網行業等各行業具體的人才措施。

第三，方式更加的靈活。人才政策一定要結合本地的實際，三亞是旅游型的城市，每年10月份開始到第二年的4月份是游客和候鳥到來的一個高峰期。我們秉承“不求所有、但求所用”的理念，既有主動走出去的招才引才，也大力培養本土人才，使外來人才和本土人才兼收并蓄，融合發展。

最后還要為三亞崖州灣科技城打call。歡迎各界媒體朋友多多關注支持崖州灣科技城，我相信三亞以及崖州灣科技城會為人才成才提供沃土，成家提供條件，成功提供階梯。謝謝大家!

阿東：剛才提問的是東方衛視的記者。我曾經在上海工作過兩年零四個月的時間，來到三亞之后，我深深地感受到三亞是一個生態環境非常優美的城市，一座文化底蘊深厚的城市，一個大有可為的城市。我想通過這個機會誠摯邀請全國各地的人才，包括方方面面的人才，都來到三亞安家立業，一起感受三亞、建設三亞。我們將在工作機制、政策體系、招才引資，特別是在服務方面做好工作。謝謝!

三沙衛視記者：三亞崖州灣科技城是海南自貿區建設的先導性項目之一，阿東市長您也兼任科技城管理局局長。請問三亞在深海、南繁科技城如何規劃發展?三亞在打造科技創新智慧之城方面有什么謀劃?

阿東：我曾經在三沙工作了一年半時間，看到三沙衛視的記者提問我也很高興。由三亞市市長兼任崖州灣科技城管理局的黨委書記、局長，主要的考慮就在于它的重要性。我剛才在介紹中也提到，三亞是我們國家最適合開展南繁、深海研究的地方。三亞位于熱帶地區，特別是北緯18度的熱帶地區，開展南繁研究具有得天獨厚的優勢，我們的水稻專家袁隆平先生也是在三亞研究和發展雜交水稻。深海研究在三亞更具有優勢，海水深度在2000米到6000米是深海，6000米以上稱為深淵，而南海最深處是5559米，平均水深1212米，是我們國家最適宜開展深海科技研究的地方。

崖州灣科技城建設的重點是“一港三城一基地”。搞海洋研究非常重要的是要有科考船，而科考船需要配套完善的港口，我們重點建設南山港，南山港就是我們的“一港”。“三城”就是南繁科技城、深海科技城和大學城，南繁科技城規劃面積約4.02平方公里，重點發展方向是南繁科研、種業、貿易等;深海科技城規劃面積約5.39平方公里，重點發展深海科研、深海產業，努力在深海進入、深海探測、深海開發方面形成我們的優勢;大學城的重點是產學研的平臺。“一基地”也就是全球動植物種質資源引進中轉基地，這也是我們建設發展的重點。目前，崖州灣科技城已有8家國家級科研機構、5所大學進駐，我們將依托這些研究機構、大學和產業，加快圍繞“一港三城一基地”形成產業鏈，打造我們國家重要的深海科研和產業發展基地、重要的“南繁硅谷”。

另外一點，我們正在積極謀劃推動智慧城市建設，這對于現在的產業園區發展也非常重要。目前我們已經引進了騰訊的“超級大腦”項目，接下來還將推動崖州灣科技城建設與其他有關的智慧城市項目相結合，特別是將深海科技、南繁科技、互聯網、大數據、云計算、人工智能、衛星導航等新技術、新產業相結合，著力將崖州灣科技城建設成為基礎設施先進、信息網絡通暢、科技應用普及、生產生活便捷、城市管理高效的科技創新智慧之城。

海南電視臺記者：自去年以來,三亞在招商引資方面力度很大，近30家世界500強落地三亞。請問三亞在建設優良營商環境方面有什么好的做法?

阿東：這個問題請三亞市發展改革委的趙溢文總經濟師來回答一下。

趙溢文：營商環境是海南建設自貿區(港)成敗的關鍵因素。習近平總書記在“4·13”重要講話中明確提出，海南要加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境。中央12號文也指出：2025年，海南營商環境達到國內一流水平，2035年營商環境躋身全球前列。為在海南自貿區(港)建設中打造標桿，三亞把營商環境列為市委、市政府的重要議事日程。主要有以下做法：

一是加強組織領導和統籌部署。三亞市成立由市委、市政府主要領導擔任組長和常務副組長的高規格優化營商環境的領導機構，同時在全省率先成立營商環境服務局，設在市發展改革委，從組織管理方面加強對營商環境的領導和統籌力度。二是明確營商環境的工作目標。公開征集三亞市優化營商環境的意見和建議，對標北上廣深等發達城市，出臺《三亞市優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》，共涵蓋16項一級指標、79項計劃任務，統籌安排全市各部門優化營商環境的具體工作。第三個是圍繞群眾和企業辦事的堵點和難點，加強營商環境的制度創新。比如：市政務服務中心在全省率先開通了“極簡微申報”服務，實現網上快速辦理;出臺了《三亞市優化審批服務20條》，有序開展“一窗受理”“不見面審批”“一網通辦”等。市自然資源和規劃局將不動產登記審核“三審制”簡化為“兩審制”，一般登記、抵押登記的辦理時限分別控制在3個、2個工作日以內。三亞供電局出臺《優化電力營商環境十大舉措》，以提速降費為重點，進一步精簡擴報裝手續，大幅減少客戶辦電時長，實現全市低壓接電零成本。每一個部門都圍繞《三亞市優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》具體任務，從職能的角度出臺措施，促進我市營商環境優化，推動自貿區(港)建設。這些舉措使廣大群眾和基層企業有了更多的獲得感和幸福感，也增強了對三亞建設自貿區(港)的支持力度。謝謝!

阿東：對三亞來說環境有兩個，一個是生態環境，另一個是營商環境。營商環境是三亞市推動海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設中最關鍵和最核心的因素。我們下一步重點工作是通過制度創新優化營商環境。剛才趙溢文同志已經說了，抓好營商環境首要因素是組織領導，做好這項工作必須是主要領導同志站在一線，撲下身子去抓，真正發現問題在哪里，去解決。我想如果有一天，大家到三亞來辦事都不用找市長，那就說明我們營商環境真正好了。所以我希望各位新聞媒體朋友能夠多關注三亞的營商環境，多給我們提意見和建議，謝謝!

國際旅游島商報記者：2020年第六屆亞洲沙灘運動會將在三亞舉辦，這是亞洲規模最大的沙灘綜合性運動會，請問，三亞就該項賽事的籌備情況如何?

阿東：第六屆亞洲沙灘運動會是三亞市一項非常重要的體育盛會。亞沙會組委會主席、海南省省長沈曉明同志認為，本屆亞沙會對于海南自由貿易港建設的重要意義，就相當于1990年亞運會對于中國對外開放、2008年奧運會對于中國經濟騰飛的重要意義。同時，他也給我們提出一個非常明確的要求，就是本屆亞沙會一定要“辦好一次會，搞活一座城”。此次賽事籌備的時間非常緊，我們一直在全力以赴地推進各項工作。

一是大干500天的活動。我們已經啟動了亞沙會500天倒計時行動，從7月17號開始，已成立了一百人的精干工作隊伍，確定了17個比賽項目，包括沙灘排球、沙灘足球、沖浪和帆船等，選定了海棠灣、大東海、三亞灣3個競賽海灣，最近還將天涯海角選定為亞沙會的開幕式場地。昨天，亞沙會的體育中心項目已經開建，包括亞沙村、媒體中心、亞沙公園等場館設施建設正在全力以赴推進。同時，組委會已派出3批考察團，學習借鑒國內其他城市的辦賽經驗，并邀請參與籌辦北京奧運會、北京冬奧會、廣州亞運會等大型體育賽事的專家到三亞開展專題培訓。此外，亞沙會的市場開發、大型活動策劃、賽會宣傳、志愿者招募等各項工作也在積極開展。為了對賽場進行測試，今年11月底三亞將舉辦中國首屆企業職工沙灘運動會，預計有2000多名運動員參加，可以說是為亞沙會提前開展的熱身演練。而到了明年的亞沙會，將有45個國家和地區約5000名運動員前來參加，加上媒體記者、官員和教練員、裁判員等，一共將有約1萬人參會，這將成為三亞盛況空前的一次體育盛會。

最近我們專門對亞沙會的開幕式場地進行了調研，我在這里也提前給大家透露個消息，我們將選定天涯海角景區作為亞沙會的開幕式場地。

二是貫徹落實沈曉明省長的要求，“搞活一座城”。舉辦亞沙會不是單純辦一次體育賽事，如果只是單純辦賽，那是相對比較容易的，因為三亞的自然條件很好，沙灘柔軟細膩，具有發展沙灘運動、水上運動的獨特優勢，而且有過一些舉辦國際賽事的經驗。我們希望把辦好亞沙會與推動城市建設、改善城市環境緊密結合起來，謀劃實施一批重點項目，也就是說通過亞沙會帶動三亞的場館設施、“五網”基礎設施建設，給我們置辦點“家當”，同時通過亞沙會吸引大量運動員和國際友人的到來，擴大開放，增進了解，加強交流。目前，我們正按照“世界眼光、國際標準、高點定位”要求，聚焦城市景觀、生態環境、“創文鞏衛”、旅游服務和市場監管、市民文明禮儀等內容，開展卓有成效的更新、改造、提升工程。加強城市凈化、綠化、彩化、亮化、美化，常態化開展城鄉環境綜合整治，強化建筑風貌管控。按照國際通行標準，加強旅游設施和要素改造，特別是建設語言無障礙國際化城市，推動三亞的旅游服務與國際接軌。我們相信，通過舉辦這次亞沙會，必將為海南省和三亞市留下一批寶貴的“亞沙遺產”，既包括場館設施等物質遺產，也包括文化氣質等精神遺產，形成一種“亞沙精神”，增強我們的海洋意識、開放意識，把三亞建設成為我國體育旅游示范區。謝謝!

海南日報記者：三亞是海南旅游的排頭兵，請問在國際旅游消費中心建設方面有什么具體措施?海外旅游市場如何開拓?

阿東：這個問題，我想請三亞市旅游和文化廣電體育局的王菲菲副局長來回答。

王菲菲：你好，三亞市因旅游而興，因旅游而生，在國際旅游消費中心建設中，三亞具有得天獨厚的突出優勢。三亞將從以下四個方面重點來推動這項工作。

一是打造高品質的旅游消費項目。目前我市已圍繞國際旅游消費中心建設，謀劃了近百個項目。重點加快郵輪、游艇、游船等三個旅游服務中心建設，大力發展郵輪、游艇、游船旅游，推動開通無目的地海上游郵輪航線，實施好瓊港澳游艇自由行。繼續推動婚慶旅游、家庭親子旅游、商務會展旅游、中醫健康旅游、低空旅游等業態創新發展，大力發展夜間消費。以籌辦2020年第六屆亞沙會為契機，促進水上運動、沙灘運動及其相關體育旅游發展。加快推進三亞市區內增設離島免稅店的選址和建設工作，爭取進一步優化免稅購物政策，積極打造免稅購物中心。

二是開展豐富的旅游節慶賽事和文體會展活動。更加注重質量，有選擇地舉辦一些影響力強、拉動消費、促進產業發展效果好的品牌活動，培育和發展特色化的中小型高端會展，謀劃打造時尚高端消費品設計展示交易中心。今年下半年將全力辦好第二屆海南島國際電影節、第三屆三亞國際音樂節、海天盛筵、國際旅游商品博覽會等品牌活動。

三是優化旅游城市整體形象和消費環境。把籌辦2020年第六屆亞沙會與推動城市建設緊密結合起來，在建設競賽場館、運動設施、體驗設施的同時，圍繞交通出行、綠化美化、環境風貌等內容統籌實施一批項目，完善城市功能，提升三亞形象。加快推進大型商貿綜合體、綜合性消費商圈建設，建設高品位步行街，深入社區布局商業服務網點，推進智慧商圈、智能店鋪發展。加大依法治旅力度，優化科技治旅手段，鞏固旅游市場治理成效，打造一流的旅游消費環境。

四是提升旅游國際化水平。積極培育和引進國際化市場主體，加快推動HelloKitty主題樂園、全球最大免稅品零售商Dufry集團等落戶發展。擴大航空航線網絡，針對傳統客源市場、新興客源市場和潛力市場，加密和新開直飛航線，提升三亞國際通達性。加快旅游設施和要素改造，建設語言無障礙國際化城市，推動旅游服務與國際接軌。積極開拓海外旅游市場，通過在國際上具有較強影響力的知名媒體、渠道商和旅游展，加強旅游宣傳營銷。與英國托邁酷客、德國途易、中國國旅總社等境內外大旅行商建立戰略合作關系，抓緊在10個主要目標客源市場設立“三亞境外旅游推廣中心”，內外聯動組織入境旅游客源。謝謝!

中國產業經濟信息記者：關注到近期三亞組建了八大國企集團，請問三亞在通過國企改革打造集群產業方面有哪些措施?

阿東：這個問題有請三亞市政府國有資產監督管理委員會周春華主任來回答。

周春華：今年6月份以來在市委、市政府的主導下，三亞全面啟動了國資國企改革。國資國企改革其實并不是一個新的話題，但對三亞來說國資國企改革發展是一個新的生命周期的開始。為什么這么說?一方面，三亞原有國企呈現小散弱，產業資源分散，企業競爭力不強，有著亟待改變現狀的現實需要。另一方面，從去年海南全面啟動自貿區(港)建設以來，國企作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，更大程度上應當扛起自貿區(港)建設的國企擔當，有著承接戰略部署的使命必然。所以今年三亞全面啟動國資國企改革，更好發揮國有企業在三亞經濟社會發展中的戰略引領和基礎支撐作用。為此，我們打造了“2+6”的國企發展新格局。“2”就是兩個平臺，一個是三亞發展控股有限公司，一個是三亞市國有資產管理有限公司。“6”就是六個產業集團公司，分別是三亞城市投資建設集團有限公司、三亞旅游文化投資集團有限公司、三亞交通投資集團有限公司、三亞農業投資集團有限公司、三亞環境投資集團有限公司、三亞科技投資集團有限公司等6個產業集團。這6個產業集團公司應該說方向性非常明確，就是要把市屬國有資本投向三亞的公共性、基礎性和引領性領域。

大家也把“2+6”俗稱為“八大金剛”，這“八大金剛”呈現“一個集聚，三個優化”的特點。“一個集聚”主要就是對標海南自貿區(港)“三區一中心”的定位，聚焦重點產業，也就是旅游業、現代服務業和高新技術產業，集中做大產業板塊，打造三亞優勢產業，提升三亞產業格局。“三個優化”，第一是資本布局的優化，主要推動國有資本向服務國家重大戰略落地、服務城市和民生保障三個領域集中。第二是產業格局的優化，就是隨著資本的投向把資源優勢投向三亞主導發展的優勢產業領域。第三就是人才結構的優化，這也是本次三亞國資國企改革的一大亮點，實現了政府和企業人才渠道的打通。今年選調了一批優秀的年輕干部充實到國企發展的隊伍當中，同時也面向市場招聘了一批優秀的企業人員，通過市場化的人才選聘，使三亞國有企業成為更具活力的市場主體。

八家集團組建不到兩個月，重大項目承接、投融資能力明顯提升，引起社會廣泛關注。接下來三亞將進一步集聚資源、資本、資產和人才優勢，借助海南自貿區(港)建設的重大歷史機遇，進一步做強做優做大三亞國資國企，在推動三亞產業轉型升級，引領現代經濟體系建設方面發揮生力軍作用，促進三亞經濟社會持續健康發展。

彭太華：謝謝各位記者的提問。下面請阿東市長為我們講幾句。

阿東：感謝這么多的新聞媒體朋友們關注三亞，喜歡三亞。今天由于時間關系，我們只能做一個初步的情況介紹，三亞這70年來的發展變化很難在這么短的時間里完整地向大家匯報，所以我想代表市委、市政府，邀請媒體朋友們，多到三亞走一走、看一看，多給我們提提意見和建議，也多宣傳三亞改革發展的歷史性轉變。我們將深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，齊心協力、乘勢而上，在海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的建設當中扛起三亞擔當，謝謝!

彭太華：今天的發布會到此結束，謝謝各位!