海南省六屆人大三次會議第三場記者會
（2020年1月18日）

彭太華：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎大家參加海南省六屆人大三次會議第三場記者會。

沈曉明省長在作政府工作報告時指出，要盡力而為、量力而行，少花錢，多辦事，為人民群眾提供更周到、更豐富的公共服務(wù)。為民辦實事是省委、省政府對全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，言必行、行必果。今天我們在此舉行“為民辦實事”專題記者會，邀請省財政廳廳長王惠平先生，向大家介紹2019年為民辦實事工作完成情況及2020年為民辦實事事項。根據(jù)省政府工作要求，今天還特意邀請了保亭縣縣長符蘭平女士、臨高縣縣長曹文先生說明未完成民生項目的原因和今后擬采取措施，并回答大家關(guān)心的問題。

首先，請省財政廳王惠平廳長介紹2019年為民辦實事工作完成情況及2020年為民辦實事事項。

王惠平：

尊敬的新聞界各位朋友們，大家下午好。按照會議安排，由我向各位介紹省委、省政府2019年為民辦實事工作完成情況及2020年為民辦實事事項。

2019年，海南面臨經(jīng)濟下行、大規(guī)模減稅降費和實施最嚴(yán)格房地產(chǎn)調(diào)控等多重壓力，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和積極協(xié)調(diào)下，全省財稅部門通力協(xié)作，緊密配合，強化稅源監(jiān)控，一方面做到減稅降費不折不扣、不留余地，另一方面做到收入應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。2019年全省地方一般公共預(yù)算收入達到814．1億元，比上年增長8．2％，超額完成了省委、省政府年初制定的增長8％目標(biāo)，有力保障了各類民生社會事業(yè)等資金需求，促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、2019年為民辦實事工作完成情況

按照符合群眾需求、現(xiàn)有財力允許、社會效益良好的原則，省委、省政府2019年年初確定全省學(xué)生眼科疾病篩查治療、農(nóng)民小額貸款貼息、重度（一級）殘疾人免費乘坐公共交通工具、建設(shè)30所公辦幼兒園、提高學(xué)前教育“三類幼兒”資助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)智慧警務(wù)便民服務(wù)站、開展“您讀書，我買單”全民閱讀活動、菜籃子工程（農(nóng)貿(mào)市場升級改造）等8個項目作為2019年為民辦實事事項，并就落實好這些事項向全省人民作出鄭重承諾。一年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各市縣黨委、政府和省直有關(guān)部門高度重視、協(xié)力推進，各級財政投入資金約7．6億元，全力支持項目建設(shè)。8個為民辦實事事項有7個全部完成任務(wù)，只有菜籃子工程，77家農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目，75家已完成，另有2家正在實施過程中。2019年為民辦實事事項落實情況如下：

（一）全省學(xué)生眼科疾病篩查治療

2019年計劃篩查70萬人，實際完成篩查73．39萬人，完成年度計劃的104．85％。

（二）農(nóng)民小額貸款貼息

2019年累計發(fā)放50萬元以下農(nóng)民小額貸款107．43億元，完成年度計劃35億元的306．93％（其中，累計發(fā)放10萬元以下農(nóng)民小額貸款65．52億元，完成年度計劃15億元的436．83％）。全年共計撥付財政貼息資金近4億元，惠及農(nóng)戶超過22萬戶。

（三）重度（一級）殘疾人免費乘坐公共交通工具

2019年為全省重度（一級）殘疾人出行報銷車費共33014人次，實現(xiàn)車票應(yīng)報盡報。

（四）建設(shè)30所公辦幼兒園

2019年在海口、三亞、瓊海、文昌、澄邁、東方、樂東、昌江、瓊中等9個市縣新建、改擴建30所幼兒園，已全部完成建設(shè)任務(wù)。

（五）提高學(xué)前教育“三類幼兒”資助標(biāo)準(zhǔn)

2019年，我省重新修訂《海南省學(xué)前教育資助實施方案》，將學(xué)前教育“三類幼兒”（孤兒、殘疾幼兒及家庭經(jīng)濟困難幼兒）資助標(biāo)準(zhǔn)從每生每學(xué)年750元提高到1300元，全省共資助“三類幼兒”約4．48萬人，發(fā)放補助資金5817．57萬元。

（六）建設(shè)智慧警務(wù)便民服務(wù)站

2019年300臺警務(wù)便民自助終端已全部到位安裝完成，功能業(yè)務(wù)已全部上線。

（七）開展“您讀書，我買單”全民閱讀活動

2019年全省共有2萬多人參與活動，通過新華書店現(xiàn)場選書和網(wǎng)上選書共5萬余冊。

（八）菜籃子工程（農(nóng)貿(mào)市場升級改造）

2019年，全省列入為民辦實事的77家農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目，已完工75家，未完工2家正在施工，分別為臨高多文農(nóng)貿(mào)市場、保亭六弓農(nóng)貿(mào)市場。稍后臨高縣和保亭縣政府領(lǐng)導(dǎo)將會對此作出說明。

二、2020年為民辦實事事項

圍繞“一老一小”、學(xué)生、農(nóng)民等重點群體的實際需求，為切實解決群眾普遍反映的實際問題，省委、省政府研究確定以下8個項目作為2020年為民辦實事事項：

（一）支持普惠性民辦幼兒園建設(shè)

對被認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，按1200元/生．年標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持，用于幼兒園發(fā)展建設(shè)。2020年共需財政資金17318萬元，其中中央財政資金7083萬元，省級財政資金10235萬元。

（二）高考考場空調(diào)設(shè)施配置

全省共有高考考場3179間，已安裝空調(diào)1040間，2020年完成剩余2139間高考考場的空調(diào)配置。2020年共需財政資金7805萬元，全部為省級財政資金。

（三）高中階段學(xué)校安裝AED自動除顫儀設(shè)備

為全省每所高中階段學(xué)校各配備一臺AED自動除顫儀設(shè)備，在全省高中階段學(xué)校范圍內(nèi)全面推進師生自救知識技能培訓(xùn)。2020年共需財政資金561萬元，全部為省級財政資金。

（四）加強基層新生兒科能力建設(shè)

為市縣新生兒科配備新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)教具、開展新生兒科醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)進修、為沒有設(shè)置新生兒科的二級助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)配備必需的新生兒搶救設(shè)備。2020年共需財政資金231萬元，全部為省級財政資金。

（五）學(xué)生眼疾病篩查

計劃選取幼兒園、小學(xué)、初中各一個年級的學(xué)生，對約34萬名學(xué)生進行眼疾病篩查，對篩查出的近視、弱視及斜視學(xué)生，轉(zhuǎn)診省級醫(yī)院進行干預(yù)與治療。2020年眼疾病篩查共需財政資金1429萬元，全部為省級財政資金。眼疾病治療費用按規(guī)定由醫(yī)保、救助及個人負(fù)擔(dān)。

（六）“村醫(yī)通”便民服務(wù)工程

將基層村衛(wèi)生室就醫(yī)結(jié)算納入我省就醫(yī)結(jié)算管理和基金監(jiān)管管理，為全省每個行政村各布置一臺結(jié)算終端，實現(xiàn)村衛(wèi)生室直接就醫(yī)結(jié)算。2020年共需財政資金1199萬元，全部為中央財政資金。

（七）養(yǎng)老服務(wù)護理人員培訓(xùn)

對全省約1200名養(yǎng)老服務(wù)人員分期分批進行培訓(xùn)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)全覆蓋。2020年共需財政資金316萬元，全部為中央財政資金。

（八）農(nóng)民小額貸款貼息

對金融機構(gòu)發(fā)放的農(nóng)民小額貸款給予年貼息率不低于5％（農(nóng)民專業(yè)合作社年貼息率不低于3％）的財政貼息。擴大對貧困戶貼息的覆蓋面，對發(fā)放給建檔立卡貧困戶金額在5萬元以下、期限3年以內(nèi)、免抵押免擔(dān)保、執(zhí)行基準(zhǔn)利率的小額貸款，給予全額財政貼息。2020年共需財政資金48247萬元，其中省級財政資金28000萬元，市縣財政資金20247萬元。

希望通過實施這些項目，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓海南老百姓的生活一天比一天好，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

彭太華：下面，有請保亭縣符蘭平縣長說明2019年未完成民生項目的原因和今后擬采取措施。

符蘭平：

尊敬的王惠平廳長，新聞媒體的朋友們，一直以來，省委、省政府高度重視民生工作，始終把保障和改善民生放在各項工作的首位，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持每年辦好一批惠民實事，不斷提升全省人民的幸福感和獲得感。我縣均認(rèn)真執(zhí)行省委省政府的決策部署，推進各項民生工作。2019年，我縣為民辦實事共有7項任務(wù)。對學(xué)生眼科疾病進行篩查治療，完成省衛(wèi)健委下達我縣的1．2萬人指標(biāo)；農(nóng)民小額貸款貼息工作，下達任務(wù)是7872萬元，我縣發(fā)放貸款2．5億，超額完成；為930人次重度（一級）殘疾人出行報銷車費；建設(shè)智慧警務(wù)便民服務(wù)站12個；開展“您讀書、我買單”全民閱讀活動，線上線下購書近6000冊。但在推進為民辦實事工作過程中，我們也存在六弓農(nóng)貿(mào)市場升級改造未能如期完成問題，主要原因是縣政府及有關(guān)職能部門對工作重視不夠，督促不夠，加之部門之間溝通協(xié)調(diào)不暢，造成前期準(zhǔn)備工作拖沓，未能如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。

下一步，我縣將堅持問題導(dǎo)向，以高度的思想自覺和行動自覺抓實、抓細(xì)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)各個環(huán)節(jié)工作。

一是思想認(rèn)識再強化。要充分認(rèn)識到農(nóng)貿(mào)市場升級改造不僅僅是一項簡單的工程建設(shè)項目，而是落實省委、省政府的決策部署，是解決群眾最急最盼的問題，更是一項惠民、利民、便民的民生工程、民心工程。要把農(nóng)貿(mào)市場升級改造作為政府一項重要的工作來抓好，來推進落實，把好事辦好實事辦實，切實增強群眾的獲得感、幸福感。

二是全力以赴抓落實。要壓緊壓實責(zé)任，明確進度時限和工作措施。要加強工作調(diào)度，做好施工服務(wù)保障，每日短信通報進度，緊盯項目存在問題，統(tǒng)籌聯(lián)動及時幫助解決項目建設(shè)過程中砂石料緊缺問題，在確保施工安全、工程質(zhì)量的前提下，搶抓施工進度，確保在6月底前完工并投入使用。

三是提前謀劃早部署。在加快六弓農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的同時，抓緊謀劃今年農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，做到早部署、早安排，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極籌措資金，做足前期準(zhǔn)備，力爭早日開工建設(shè)，確保按時完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

總之，我縣將堅決貫徹落實省委省政府的決策部署，舉一反三，以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，不折不扣抓好各項工作落實，確保省委、省政府的決策部署在保亭落地見效。

感謝各位新聞媒體朋友對我們工作的支持和監(jiān)督。保亭去年剛剛獲得國家創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”，轄區(qū)內(nèi)有呀諾達、檳榔谷兩個5A景區(qū)，美麗的七仙嶺，氤氳的溫泉，歡迎大家到保亭休閑度假。

彭太華：下面，有請臨高縣曹文縣長說明2019年未完成民生項目的原因和今后擬采取措施。

曹  文：

新聞媒體的各位朋友，大家好！多年以來，新聞媒體的朋友們撰寫了大量關(guān)于臨高的新聞作品，營造了良好的輿論氛圍，助推了臨高經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。借此機會，我們真誠感謝大家對臨高工作的關(guān)心和支持。

農(nóng)貿(mào)市場升級改造是省政府為民辦實事事項，2019年我縣共有6個農(nóng)貿(mào)市場列入升級改造對象，總投資2666萬元，現(xiàn)已完成龍波、東江、南寶、波蓮、和舍等5個農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，目前還有1個農(nóng)貿(mào)市場（多文農(nóng)貿(mào)市場）的升級改造任務(wù)沒有完成。對此，我們將向省政府作出深刻檢討，并認(rèn)真反思原因，明確下一步努力方向。

一、多文農(nóng)貿(mào)市場未按時完成升級改造的原因

（一）調(diào)查研究不夠深入，工作不夠細(xì)致。多文農(nóng)貿(mào)市場

權(quán)屬多文居委會，是集體所有，無土地證。縣政府原計劃由縣財政出資對多文農(nóng)貿(mào)市場在原址進行升級改造，并于2019年9月份完成了設(shè)計、招標(biāo)等前期工作，工程即將進入施工建設(shè)階段。多文居委會卻提出多文農(nóng)貿(mào)市場占地面積較大，從目前現(xiàn)狀及未來發(fā)展的趨勢考量，由居委會自行引進企業(yè)進行拆后重建，并擴大規(guī)模升級改造，比較適合該區(qū)域的發(fā)展，同時與相關(guān)企業(yè)簽訂了合作升級改造協(xié)議，且出具了市場周邊商戶同意居委會進行升級改造的證明。由于多文農(nóng)貿(mào)市場所有權(quán)和使用權(quán)屬多文居委會，縣政府在沒有再深入調(diào)查的情況下，便同意了由多文居委會自行引進企業(yè)進行升級改造。

為了能在2019年12月底前完工，該項目邊施工邊報建。項目的改造建設(shè)方案增加了商鋪建設(shè)計劃，部分周邊商戶認(rèn)為會影響到他們的利益，以該工程沒有辦理報建手續(xù)等為由進行阻止施工，并多次到多文鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和縣委縣政府上訪。

（二）項目前期工作準(zhǔn)備不夠充分，對困難的估計不足。

建設(shè)方在未完全熟悉農(nóng)貿(mào)市場項目建設(shè)拆后重建的手續(xù)及流程的情況下，認(rèn)為這是民心工程，只要政府相關(guān)部門多多幫其協(xié)調(diào)，便能很快的按時完工，從而造成工程受阻。為了按期完工，我縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也多次召開現(xiàn)場辦公會議，并要求由多文鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、縣商務(wù)局等有關(guān)部門組成工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，工作組也多次召開了座談會、協(xié)調(diào)會、聽證會，并深入到各周邊商戶進行溝通，但一直協(xié)調(diào)不下。為了解決這個問題，建設(shè)方11月底著手進行多文農(nóng)貿(mào)市場的報建工作，因報建需要提交土地證等材料，多文居委會才開始申請辦理土地證，造成報建事宜沒能如期完成。

（三）責(zé)任落實不到位，擔(dān)當(dāng)精神不足。

各責(zé)任單位未能認(rèn)識到落實為民辦實事工作的重要性，在項目建設(shè)審批等方面，主動服務(wù)意識不強、力度不夠；屬地政府面對困難主動作為、攻堅克難不夠，存在等、靠思想，工作抓而不緊。

二、下一步工作措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣商務(wù)局、縣資規(guī)局、縣住建局及多文鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任成員的專項工作組，負(fù)責(zé)該項目推進工作，直至改造完成，實行一個項目，一個班子，一個領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底的工作機制。

（二）明確目標(biāo)，落實責(zé)任。對標(biāo)問題，明確分工，主動對接，力爭在最短的時間完成土地證辦理、報建審批等前期工作。

（三）形成合力，狠抓落實。實行項目推進周例會制度，聚焦問題，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間解決問題，形成合力，早日完成。

總之，我縣將采取得力措施，加快多文農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作，預(yù)計2020年2月份開始動工改造，5月份完成升級改造工作。

謝謝大家！

彭太華：謝謝，下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請在提問前通報所代表媒體機構(gòu)。

中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播記者：剛才王惠平廳長介紹了2020年為民辦實事事項的基本情況，請問選擇這8個項目的主要原因是什么？

王惠平：謝謝新聞朋友關(guān)心，2020年為民辦實事事項，經(jīng)過部門申報、層層篩選、省委、省政府研究，最終確定選擇這8個項目，主要基于以下三點考慮：

一是落實黨中央、國務(wù)院對“一老一小”的關(guān)愛政策。老有所養(yǎng)、幼有所育，“一老一小”是黨中央、國務(wù)院最關(guān)注的民生問題。省委、省政府也要求加快推進養(yǎng)老育幼相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟硬件提升。因此，將支持普惠性民辦幼兒園建設(shè)、加強基層新生兒科能力建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)護理人員培訓(xùn)等3個項目列入2020年為民辦實事事項。

二是解決群眾普遍反映的實際問題。海南高考期間高溫影響考生狀態(tài)，學(xué)校缺乏急救設(shè)備，衛(wèi)生室就醫(yī)后不能直接結(jié)算報銷，這些都是群眾反映較多、需要優(yōu)先解決的民生問題。因此，將高考考場空調(diào)設(shè)施配置、高中階段學(xué)校安裝AED自動除顫儀設(shè)備、“村醫(yī)通”便民服務(wù)工程等3個項目列入2020年為民辦實事事項。

三是繼續(xù)開展實施效果明顯的民生項目。主要是農(nóng)民小額貸款貼息和學(xué)生眼疾病篩查項目，這兩個項目實施效果很好，群眾充分認(rèn)可，因此繼續(xù)列入2020年為民辦實事事項。

所以基于以上三點考慮，經(jīng)過部門的申報和層層篩選，省委、省政府研究，最后確定2020年就是將支持普惠性民辦幼兒園建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)護理人員培訓(xùn)等8個項目確定為省委、省政府2020年為民辦實事的項目事項。

國際商報記者：我想請問符蘭平縣長，2019年除了省下達的為民辦實事責(zé)任的任務(wù)目標(biāo)，保亭還做了哪些惠民利民的事呢？

符蘭平：感謝記者朋友對我們保亭工作的關(guān)心。2019年我們保亭用于民生支出的資金達18．22億元，占我們地方一般公共預(yù)算支出的78．2％，就是較上年同期增長了18．9％，主要用在這么幾個方面。

一個是脫貧攻堅方面。2019年4月26號，省政府宣布了保亭摘帽退出貧困縣系列，接下來的工作就是鞏固提升，所以我們2019年整合了2．07億的資金用于脫貧攻堅的工作，主要用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造等工作。

第二個方面就是教育。2019年對保亭來說是不同尋常的一年，經(jīng)過多年的努力，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”順利通過了國家評估認(rèn)定，我們也和首都師范大學(xué)合作辦學(xué)，對我們一所中學(xué)一所小學(xué)進行托管，通過引進教育資源來提升我們保亭的教育工作。

第三個方面是醫(yī)療。2019年在醫(yī)療衛(wèi)生方面我們與省第三人民醫(yī)院進行合作辦醫(yī)繼續(xù)托管，同時也建立了縣域的醫(yī)共體的三醫(yī)聯(lián)通的這種改革工作，同時落實省政府的政策，就是對邊遠地區(qū)的醫(yī)務(wù)人員激勵他們在邊遠鄉(xiāng)村服務(wù)，這項工作落實也取得很好的效果，同時實行編制縣屬鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)屬村用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生派駐的這個全覆蓋。另外社會保障方面，我們在抗擊非洲豬瘟，實施菜籃子工程，我們?nèi)ツ暧肿隽藘蓚€便民的臨時蔬菜銷售點，同時也投放了平價肉。

在社會綜合治理方面我們深入掃黑除惡專項斗爭，同時扎實開展禁毒三年大會戰(zhàn)，安全形勢持續(xù)向好，工作有序的推進。

中國經(jīng)濟周刊記者：我想請問王廳長，今年的政府工作報告中有這樣一段描述，群眾對物價較高問題特別是菜價問題還不滿意，在求學(xué)就醫(yī)等方面還有很多困難。我想請問針對這些民生事業(yè)的短板，2020年財政廳有哪些具體措施來保障？

王惠平：首先感謝記者朋友對民生事項的關(guān)心。剛才你關(guān)心的這些問題，實際上有些在我們2020年為民辦實事事項里已有所體現(xiàn)。對于這些民生事項，我們覺得要做到三個“到位”：

一是做到責(zé)任落實到位。2020年為民辦實事事項都已經(jīng)明確了省級牽頭責(zé)任部門，而你剛才談到的菜籃子建設(shè)，那么我們知道菜籃子建設(shè)的責(zé)任主體在市縣，所以市縣就要負(fù)起責(zé)任。要做好民生項目，就必須明確責(zé)任，省級有關(guān)部門和各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，一級抓一級、層層抓落實，確保各項任務(wù)保質(zhì)、保量如期完成。

二是做到資金保障到位。民生項目需要財政資金予以保障，比如2020年8個為民辦實事項目預(yù)計需要各級財政資金7．7億元，目前省人大正在審核預(yù)算，項目所需資金主要由省級財政負(fù)擔(dān)，市縣資金已配套落實，8個為民辦實事項目的資金閉合是沒有問題的。

三是做到跟蹤督導(dǎo)到位。每一個為民辦實事的項目都需要我們相關(guān)部門和負(fù)責(zé)同志進行跟蹤，定期報告、小結(jié)，全年進行通報。省政府辦公廳對為民辦實事項目，以及老百姓關(guān)注的民生問題將進行督查。年終未完成任務(wù)的省級有關(guān)部門和市縣主要負(fù)責(zé)人還要通過媒體向全省人民作出說明。

所以，關(guān)鍵是抓落實，一分部署、九分落實。只要我們上下齊心協(xié)力，省市共同聯(lián)動，責(zé)任到人、責(zé)任到事，我相信2020年為民辦實事事項一定能夠順利實施，老百姓關(guān)注的民生問題最終都能得到解決。

中新社記者：在財政收入困難情況下，如何做好民生支出保障工作？

王惠平：謝謝記者朋友，你問的這個問題非常好。應(yīng)該說經(jīng)濟下行壓力還非常大，減稅降費的政策效應(yīng)長期是利好的，但是短期對財政收入任務(wù)完成帶來的壓力非常大，那么在這種情況下如何保證民生支出是擺在我們面前的一項艱巨任務(wù)。但是我們有信心，信心來源于我們有良好的工作基礎(chǔ)。2019年我們也是在面臨重重困難的情況下，一般公共預(yù)算收入增長了8．2％，超額完成了年初制定的8％的目標(biāo)。特別是全省財政民生支出1411．8億元，增長8．8％，占地方一般公共預(yù)算支出的比重達到75．9％，占比居全國前列。

2020年我們將進一步加大民生投入，通過三個“全力”來保障：

一是全力完成地方一般公共預(yù)算收支增長預(yù)期目標(biāo)。省財政將會同稅務(wù)等部門超常發(fā)揮和格外努力，加強重點稅源分析，一方面減稅降費一定要做到位、另一方面應(yīng)收盡收、不留余地，堅決不收過頭稅；加強罰沒、國有資源（資產(chǎn)）有償使用等非稅收入征管，不欠不漏，顆粒歸倉；對于長期低效運轉(zhuǎn)、閑置的行政事業(yè)單位資產(chǎn)，及時采取拍賣、出租等措施予以盤活。采取通報、約談等措施，督促省直部門和市縣切實加快支出進度。努力完成全省地方一般公共預(yù)算收支增長預(yù)期目標(biāo)，進一步穩(wěn)定預(yù)期，增強社會各界對海南經(jīng)濟社會發(fā)展信心。經(jīng)濟決定稅收，前幾年不斷投入已經(jīng)為海南高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，只要我們努力，有信心完成收支目標(biāo)。

二是全力貫徹過緊日子思想，做到“政府過緊日子、百姓過好日子”。2020年財政收支矛盾更加突出，我們將全面貫徹落實習(xí)近平總書記艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的指示精神，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，非剛性、非重點項目支出平均壓減10％，“三公”經(jīng)費一律壓減3％。壓減資金集中財力辦大事，主要用于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保以及教育、醫(yī)療等重點民生社會事業(yè)，特別是省委、省政府確定的有關(guān)“一老一小”、為民辦實事等項目。

三是全力落實全面預(yù)算績效管理。加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。建立健全財政資金分配使用全程留痕、績效可考核、責(zé)任可追溯的監(jiān)管機制。做到花錢必問效、無效必問責(zé)，把每一筆錢都花在刀刃上。特別是加強對市縣保障基本民生支出的管理和指導(dǎo)，使市縣把基本民生支出放在優(yōu)先保障的重要位置。發(fā)揮好財政資金精準(zhǔn)補短板和民生兜底作用，切實把有限的財政資金發(fā)揮出更大效益，為海南老百姓實實在在帶來實惠和幸福感、獲得感。

海南電視臺直通自貿(mào)港記者：為什么不能按時完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造任務(wù)，具體原因是什么？下一步縣政府將退出哪些具體措施來完成工作？

曹　文：項目沒有如期完成原因有三方面。

一是前期的調(diào)研不足，沒有考慮到市場建設(shè)對周邊住戶以及周圍商鋪相關(guān)利益群體的影響。

第二是前期工作不夠扎實，因為土地一直沒有辦證，施工報建出現(xiàn)問題，各部門推諉扯皮，造成動工以后周邊利益群體阻攔施工及上訪。

第三是思想認(rèn)識不到位，菜籃子工作是市縣長負(fù)責(zé)制，主要原因責(zé)任在我，我多次到農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場辦公，但還是沒有以釘釘子的精神來推動項目的建設(shè)，沒有及時解決項目建設(shè)過程當(dāng)中存在的一些問題和困難，造成項目開工后又停工，在此我向省委、省政府作出檢討，同時向廣大人民群眾致歉。

那么下一步我想從三個方面來加快項目的推動。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，每周召開一次項目協(xié)調(diào)會議，深入現(xiàn)場去解決矛盾和糾紛。

二是要盡快完成相關(guān)規(guī)劃報建等前期工作。

三是要協(xié)調(diào)處理好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)跟周邊相關(guān)利益群體的矛盾和糾紛，盡快的開工完工。

彭太華：今天的記者會到此結(jié)束，謝謝各位！