海南省六屆人大三次會議第四場記者會
（2020年1月19日）

彭太華：女士們、先生們，大家下午好！歡迎大家參加海南省六屆人大三次會議第四場記者會。

沈曉明省長在作政府工作報告時指出，要聚焦民生熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，使人民群眾更早、更多地享受到自貿(mào)港發(fā)展紅利。今天我們在此舉行“民生工作”專題記者會，請省旅文廳黨組書記林光強(qiáng)先生、省教育廳廳長曹獻(xiàn)坤女士、省發(fā)改委副主任吳明月先生、省衛(wèi)健委副主任周國明先生，分別向大家介紹2019年本部門涉及民生方面的工作情況和2020年的安排，并回答記者提問。

下面，請曹獻(xiàn)坤廳長介紹教育領(lǐng)域涉及民生工作情況。

曹獻(xiàn)坤：2019年，海南省委省政府堅(jiān)定不移優(yōu)先發(fā)展教育，努力辦好人民滿意的教育，全年地方一般公共預(yù)算教育支出增加到274億元，同比增長10．1％，占地方一般公共預(yù)算的14．7％。全省教育戰(zhàn)線搶抓機(jī)遇、主動作為、攻堅(jiān)克難，海南教育取得可喜成績：海南國際教育創(chuàng)新島全面啟動建設(shè)，海南教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，各級各類教育主要指標(biāo)均略高于全國平均水平，人民群眾的教育獲得感顯著增強(qiáng)。主要工作體現(xiàn)在：

一是全面深化教育開放改革。教育部、海南省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持海南深化教育改革開放實(shí)施方案》，教育部明確支持海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島，打造新時代中國教育開放發(fā)展新標(biāo)桿，并賦予海南含金量非常高的十大政策與十大項(xiàng)目支持；省委省政府相繼制定實(shí)施了《海南教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化行動計(jì)劃（2019－2022年）》和學(xué)前教育、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等教育布局規(guī)劃等一系列重要規(guī)劃，為海南中長期教育發(fā)展謀篇布局。高考改革、“冬季小學(xué)期”、“職業(yè)初中班”、“旺工淡學(xué)”酒店業(yè)人才培養(yǎng)模式、中外合作辦學(xué)省部聯(lián)合審批試點(diǎn)等教育改革和制度創(chuàng)新成效顯著。

二是全面啟動國際教育創(chuàng)新島建設(shè)。省委省政府拿出條件最好的資源引進(jìn)一流高校，在三亞崖州灣科教城、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、海口桂林洋教育園區(qū)三大園區(qū)“組團(tuán)”布局，在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行試驗(yàn)區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)軟件園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“點(diǎn)狀”布局，引進(jìn)上海交通大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國傳媒大學(xué)等10所國內(nèi)一流高校和英國考文垂大學(xué)、美國密歇根州里州立大學(xué)等9所國外知名高校來瓊辦學(xué)，哈羅公學(xué)、德威公學(xué)、威雅公學(xué)等一批國際學(xué)校落戶海南。累計(jì)簽約各類教育合作項(xiàng)目91個，開工建設(shè)教育項(xiàng)目412個，總投資近200億元。

三是全面推進(jìn)海南教育高質(zhì)量發(fā)展。全省整體通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定。“一市（縣）兩校一園”及重點(diǎn)園區(qū)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源引進(jìn)工程實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋，今年新增11所優(yōu)質(zhì)學(xué)校落地招生。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，投入資金3．56億元大幅改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)施職業(yè)教育人才培養(yǎng)及招生試點(diǎn)項(xiàng)目，受益學(xué)生達(dá)2萬余人，高職擴(kuò)招1．7萬人。海南大學(xué)作物學(xué)等世界一流學(xué)科建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全省新增博士點(diǎn)6個、碩士點(diǎn)33個，獲批5個教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，23個專業(yè)入選首批國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)單位。

四是全面推動破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。聚焦“入園難、入園貴”，新建、改擴(kuò)建幼兒園56所，新增學(xué)位8010個，學(xué)前教育三年毛入學(xué)率提高到85．6％，超過全國平均水平。聚焦教育脫貧攻堅(jiān)，“三類幼兒”資助標(biāo)準(zhǔn)從750元提至1300元。全省共計(jì)發(fā)放各類學(xué)生資助資金約8．81億元，受資助學(xué)生約53．80萬人次，義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)現(xiàn)全上學(xué)、全資助。聚焦“大班額”，徹底消除66人以上超大班額，56人以上大班額占比降至3．06％，提前一年達(dá)到國家目標(biāo)要求。聚焦學(xué)生安全，一手抓專項(xiàng)治理，一手抓安全教育，2019年安全事故發(fā)生數(shù)、學(xué)生死亡數(shù)人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)雙下降。聚焦學(xué)生“四點(diǎn)半”服務(wù)，啟動校內(nèi)課后服務(wù)工作，首批140所中小學(xué)校的13．13萬中小學(xué)生受益，學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重和“放學(xué)早、接送難”問題得到緩解。

五是全面推進(jìn)海南學(xué)生“特色印記”計(jì)劃。推進(jìn)社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。全省50所學(xué)校入選“全國中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校”。普及中小學(xué)生游泳教育，全省建成游泳池231個，培訓(xùn)中小學(xué)生游泳16．7萬人次，中小學(xué)生溺亡人數(shù)同比下降28．6％。青少年校園足球蓬勃開展，全省遴選68所國家級青少年校園足球特色學(xué)校，瓊中女足榮獲“哥德堡？中國杯”青少年足球錦標(biāo)賽女子（U12）第一名。獲得全國中小學(xué)生藝術(shù)展演等各類藝術(shù)比賽國家級獎項(xiàng)19項(xiàng)、國家級體育獎項(xiàng)29項(xiàng)。“健康陽光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠實(shí)、文明樸實(shí)”正逐漸成為海南學(xué)生的特色印記。

六是全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持一手抓引進(jìn)一手抓培養(yǎng)，　“4？13”以來，全省教育系統(tǒng)新增高層次人才6726人。建設(shè)省級卓越校長教師工作室等平臺112個，培養(yǎng)省級骨干教師1600多人。海南大學(xué)駱清銘校長當(dāng)選中國科學(xué)院院士，實(shí)現(xiàn)海南本土培養(yǎng)院士零的突破。全年國培、省培等項(xiàng)目共培訓(xùn)教師4萬多人次，招聘特崗教師575人，全省農(nóng)村特崗教師達(dá)到近7000人，培養(yǎng)“縣來鄉(xiāng)去”“一專多能”鄉(xiāng)村定向公費(fèi)師范生1300人。在五指山等5個貧困市縣開展基層教育人才激勵機(jī)制改革試點(diǎn)，首次公開競聘74名優(yōu)秀教育人才到崗，每月發(fā)放近萬元工作補(bǔ)貼。試點(diǎn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)校教師公共廚房建設(shè)，惠及2364名教師。10所學(xué)校被授予“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”、23名教師被授予“全國教書育人楷模”“全國模范教師”等稱號。

在匯報成績的同時，我們也深知，海南教育與教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與自貿(mào)港建設(shè)的人才需求相比，與海南老百姓對優(yōu)質(zhì)教育的期盼相比還有較大差距。2020年我們將抓住自貿(mào)港建設(shè)的重大機(jī)遇，圍繞省委省政府和《2020年政府工作報告》確定的目標(biāo)和方向，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，辦好公平優(yōu)質(zhì)的海南教育，著重抓好以下六個方面工作：

一是著重落實(shí)立德樹人。堅(jiān)持“五育并舉”，著力打造海南學(xué)生“特色印記”。加快游泳教育，新建、續(xù)建中小學(xué)游泳池69個，總數(shù)達(dá)300個，確保管好用好，切實(shí)發(fā)揮作用，至少組織10萬名以上中小學(xué)生進(jìn)行游泳培訓(xùn)。開展瓊劇、黎苗文化等具有海南地方民族特色的文化進(jìn)校園活動，建設(shè)13所瓊劇特色學(xué)校，支持中職學(xué)校瓊劇專業(yè)招生。加強(qiáng)未成年人法治教育，組織實(shí)施好中小學(xué)法治教育課程，努力減少和預(yù)防未成年人犯罪。

二是著重深化開放創(chuàng)新。加快建設(shè)國際教育創(chuàng)新島，推動三亞崖州灣科教城、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、海口桂林洋教育園區(qū)等教育園區(qū)建設(shè)全面提速，實(shí)現(xiàn)入駐三亞崖州灣科教城的引進(jìn)高校正式招生。大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，深入推進(jìn)“一市（縣）兩校一園”及重點(diǎn)園區(qū)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源引進(jìn)工程。打造“留學(xué)海南”品牌，擴(kuò)大來瓊留學(xué)生規(guī)模，提高教育質(zhì)量。

三是著重促進(jìn)教育公平。圍繞“全上學(xué)、全資助、上好學(xué)、促成長”目標(biāo)，鞏固控輟保學(xué)成果，確保義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生全部入學(xué)，確保四類貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助，無因貧失學(xué)。在資金、項(xiàng)目、政策上傾斜支持民族地區(qū)教育和特殊兒童教育，建設(shè)特殊教育資源教室，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全省適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95％以上；落實(shí)少數(shù)民族學(xué)生招考優(yōu)惠政策，實(shí)施高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃。

四是著重提升基礎(chǔ)教育規(guī)模和質(zhì)量。學(xué)前教育：修訂普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法，督促各市縣加快新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理，解決師資配備短板，努力使公辦園就讀幼兒比例達(dá)到50％、普惠性幼兒園覆蓋率提高到80％。義務(wù)教育：優(yōu)化中小學(xué)校布局，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，改善613所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，基本消除義務(wù)教育階段“大班額”。高中階段教育：新增3所省一級學(xué)校。確保高考綜合改革平穩(wěn)落地，在今年高考前實(shí)現(xiàn)全省高考考場空調(diào)設(shè)施全覆蓋。基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到92％以上。

五是著重培養(yǎng)自貿(mào)港建設(shè)適用人才。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，安排1．7億專項(xiàng)資金改善中職學(xué)校基本辦學(xué)條件。支持海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)中國特色高水平職業(yè)學(xué)校。提升“旺工淡學(xué)”酒店業(yè)人才培養(yǎng)政策的受益面和成效，擴(kuò)大招生規(guī)模至4000人，提高參與學(xué)校門檻和辦學(xué)質(zhì)量。加快海南大學(xué)世界一流學(xué)科和國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)，支持海南師范大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院擴(kuò)大培養(yǎng)基層教育衛(wèi)生應(yīng)用型人才，啟動海南大學(xué)觀瀾湖校區(qū)、海南醫(yī)學(xué)院桂林洋新校區(qū)等一批重大建設(shè)項(xiàng)目。

六是著重夯實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)根基。堅(jiān)持引育并舉，持續(xù)引進(jìn)培養(yǎng)“好校長好教師”，面向全國招聘400名以上義務(wù)教育特崗教師，引進(jìn)補(bǔ)充100名以上優(yōu)秀校長教師。投入2000萬元實(shí)施“好校長好教師”培養(yǎng)工程，培訓(xùn)100名省級骨干校長（園長）、1000名省級骨干教師。總結(jié)推廣五指山等5個第一批試點(diǎn)開展基層教育專業(yè)技術(shù)人才激勵機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)優(yōu)秀教育人才扎根農(nóng)村基層。在50所學(xué)校試點(diǎn)實(shí)施“一校一外教”計(jì)劃，每所試點(diǎn)學(xué)校配備至少1名外籍英語語言類教師。

2020年是全面建成小康社會的決勝年，是收官之年，也是開局之年。我們將充分發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神和扎根守土、堅(jiān)韌不拔、無私奉獻(xiàn)的“椰子精神”，組織全省教育系統(tǒng)廣大干部師生踴躍參與“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港將設(shè)做貢獻(xiàn)”活動，努力辦好人民滿意的教育，聚力打造新時代教育全面深化改革開放新標(biāo)桿。

彭太華：下面，請周國明副主任介紹衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)情況。

周國明：各位記者朋友，大家下午好！下面，由我向大家介紹2019年衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況。概括起來有“6個堅(jiān)持”。

一、堅(jiān)持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力破解“看病難、看病貴”。啟動了三亞中心醫(yī)院、省中醫(yī)院建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)海口轄區(qū)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)。昌江建立跨省托管醫(yī)療集團(tuán)、三亞中心醫(yī)院跨市托管保亭縣人民醫(yī)院成立緊密型醫(yī)聯(lián)體取得明顯成效。保亭縣人民醫(yī)院開展了20多項(xiàng)新技術(shù)，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90％以上。全省共投入15．4億元，啟動了1279個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全省實(shí)現(xiàn)“縣屬鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)屬村用”和村醫(yī)崗位固定補(bǔ)貼政策全覆蓋，50％以上的市縣村醫(yī)崗位固定補(bǔ)助達(dá)到每月1000元以上，65％的村醫(yī)購買了醫(yī)責(zé)險，63％的村醫(yī)代買了養(yǎng)老保險。115名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人才取得高級職稱，相比2017年的11人增長了10倍，極大的調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員積極性。與2018年相比，2019年月均門診量平均增長了9．85％。完成了短缺藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，參加15省省際聯(lián)盟進(jìn)口抗癌藥品聯(lián)合議價，涉及38個進(jìn)口及抗癌藥，最大降幅28．51％，平均降幅13．39％。

二、堅(jiān)持醫(yī)療質(zhì)量為中心，不斷推動醫(yī)療服務(wù)水平大提升。持續(xù)推進(jìn)“一縣一院”工程。加強(qiáng)省級臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，全省I級省級臨床重點(diǎn)專科已達(dá)67個，II級省級臨床重點(diǎn)專科62個，III級省級臨床重點(diǎn)專科52個，國家級中醫(yī)藥重點(diǎn)專科已增加至13個，初步形成布局合理、技術(shù)水平較高、各具優(yōu)勢（特色）的專科點(diǎn)群。完成了中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作。加強(qiáng)中醫(yī)診所的備案工作，各地共辦理中醫(yī)診所備案90家。完成了30家“國醫(yī)館”建設(shè)。啟動了健康海南行動和省中醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。完成了省級全民健康信息平臺分級診療平臺和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；不斷完善“智慧醫(yī)院”APP，全省已有46家二級以上醫(yī)院對接并提供上線服務(wù)，注冊人數(shù)已達(dá)40萬人。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，進(jìn)一步筑牢疾病預(yù)防控制屏障。省級消除瘧疾工作已通過國家終審評估，較好地處置了登革熱疫情；肺結(jié)核患者健康管理率達(dá)98．95％，全省HIV/AIDS　新報告數(shù)較上年同期下降7．58％。為2萬名貧困嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施門診治療免費(fèi)服藥。圓滿完成食品安全監(jiān)測任務(wù)，飲用水衛(wèi)生監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)95％以上。在全省開展兒童青少年近視和學(xué)生常見病及健康危險因素調(diào)查，調(diào)查近視率44．87％。積極應(yīng)對突發(fā)事件緊急救援和公共衛(wèi)生事件80起。共有20個城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)和3個縣城鞏固國家衛(wèi)生縣城通過省級評審進(jìn)入國家評審程序，53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和326個村創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），97個城鎮(zhèn)（占比約50％）病媒生物防制工作通過考核鑒定。

四、堅(jiān)持全面實(shí)施健康扶貧工程，以“三有”為抓手解決“因病致貧、因病返貧”。5個國定貧困縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有政府建的衛(wèi)生院且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所有村衛(wèi)生室均按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配齊基本藥品。各市縣共組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)2164個，分別與貧困人口簽訂服務(wù)協(xié)議，對高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙4　種慢病貧困患者每季度提供不少于1次服務(wù)，其他慢病貧困患者每年不少于1　次服務(wù)。將農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)就醫(yī)實(shí)行“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算擴(kuò)大至省域內(nèi)。將專項(xiàng)救治大病病種增加至25種，全省篩查大病貧困患者16133人，實(shí)施救治16058人，救治外管理75人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)治盡治。全省范圍內(nèi)實(shí)施的婦女兩癌免費(fèi)篩查、出生缺陷免費(fèi)篩查等項(xiàng)目優(yōu)先覆蓋貧困地區(qū)和貧困人口。

五、堅(jiān)持全面兩孩和老齡政策落地見效，不斷提升“一老一小”服務(wù)管理水平。全省應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位148個，已配置母嬰設(shè)施141個，配置率93．8％。生育登記實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上辦證”“一次登記、全程服務(wù)”，群眾滿意度99％以上。落實(shí)省委、省政府2019年為民辦實(shí)事事項(xiàng)，共完成學(xué)生眼疾病篩查73．4萬人，超額完成年度任務(wù)。強(qiáng)化出生缺陷綜合防治，出臺十條措施。開展地貧篩診服務(wù)，累計(jì)為11．61萬對夫婦提供地貧初篩服務(wù)，共阻斷45例重癥地貧胎兒出生。開展了新生兒疾病免費(fèi)篩查項(xiàng)目、聽力障礙患者康復(fù)救助項(xiàng)目、出生缺陷群體救助項(xiàng)目、婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等。建立省級危重孕產(chǎn)婦和兒童救治中心各11家，完成了209例危重孕產(chǎn)婦、22例危重兒童在線指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診救治，母嬰安全指標(biāo)持續(xù)改善。全省能為入住老人提供醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)149家，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的90％。為全省6萬多名60歲以上特困老年人和低保家庭老年人購買了老年意外傷害綜合保險。

六、堅(jiān)持聚焦區(qū)位和氣候優(yōu)勢，積極推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，全省健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)41個，已開工建設(shè)29個工程項(xiàng)目，開工率達(dá)71％。全省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增加值106．69億元，同比增長10．4％，占GDP比重2．8％。樂城先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)約7．5萬人次，同比增長134％；醫(yī)療機(jī)構(gòu)營業(yè)收入約6．4億元，同比增長75％。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批流程，實(shí)現(xiàn)所有省級審批“不見面”。已引進(jìn)和接洽韓國JK整形外科醫(yī)院、上海東方醫(yī)院等一批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。先行區(qū)共引進(jìn)簽約院士專家團(tuán)隊(duì)51個，博鰲超級醫(yī)院等3家醫(yī)院成立10個院士工作站，利用優(yōu)惠政策開展了50個全國首創(chuàng)的醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用案例，初步實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械與國際先進(jìn)水平“三同步”。創(chuàng)新氣候醫(yī)學(xué)康養(yǎng)服務(wù)模式，已引入院士團(tuán)隊(duì)推動開展呼吸小鎮(zhèn)建設(shè)。

2020年，我們將重點(diǎn)抓好公共衛(wèi)生體系改革和能力提升，加強(qiáng)重大傳染病防控。深化公立醫(yī)院改革，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化城市緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，力促醫(yī)療資源向基層向農(nóng)村下沉，實(shí)行分級診療，方便群眾看病就醫(yī)。抓實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目。

彭太華：下面，請吳明月副主任介紹有關(guān)情況。

吳明月：省委省政府把落實(shí)物價聯(lián)動補(bǔ)貼機(jī)制當(dāng)作事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定的重要民生工作來抓，堅(jiān)決“兜住民生底線”。2019年，省發(fā)展改革委密切關(guān)注我省CPI運(yùn)行動態(tài)，及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制（以下簡稱“物價聯(lián)動機(jī)制”），對緩解物價上漲影響、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了重要作用。

一、社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的基本情況

我省把物價聯(lián)動機(jī)制作為最低生活保障制度的補(bǔ)充，進(jìn)一步完善了社會保障和援助體系，讓低收入群體和在校大中專學(xué)生感受到黨和政府的溫暖，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。2008年我省率先建立物價聯(lián)動機(jī)制。2011年國家在全國范圍內(nèi)建立物價聯(lián)動機(jī)制。建立物價聯(lián)動機(jī)制以來，我省不斷完善物價聯(lián)動機(jī)制。2008年以來先后三次對物價聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行修訂完善（第一次是2011年3月、第二次是2014年4月、第三次是2016年12月），補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整擴(kuò)大（補(bǔ)貼范圍由最早的3類群體擴(kuò)大到目前的5類群體），讓更多的低收入群體得到更大的實(shí)惠。2019年，省發(fā)展改革委根據(jù)我省居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅及CPI中的食品價格單月同比漲幅情況，5月至12月共啟動物價聯(lián)動機(jī)制8次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省已累計(jì)為補(bǔ)貼對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼約1．38億元，惠及困難群眾約380萬人次，有效緩解了物價上漲對困難群眾基本生活的影響，讓低收入群體和在校大中專學(xué)生得到實(shí)惠。

二、我省社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制相關(guān)政策

我省啟動物價聯(lián)動機(jī)制的條件主要有兩個：一是居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到或超過3％。二是CPI中的食品價格單月同比漲幅達(dá)到或超過6％。滿足以上任一條件即啟動物價聯(lián)動機(jī)制。當(dāng)月所有啟動條件均不滿足時，即中止聯(lián)動機(jī)制，停止發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。

我省的價格臨時補(bǔ)貼發(fā)放的對象有5類：優(yōu)撫對象、低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、全日制在校大中專（含技校）學(xué)生。各市縣和省直相關(guān)部門根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)提供的全省食品價格單月同比漲幅，以及當(dāng)?shù)氐某鞘械捅?biāo)準(zhǔn)測算本市縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。價格臨時補(bǔ)貼實(shí)行“按月測算、按月發(fā)放”。達(dá)到啟動條件的，及時啟動聯(lián)動機(jī)制，并確保在指數(shù)發(fā)布后20個工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼發(fā)放。價格臨時補(bǔ)貼所需資金，納入同級政府財(cái)政預(yù)算，確保價格臨時補(bǔ)貼資金足額到位。

三、落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制工作措施

省發(fā)展改革委高度重視保障低收入群體基本生活這項(xiàng)民生工作，積極協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和市縣政府落實(shí)物價聯(lián)動機(jī)制，及時把價格臨時補(bǔ)貼發(fā)放到發(fā)放對象手中。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善物價聯(lián)動補(bǔ)貼發(fā)放工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高效協(xié)調(diào)部門間的發(fā)放工作。二是密切關(guān)注我省CPI運(yùn)行動態(tài)，適時啟動物價聯(lián)動機(jī)制。協(xié)調(diào)相關(guān)部門及各市縣政府按照要求，明確分工，各司其責(zé)，共同做好價格臨時補(bǔ)貼的啟動和發(fā)放工作。發(fā)改、財(cái)政、民政、教育、人社、退役軍人事務(wù)廳、國家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)等部門，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時啟動價格臨時補(bǔ)貼，確保聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行順暢、有效。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，抓好落實(shí)。省發(fā)展改革委強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促各部門和市縣政府做好發(fā)放物價聯(lián)動補(bǔ)貼工作，確保物價聯(lián)動機(jī)制落到實(shí)處。

2020年，我委將繼續(xù)按照我省物價聯(lián)動機(jī)制的有關(guān)要求做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。目前，我委指導(dǎo)市縣政府做好2020年春節(jié)期間價格臨時補(bǔ)貼發(fā)放工作，要求各市縣政府春節(jié)前提高補(bǔ)貼發(fā)放效率，確保年前把補(bǔ)貼發(fā)放到補(bǔ)貼對象手中。海口市政府出臺對城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象價格臨時補(bǔ)貼方案，按照每人100元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，惠及困難群眾2萬多人，發(fā)放補(bǔ)貼約230萬元。

彭太華：請林光強(qiáng)書記介紹文化領(lǐng)域涉及民生工作情況。

林光強(qiáng)：各位媒體朋友們、女士們、先生們，大家下午好！2019年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省旅游和文化廣電體育系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以提升公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平為著力點(diǎn)，大力推動文化資源向基層傾斜，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。主要工作有以下幾個方面：一是旅游和文化廣電體育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。三亞市創(chuàng)建第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過中期評估。293個村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推動市縣完成地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī)備機(jī)、更新改造建設(shè)廣播電視發(fā)射塔、廣播電視發(fā)射臺，取得明顯成效。建設(shè)完成縣級應(yīng)急廣播統(tǒng)一管理平臺和279個廣播電視村村通、戶戶通維護(hù)服務(wù)站點(diǎn)。建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)健身苑（園）54個、健身點(diǎn)108個，建設(shè)行政村農(nóng)民體育健身工程60個，培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員1200人。新建改建旅游廁所157座。二是文藝惠民展演和群眾文體活動精彩紛呈。圍繞慶祝新中國成立70周年，組織了海南省萬人大合唱、萬人共跳竹竿舞、東西南北中廣場文藝會演暨第二屆海南原創(chuàng)廣場舞大賽等活動。圓滿完成2019年北京世界園藝博覽會海南活動日文藝演出、國際旅游島歡樂節(jié)藝術(shù)演藝周、“天容海色”中國美術(shù)館館藏精品展、海南省首屆傳統(tǒng)工藝精品展等重大文藝展演展覽活動。全年組織送戲下鄉(xiāng)401場，引進(jìn)省外精品劇目來瓊惠民演出32場，組織省內(nèi)優(yōu)秀劇目進(jìn)劇場演出12場，省瓊劇院周末劇場惠民演出96場，“戲曲進(jìn)校園”惠民演出37場。全省共舉辦海南親水運(yùn)動季、海南沙灘運(yùn)動嘉年華等群體賽事活動400余項(xiàng)，惠及群眾人數(shù)超過10萬人。海口舉辦了跨年演唱會等一系列明星商演活動，豐富了我省群眾精神文化生活，經(jīng)濟(jì)疊加效應(yīng)持續(xù)釋放，粉絲經(jīng)濟(jì)大幅拉動旅游消費(fèi)。三是文博工作扎實(shí)推進(jìn)。推動海南省博物館和中國（海南）南海博物館獲評國家4A級旅游景區(qū)。全省各級博物館參觀人數(shù)226．7萬人次，策劃或引進(jìn)精品展覽近50個，《南海人文歷史陳列》獲“全國博物館十大陳列展覽精品推介精品獎”，海南省博物館實(shí)現(xiàn)夜間開放，推出全國首家“海上流動博物館”。推出我省革命文物保護(hù)利用片區(qū)14個，這是第一批。11處不可移動文物列入第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。推動劃定公布205處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶。四是圓滿完成旅游脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

2020年，我廳將按照省委省政府有關(guān)工作部署，堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性等原則，不斷完善公共服務(wù)體系，努力提高公共服務(wù)效能，積極提供更加豐富、更加精彩的公共旅游文化體育產(chǎn)品，滿足群眾需求。一是加快推動文化體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)建設(shè)海南省藝術(shù)中心、美術(shù)館、瓊劇會館、群藝館和圖書館二期等一批重點(diǎn)文化設(shè)施，積極推動體職院整體搬遷和國家南方體育訓(xùn)練基地建設(shè)。指導(dǎo)三亞完成創(chuàng)建第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。推進(jìn)市縣廣播電視臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善地面數(shù)字電視發(fā)射系統(tǒng)。健全廣播電視公共服務(wù)長效機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)。推動各市縣加快推進(jìn)各類體育場館設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，推動我省“東西南北中”各建一個“一場兩館”的體育中心，同時提高場館使用效率。建設(shè)完善全民健身活動中心和建設(shè)全民健身路徑工程。二是“點(diǎn)線面”結(jié)合，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。在完善“點(diǎn)”與“點(diǎn)”之間便捷、高效的連接功能上下功夫，大力推進(jìn)旅游連接線、休閑綠道等項(xiàng)目建設(shè)，推動解決長期存在的旅游交通“最后一公里”問題；在豐富“線”的旅游功能上花力氣，建設(shè)一批集旅游咨詢與投訴、旅游產(chǎn)品預(yù)訂等服務(wù)于一體的旅游綜合服務(wù)區(qū)，加快推進(jìn)環(huán)島旅游公路旅游化改造；在美化“線”的視覺功能上求突破，大力實(shí)施交通沿線景觀化改造，全面實(shí)現(xiàn)“線”的凈化、綠化、亮化、美化和彩化。三是加強(qiáng)藝術(shù)精品創(chuàng)作，辦好文化惠民演出。圍繞慶祝海南解放70周年、建黨100周年等重要時間節(jié)點(diǎn)，抓好文藝創(chuàng)作、節(jié)目匯演。辦好東西南北中廣場文藝會演、國際旅游島歡樂節(jié)文藝演出周、海南黎苗“三月三”開閉幕式等大型文藝演出活動。全年送戲下鄉(xiāng)不少于360場、每月引進(jìn)省外精品劇目來瓊演出不少于1場。四是加大文化產(chǎn)品供給，講好“海南故事”。指導(dǎo)推動各級博物館引進(jìn)和策劃精品展覽；指導(dǎo)符合條件的市縣申報省級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)；促進(jìn)文化遺產(chǎn)與旅游融合發(fā)展，建設(shè)“旅游＋非遺”體驗(yàn)區(qū)。充分挖掘民俗文化、海洋文化、黎苗文化內(nèi)涵，精心創(chuàng)作一批融入海南地方標(biāo)志性文化元素的旅游工藝品（紀(jì)念品）。推出更多研學(xué)尋根、博物館、文化遺產(chǎn)等專題文化旅游線路和項(xiàng)目。五是以辦好第六屆亞洲沙灘運(yùn)動會為抓手，打造各種全民健身活動品牌。第六屆亞洲沙灘運(yùn)動會將于10月份在三亞市舉辦，全省上下正全力推進(jìn)，確保賽事圓滿成功。

謝謝大家！預(yù)祝大家新春快樂、身體健康、工作順利、闔家幸福！

彭太華：謝謝，下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請?jiān)谔釂柷巴▓笏砻襟w機(jī)構(gòu)名稱。

鳳凰網(wǎng)：2019年省旅文廳在實(shí)施惠民演出方面開展了哪些工作？

林光強(qiáng)：謝謝鳳凰網(wǎng)這些年來在旅游和文化體育工作方面對旅文廳工作方面的支持。我們是從2014年起，我們開始實(shí)施惠民演出“三個一”計(jì)劃，也就是每個月安排一場省內(nèi)優(yōu)秀劇目進(jìn)省歌舞劇院演出，每個季度引進(jìn)一部省外精品劇目來瓊演出，每年安排職業(yè)文藝表演團(tuán)體下鄉(xiāng)演出360場。6年來省委、省政府在地方財(cái)力比較緊張的情況下，一共安排了1．2億的資金支持各類惠民演出，過去在海南海口以及其他市縣很難看到國際和國內(nèi)的一流演出，但現(xiàn)在每個月都有一場高質(zhì)量的國內(nèi)外的精品演出。

2019年全年我們引進(jìn)了舞劇《霸王別姬》、舞劇《永不消逝的電波》、大型詩歌音樂舞蹈史詩《詩韻中華　風(fēng)雅海南》、芭蕾舞劇《紅色娘子軍》、黃梅戲《女駙馬》等省外精品劇目來瓊惠民演出32場。組織省內(nèi)優(yōu)秀劇目進(jìn)劇場演出12場。組織全省61個文藝院團(tuán)（國有、民營）開展送戲下鄉(xiāng)文化扶貧401場。省瓊劇院周末劇場惠民演出96場，“戲曲進(jìn)校園”惠民演出37場。我要特別補(bǔ)充的一點(diǎn)就是，剛才所說的這些精品劇目演出，省委、省政府都給予了惠民演出補(bǔ)貼，票價是比較低的，也就是為了讓廣大市民能夠用較低的票價去觀賞更多一流的演出，我的回答完畢，謝謝！

海南廣播電視總臺：2020年是自貿(mào)港元年，省級衛(wèi)生健康行政部門對建設(shè)與自貿(mào)港相適應(yīng)的衛(wèi)生健康體系和衛(wèi)生健康制度有什么樣的思路？

周國明：今年是抓好自貿(mào)港建設(shè)的起步之年，是海南發(fā)展的頭等大事，是“當(dāng)前海南最大的實(shí)際”。作為省級衛(wèi)生健康行政部門，為適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)，應(yīng)思考兩方面問題。

第一，要下大氣力建設(shè)與自貿(mào)港相適應(yīng)的衛(wèi)生健康體系。對于衛(wèi)生健康體系建設(shè)，重點(diǎn)要在“擴(kuò)數(shù)、拓面、提質(zhì)”上下功夫、求突破。一是“擴(kuò)數(shù)”。就是要增加醫(yī)療衛(wèi)生資源總量，包括新設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、短缺人才、頂尖人才等數(shù)量，補(bǔ)齊短板。研究編制好“十四五”規(guī)劃，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和專科服務(wù)體系。要大力引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)人才，尤其是學(xué)科帶頭人，推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加新技術(shù)、組建新科室、開展新項(xiàng)目。二是“拓面”。主要是在布點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一方面，要進(jìn)一步完善省、市縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。尤其是各市縣都要大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，形成全面開花、省市縣同步推進(jìn)的良好局面。另一方面，要使醫(yī)改、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、慢性病防治示范區(qū)和健康城市創(chuàng)建等各類改革盡快形成經(jīng)驗(yàn)，并在全省推廣。第三方面，要使食品安全監(jiān)測、生活飲用水安全監(jiān)測、疾病監(jiān)測等實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，切實(shí)保障好人民群眾健康權(quán)益。三是“提質(zhì)”。就是要提高質(zhì)量。有了數(shù)量和覆蓋面還不夠，必須要有發(fā)展的質(zhì)量。對于衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，沈曉明省長在今年人大會上作的政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，要以提高人均預(yù)期壽命為抓手，實(shí)施健康海南行動，尤其要把新生兒死亡率、意外傷害死亡率降下來。要大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，第一個是全省的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，第二個是醫(yī)院業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，第三個是電子健康檔案和電子病歷。要以體制機(jī)制改革推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全島范圍內(nèi)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。要以深化改革推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)員的培養(yǎng)。大力推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，等等。提升質(zhì)量的過程，其實(shí)就是海南衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提級升檔的過程。

第二，要建立與自貿(mào)港相適應(yīng)的衛(wèi)生健康制度。這是一個全新的課題。一方面要提前預(yù)估好將要面臨的各種情況。既然是自由貿(mào)易港，大量外國人進(jìn)入海南就業(yè)和貿(mào)易將成為一種常態(tài)。來瓊工作的外國人和境外人員的醫(yī)療保障、醫(yī)療保險、傳染病防控，等等，都將是一個個需要解決的新課題。另一方面，要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，研究研究再研究。不但要學(xué)習(xí)世界各國，以及臺灣、香港、澳門等地區(qū)好的做法，也要學(xué)習(xí)我國發(fā)達(dá)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)。同時還要結(jié)合海南自貿(mào)港實(shí)際，建立具有中國特色的自貿(mào)港衛(wèi)生健康制度。下一步，我們將按照缺什么補(bǔ)什么，對癥下藥，找準(zhǔn)突破口，抓緊研究衛(wèi)生健康領(lǐng)域操作層面的方案，為適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)做好醫(yī)療衛(wèi)生制度準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、服務(wù)主體準(zhǔn)備。

中國教育報：各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是來自中國教育報的記者。我的問題是在前幾天發(fā)布的2020年海南省政府工作報告中提到，海南省今年要努力使公辦就讀幼兒比例達(dá)到50％，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80％，請問曹廳長，我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)這個目標(biāo)將采取哪些措施？

曹獻(xiàn)坤：謝謝中國教育報的記者一直以來對海南教育工作的關(guān)注和支持。你提的這個問題確實(shí)是海南今年教育工作當(dāng)中的重中之重。學(xué)前教育一直是牽動著家家戶戶的重大民生問題，這么多年來海南省委、省政府對學(xué)前教育高度重視，我們用了9年時間，從2011年開始，每三年做一輪學(xué)前教育行動計(jì)劃，這三輪共投資26億元，改建、擴(kuò)建、新建400多所公辦幼兒園，到2019年我們?nèi)W(xué)前三年毛入園率是85．6％，已經(jīng)達(dá)到并超過了國家的平均水平。

但是由于海南發(fā)展比較晚，我們的欠賬比較多，所以現(xiàn)在公辦園幼兒園還不夠，普惠性程度低。面對人民群眾對上得起園、上公辦園這樣的強(qiáng)烈期待，這一次省政府在政府工作報告中非常鮮明的提出來，按照國家規(guī)定的指標(biāo)，排除萬難確保兩個指標(biāo)按期達(dá)標(biāo)，我們稱之為“海南教育的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要實(shí)現(xiàn)這兩個指標(biāo)，工作任務(wù)是非常繁重的，其實(shí)從2019年起，省委、省政府就在強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)組織、實(shí)施。2019年我們已經(jīng)全面啟動了學(xué)前教育的布局規(guī)劃，現(xiàn)在海南省學(xué)前教育布局規(guī)劃已經(jīng)提交省政府等待上會審議。

2019年12月30日上午，省委書記劉賜貴在海口專題調(diào)研民生領(lǐng)域“一老一小”兩項(xiàng)工作情況時強(qiáng)調(diào)，要按照“盡力而為、量力而行”要求，加快推進(jìn)養(yǎng)老育幼相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟硬件條件提升。2019年12月31日，省長沈曉明給各市縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出一封信，對各地加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展涉及的重點(diǎn)工作提出了具體要求。省委、省政府將“支持普惠性民辦幼兒園建設(shè)”列入省委、省政府2020年為民辦實(shí)事事項(xiàng)；省政府將“努力使公辦園在園幼兒占比達(dá)到50％，普惠性幼兒園覆蓋率提高到80％”寫入2020年政府工作報告，并將此列入2020年政府督辦重點(diǎn)事項(xiàng)。另外省里與市縣都形成了強(qiáng)力推動的協(xié)同機(jī)制，包括教育、發(fā)改、財(cái)政、土地、規(guī)劃、建設(shè)、編制等相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的一個新機(jī)制。到目前為止我們已經(jīng)和所有的市縣都明確了目標(biāo)，每個市縣差多少、每個市縣要干哪幾件事，還要掛圖作戰(zhàn)，形成一套督查檢查的機(jī)制，強(qiáng)力往前推動。

下一步，在目標(biāo)和任務(wù)明確的情況下，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化八個方面的工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。目標(biāo)已經(jīng)明確，責(zé)任也已經(jīng)明確，那么學(xué)前教育的責(zé)任體系就是“省級統(tǒng)籌、市縣落實(shí)”，這是義務(wù)教育的管理體制，我們會進(jìn)一步推動市縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善“一校一案”、“一縣一案”的實(shí)施方案，各個部門統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中具體的問題。

二是因地制宜，多措并舉，加快落實(shí)兩個指標(biāo)達(dá)標(biāo)。針對公辦園不夠的問題，我們督促現(xiàn)在在建的、未開工建設(shè)的152個幼兒園加快建設(shè)，確保在2020年能夠都開園，這個就能增加3．4萬個學(xué)位。第二個就把我們原來閑置的幼兒園充分利用起來，原來閑置主要是因?yàn)閹熧Y編制的問題，還有經(jīng)費(fèi)的問題，近期省政府已經(jīng)開會研究從經(jīng)費(fèi)上、編制上加大支持的力度，盡快的把閑置的4萬個學(xué)位利用起來。

三是擴(kuò)大增量，通過實(shí)施　“一市（縣）兩校一園”工程，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的幼兒園，同時鼓勵企事業(yè)單位社區(qū)以及開發(fā)區(qū)等，利用閑置的樓宇、廠房、校舍來建設(shè)公辦園。

四是加快推動小區(qū)配套幼兒園的專項(xiàng)整治。聯(lián)合住建、資規(guī)等部門，該規(guī)劃的規(guī)劃，該建設(shè)的建設(shè)，建好的盡快移交，辦成公辦園和普惠園。

五是針對普惠園比例不高的問題，省政府已經(jīng)出臺了海南省民辦幼兒園認(rèn)定管理辦法，我們就要通過這個辦法進(jìn)一步引導(dǎo)更多的民辦園提供多樣化優(yōu)質(zhì)的普惠性服務(wù)，提高普惠園的覆蓋率。

六是為了提升幼兒園教育質(zhì)量和服務(wù)水平，特別是加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，我們將配合編制部門盡快出臺公辦幼兒園的編制總量管理辦法，來解決公辦幼兒園的師資配備問題，這也是政府工作報告的明確要求。同時我們將加大對幼兒園教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，切實(shí)提高幼兒園教師的素質(zhì)。

七是我們還將進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育的管理，開展小區(qū)配套幼兒園、幼兒園小學(xué)化專項(xiàng)整治以及未注冊幼兒園的專項(xiàng)整治等等，通過一系列措施，切實(shí)提高學(xué)前教育的質(zhì)量，讓老百姓不僅有園上，還可以上好園。

八是加強(qiáng)督查檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)全面按時保質(zhì)完成。省教育廳已經(jīng)建立了提升學(xué)前教育“兩個比例”會商機(jī)制，每個月召開一次調(diào)度會，每個月進(jìn)行一次通報，聚焦各市縣如何提升學(xué)前教育“兩個比例”，“一市縣（區(qū)）一案”，“一園一案”，列出清單，掛圖作戰(zhàn)，具體到目標(biāo)、責(zé)任人和時限等。

省教育廳將堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，努力回應(yīng)和人民群眾對學(xué)前教育的新期待。我們決心與各部門、各市縣一起切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，全力以赴、用心用情，確保這一重大的民生事項(xiàng)，高質(zhì)量按時完成，堅(jiān)決打贏學(xué)前教育兩個指標(biāo)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，謝謝！

南國都市報：2019年我省物價聯(lián)動機(jī)制有什么特點(diǎn)和亮點(diǎn)？

吳明月：我省物價聯(lián)動補(bǔ)貼工作有以下幾個特點(diǎn)和亮點(diǎn)：

一是兜底性。省委省政府把落實(shí)物價聯(lián)動補(bǔ)貼機(jī)制當(dāng)作事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定的重要民生工作來抓，堅(jiān)決“兜住民生底線”，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保證困難群體不因物價上漲，影響他們的基本生活。

二是制度化。經(jīng)過近年來的工作實(shí)踐，我省物價聯(lián)動補(bǔ)貼工作已經(jīng)制度化、規(guī)范化。一旦達(dá)到啟動條件，發(fā)改部門會同財(cái)政、人社、教育、調(diào)查總隊(duì)等部門通力合作，協(xié)同推進(jìn)，并與市縣上下聯(lián)動，共同做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

三是廣覆蓋。2008年我省在全國率先建立物價聯(lián)動機(jī)制，把該機(jī)制作為最低生活保障制度的補(bǔ)充，進(jìn)一步完善了社會保障和援助體系。經(jīng)過2011年、2014年、2016年三次修改完善，不斷擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍，由最初的3類人群，擴(kuò)大到目前的優(yōu)撫對象、低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、全日制在校大中專（含技校）學(xué)生5類人群，涵蓋了需要補(bǔ)貼的困難群體，讓低收入群體和在校大中專學(xué)生得到實(shí)惠。

四是效果好。近年來，我省積極做好價格聯(lián)動補(bǔ)貼發(fā)放工作，困難群眾的獲得感增強(qiáng)。從2008年到現(xiàn)在共計(jì)發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼約6．9億元，惠及困難群眾約1300萬人次。其中，2019年我省啟動物價聯(lián)動機(jī)制8次，目前已發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼約1．38億元，惠及困難群眾約380萬人次，有效緩解了物價上漲對困難群眾基本生活的影響，為保障困難群眾基本生活發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。

彭太華：由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝大家。