首場(chǎng)弘揚(yáng)“二十三年紅旗不倒”
瓊崖革命精神系列新聞發(fā)布會(huì)
(2021年5月27日)

彭太華：女士們、先生們，上午好!歡迎大家出席中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布會(huì)。之前我們大部分的新聞發(fā)布會(huì)都是以海南省新聞辦公室名義召開的，今天召開的中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布會(huì)是中外媒體了解海南的一個(gè)新窗口。以后，我們將不定期邀請(qǐng)省委有關(guān)部門和各市縣黨委負(fù)責(zé)人出席，介紹全省和各市縣發(fā)展有關(guān)情況。

在5月12日召開的中共海南省委第一次新聞發(fā)布會(huì)上，省委常委、宣傳部部長(zhǎng)、省委新聞發(fā)言人肖鶯子通報(bào)過(guò)，省委決定，為慶祝建黨一百周年，將組織12場(chǎng)新聞發(fā)布活動(dòng)，接下來(lái)一個(gè)月的時(shí)間省委宣傳部將邀請(qǐng)海口、陵水、定安、瓊海、白沙、五指山、臨高、萬(wàn)寧等8個(gè)市縣介紹弘揚(yáng)“二十三年紅旗不倒”瓊崖革命精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成績(jī)，并邀請(qǐng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部就統(tǒng)一戰(zhàn)線促發(fā)展介紹主要成就。我們還會(huì)邀請(qǐng)各領(lǐng)域一線基層優(yōu)秀黨員代表在這里與大家見面，介紹他們發(fā)揮先鋒模范作用、踐行初心使命、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的情況。請(qǐng)各媒體給予大力支持，進(jìn)行全面深入報(bào)道。

海口是一座非常光榮的城市，在中共瓊崖革命斗爭(zhēng)史上占有著十分重要的地位，許多重大歷史事件在這里發(fā)生。在慶祝建黨100周年之際，我們邀請(qǐng)中共海口市委副書記、市長(zhǎng)丁暉先生出席今天發(fā)布會(huì)，介紹海口“賡續(xù)紅色血脈，譜寫椰城華章”有關(guān)情況，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題。同丁市長(zhǎng)一起出席今天發(fā)布會(huì)的有：海口市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鞠磊先生。

下面先請(qǐng)丁暉先生介紹情況。

丁暉：

各位新聞媒體的朋友：

早上好!很高興借這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家介紹海口的紅色歷史以及發(fā)展、變化。在這里，我代表海口市委、市政府和全市人民，向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海口的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!

海口是一座具有光榮革命歷史的英雄城市，是瓊崖新民主主義革命斗爭(zhēng)的策源地。中共瓊崖特別支部委員會(huì)、廣東省立第六師范學(xué)校黨團(tuán)支部、中共海口總工會(huì)黨支部等瓊崖早期黨組織先后在海口成立。從中共瓊崖一大在竹林里勝利召開，到中共瓊崖第一個(gè)縣委——中共瓊山縣委組建，瓊崖革命23年紅旗不倒的星星之火從這里燎原;從農(nóng)民武裝力量迅速發(fā)展，到瓊崖工農(nóng)紅軍云龍改編;從抗日獨(dú)立隊(duì)在瓊山潭口渡阻敵揭開瓊崖抗戰(zhàn)的序幕，到海南島全面解放，鮮紅的黨旗始終在腥風(fēng)血雨中高高飄揚(yáng)，海南各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為民族獨(dú)立、人民解放，在瓊崖孤島上進(jìn)行著艱苦卓絕、不屈不撓的斗爭(zhēng)。百年來(lái)，紅色血脈一直在椰城賡續(xù)傳承，始終激勵(lì)著全市人民堅(jiān)守初心使命，在征途上奮勇前行。

新中國(guó)成立后，尤其是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，海口作為全國(guó)最年輕的省會(huì)城市，秉承紅色基因，勇立潮頭、開拓進(jìn)取，以一個(gè)又一個(gè)前所未有，不斷踐行、弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，持續(xù)實(shí)現(xiàn)歷史跨越。

賡續(xù)紅色血脈，海口實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的歷史跨越。GDP由1949年的11.82億元增加到2020年的1791.6億元，增長(zhǎng)150.6倍;公共預(yù)算收入由1952年的108萬(wàn)元增加到2020年的186.1億元，增長(zhǎng)17227倍(海口市財(cái)政局于1950年6月成立，正式的有完整會(huì)計(jì)年度的財(cái)政收入從1952年開始)。人民生活質(zhì)量顯著提升，人均預(yù)期壽命由新中國(guó)成立時(shí)的54.3歲提到79.2歲。居民收入大幅提高，2020年城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)40049元和17405元，分別比建省前的1987年增長(zhǎng)35.0倍和21.2倍。2020年城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到31.4平方米，15歲及以上人口的平均受教育年限11.44年。“十三五”期間，財(cái)政支出72.5%以上投入民生領(lǐng)域，社保體系覆蓋城鄉(xiāng)，科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)足進(jìn)步，基本公共服務(wù)和民生保障水平持續(xù)提升。

賡續(xù)紅色血脈，海口實(shí)現(xiàn)了從漁港小城到現(xiàn)代都市的歷史跨越。城市人口由1949年的44.43萬(wàn)人增加到2020年的287.34萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率81.76%;建成區(qū)面積由不足15平方公里拓展到203.7平方公里。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，綠化覆蓋率41%，空氣質(zhì)量連續(xù)多年在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中名列前茅。作為全國(guó)最年輕的省會(huì)城市，海口先后摘得全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、雙擁模范城九連冠、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和國(guó)際濕地城市、世界健康城市等諸多榮譽(yù)。海口的國(guó)際友好城市增至42個(gè)，遍布全球五大洲34個(gè)國(guó)家。內(nèi)外貿(mào)海運(yùn)航線達(dá)到27條，航空始發(fā)航線297條，其中國(guó)際及地區(qū)航線48條,海口的“朋友圈”越來(lái)越大，“國(guó)際范”日益濃郁。海口利用外資從1988年建省時(shí)的2956萬(wàn)美元增加到2020年的17.2億美元;2020年外貿(mào)進(jìn)出口總額368.32億元，占全省39.48%。

2018年4月13日以來(lái)，海口市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革開放，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全力打造海南自由貿(mào)易港核心承載區(qū)。

一是搶抓改革開放新機(jī)遇。加快自貿(mào)港關(guān)鍵政策落地實(shí)施，率先完成事后審核離岸貿(mào)易、航材貿(mào)易原輔料“零關(guān)稅”等17項(xiàng)“首單”業(yè)務(wù)。開通海口-莫斯科、海口-巴黎、海口-法蘭克福、雅加達(dá)-新加坡-海口等四條定期國(guó)際貨運(yùn)洲際航線。這四條航線都是在疫情的情況下擴(kuò)展的，從側(cè)面也說(shuō)明了海南的變化。海南國(guó)際能源交易中心交易額突破千億，國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心投入運(yùn)營(yíng)。日月廣場(chǎng)、觀瀾湖等免稅新店開業(yè)，海口國(guó)際免稅城主體封頂。海南國(guó)際會(huì)展中心二期建成使用，圓滿高效完成首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)服務(wù)保障任務(wù)。三年來(lái)，累計(jì)簽約項(xiàng)目974個(gè)，協(xié)議投資額超3030億元，新增市場(chǎng)主體27.8萬(wàn)家，大唐集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、恒力集團(tuán)、國(guó)投公司等一批世界500強(qiáng)企業(yè)落地海口;集中開工自貿(mào)(區(qū))港重點(diǎn)項(xiàng)目13批、203個(gè)，總投資1562億元。

二是致力營(yíng)商環(huán)境新突破。制定實(shí)施《海口市推進(jìn)海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新工作方案》，11項(xiàng)成果入選全省制度創(chuàng)新案例。高新區(qū)“立法推行重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批改革”項(xiàng)目獲全省改革和制度創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。系統(tǒng)推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，創(chuàng)新推出城市大腦智慧政務(wù)服務(wù)“秒批”215項(xiàng)，上線政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)131項(xiàng)，推出免費(fèi)刻制首套印章等一批特色服務(wù)。積極探索與國(guó)際接軌的商事糾紛調(diào)解機(jī)制，成立海口國(guó)際商事調(diào)解中心。深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)舉措獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

三是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快成形，高新技術(shù)企業(yè)、專利授權(quán)量增長(zhǎng)3倍以上，成功入選國(guó)家創(chuàng)新型城市。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)重大新藥創(chuàng)制國(guó)家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，培育打造醫(yī)藥和互聯(lián)網(wǎng)兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)江東新區(qū)，簽約引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)21家，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修基地等37個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。綜保區(qū)免稅、融資租賃和跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)競(jìng)相發(fā)展。園區(qū)企業(yè)營(yíng)收655億元、稅收22.15億元，較2017年分別增長(zhǎng)310%和25.8%。海口高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值298億元、稅收47.7億元，較2017年分別增長(zhǎng)32.3%和48%。復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園總部企業(yè)聚集，設(shè)立首個(gè)國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，園區(qū)企業(yè)營(yíng)收530億元、稅收30.6億元，較2017年分別增長(zhǎng)52倍和152倍。互聯(lián)網(wǎng)類企業(yè)營(yíng)收占全省比重達(dá)50%。

四是夯實(shí)城市發(fā)展新基礎(chǔ)。實(shí)施重大項(xiàng)目用地、資金、審批“三優(yōu)先”，每季度“紅黃綠”督辦推進(jìn)，有力推動(dòng)美蘭機(jī)場(chǎng)二期等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)。美蘭機(jī)場(chǎng)三期加緊謀劃，新海港綜合客運(yùn)樞紐和交通樞紐加快建設(shè)。做好封關(guān)前后監(jiān)管措施銜接，加快推進(jìn)新海港、美蘭機(jī)場(chǎng)等口岸基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和信息化系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。海秀快速路、江東大道、首條南渡江越江隧道等一批骨干路網(wǎng)項(xiàng)目建成通車，開通全國(guó)首輛高鐵公交化市域列車，“海澄文定”加快互聯(lián)互通。省會(huì)城市十大公共文化設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，五源河體育場(chǎng)、市民游客中心、海口灣演藝中心建成使用，海口灣暢通工程全線貫通，打造最美城市客廳。

五是加快提質(zhì)升級(jí)新速度。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較2017年分別增長(zhǎng)28.9%、48.4%、22.0%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2017年的4.6：18.1：77.3調(diào)整為2020年的4.5：15.0：80.5，第三產(chǎn)業(yè)提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，非房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度超九成。外向型經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口總值368.3億元、新增外資企業(yè)665戶，分別占全省39.5%、66%;實(shí)際利用外資17.2億美元，較2017年增長(zhǎng)58.6倍，超額實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年翻番目標(biāo)。

海口改革開放的推進(jìn)，是與全省大發(fā)展大提速的同頻共振，也是海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局的縮影。我們將按照省委“闖為基調(diào)、穩(wěn)為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑”的部署，大力弘揚(yáng)“三牛”精神、特區(qū)精神、椰樹精神，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡、提品質(zhì)、增效益，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造現(xiàn)代化國(guó)際化城市，奮力開創(chuàng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。

彭太華：下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)記者通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開始提問(wèn)。

答記者問(wèn)

中新社：自習(xí)近平總書記發(fā)表“4.13”重要講話以來(lái)，海口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了良好的成效，請(qǐng)問(wèn)涉及人民群眾生活的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有哪些改善?

丁暉：我市始終堅(jiān)持“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，這些年，我們始終堅(jiān)持財(cái)政支出的70%以上投入民生領(lǐng)域，去年我們財(cái)政支出72.5%以上投入民生領(lǐng)域，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。

一是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。全面實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”幫扶責(zé)任機(jī)制，824名干部270個(gè)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)覆蓋所有鎮(zhèn)村。去年底，全市22個(gè)貧困村均達(dá)標(biāo)出列，4342戶1.93萬(wàn)名建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困人口收入達(dá)到15935元，年均增長(zhǎng)超過(guò)30%，建檔立卡貧困群眾“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題全部解決，連續(xù)兩年獲評(píng)全省脫貧攻堅(jiān)大比武和年度考核第一名。

二是教育事業(yè)快速發(fā)展。2018年以來(lái)，市財(cái)政年均教育投入超過(guò)40億元，新建改擴(kuò)建21所中小學(xué)校，新增3萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)位。引進(jìn)北師大海口附校、人大附中海口實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北大附中附小海口學(xué)校、海口哈羅學(xué)校、上海世外附屬海口學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)教育合作辦學(xué)項(xiàng)目。新增公辦幼兒園學(xué)位4.16萬(wàn)個(gè)，公辦學(xué)位占比從14.6%提升到52.88%，普惠性學(xué)位占比從47%提升到83.93%，超額完成學(xué)前教育“兩個(gè)比例”目標(biāo)任務(wù)。在全省率先實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校教室空調(diào)全覆蓋，惠及29萬(wàn)在校中小學(xué)生。全面實(shí)施課后服務(wù)、課后托管等暖心工程，全市普惠性幼兒園入園兒童總數(shù)90290人、占比84.02%。

三是醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)提升。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。大力優(yōu)化醫(yī)療資源配置，積極完善高水平醫(yī)院加快布局。在省委省政府的統(tǒng)籌和支持下，大家都知道最近一大批新的三甲醫(yī)院建設(shè)正在海口全面推開，我們省中醫(yī)院新院、市人民醫(yī)院西院、市婦幼保健院江東院區(qū)，以及省人民醫(yī)院在觀瀾湖的南院區(qū)，還有隨著海南醫(yī)學(xué)院的新校區(qū)的建設(shè)，附屬醫(yī)院也正在江東區(qū)加快建設(shè)。海口市是一個(gè)狹長(zhǎng)的帶狀城市，北邊是海，另外三個(gè)方向在入城口的附近，都布局新的三甲醫(yī)院，這也是體現(xiàn)海口作為省會(huì)城市服務(wù)全省的一個(gè)重要布局。實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政區(qū)域全覆蓋，基本形成“15分鐘城市健康服務(wù)圈、30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”。堅(jiān)持關(guān)口前移、跨省協(xié)同，嚴(yán)把機(jī)場(chǎng)、“三港一站”，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守住海南“北大門”。抓緊構(gòu)筑有效免疫屏障，全市累計(jì)接種新冠疫苗316.6萬(wàn)劑次，其中接種第一劑179.2萬(wàn)劑次，接種第二劑137.4萬(wàn)劑次。特別感謝全市人民對(duì)我們工作的支持，最近幾天我們采取了很多便利的方式做好疫苗接種服務(wù)，昨天下午市委書記何忠友同志專門到疫苗的接種點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。疫苗接種工作整體進(jìn)步是比較快的，我們也希望繼續(xù)得到市民朋友的支持，共同筑起防疫屏障。

四是公共文化設(shè)施明顯改善。實(shí)施文化惠民工程，全力推進(jìn)省會(huì)城市十大公共文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，海口灣演藝中心建成使用，海南省科技館、省藝術(shù)中心、省美術(shù)館等項(xiàng)目有序推進(jìn)。科技館和美術(shù)館會(huì)在今年動(dòng)工，目前建筑設(shè)計(jì)方案和前期所有工程方面的工作都已經(jīng)完成。藝術(shù)中心經(jīng)過(guò)了兩輪的國(guó)際競(jìng)賽，現(xiàn)在正由設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步完成方案，預(yù)計(jì)在明年的一季度動(dòng)工。建成亞洲最大的帆板基地公共碼頭，中國(guó)帆船帆板運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)南方總部基地、中國(guó)足球(南方)訓(xùn)練基地等一批國(guó)字頭訓(xùn)練基地相繼投用。五源河體育場(chǎng)入圍世界建筑節(jié)體育建筑類12強(qiáng)。建成全市行政村文化室248個(gè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全覆蓋。海口人均體育場(chǎng)地面積3.2平方米，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平(1.8平方米)。

五是社會(huì)事業(yè)扎實(shí)有效。建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系，民生保障水平得到持續(xù)提升。比如，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給能力建設(shè)，成立智慧養(yǎng)老服務(wù)中心，建成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)23家、日間照料中心93家，建成長(zhǎng)者飯?zhí)?1家。照顧好“一老一小”是民生領(lǐng)域、社會(huì)關(guān)注面最大、需求最迫切的事情，我們這些年在這方面做了一些探索和嘗試，得到了各界的高度肯定，尤其是得到了市民朋友的肯定，比如長(zhǎng)者飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)的全覆蓋。老人在家里，子女最擔(dān)心的是中午上班趕不回來(lái)照顧。我們針對(duì)老人中午吃飯的問(wèn)題痛點(diǎn)著力解決。另外，關(guān)于下午四點(diǎn)半的課后服務(wù)課堂，最近推出了一大批試點(diǎn)，在四點(diǎn)半至六點(diǎn)期間，有兩個(gè)方面，一個(gè)是社區(qū)把學(xué)生接回來(lái)，在社區(qū)中提供服務(wù)，學(xué)生在社區(qū)自習(xí)，開展各種各樣的興趣班。另外在校內(nèi)，因?yàn)橛械募议L(zhǎng)六點(diǎn)才下班，沒(méi)有老人去接學(xué)生，針對(duì)這一塊課后服務(wù)方面，也在做一系列的試點(diǎn)嘗試。我們最近也看到了一些城市在午休上的一些創(chuàng)新，比如說(shuō)鄭州以及深圳，在教室中間設(shè)置可以拉出來(lái)的小床供學(xué)生休息，我們集中做調(diào)研，教育部門也正在比選方案。同時(shí)，特別歡迎媒體朋友及市民朋友，給我們提出寶貴意見和建議，我們?cè)敢獠贿z余力去持續(xù)推動(dòng)。

比如，社會(huì)治安方面，我們打掉涉黑組織、涉惡犯罪團(tuán)伙63個(gè)，實(shí)現(xiàn)了首輪禁毒大會(huì)戰(zhàn)圓滿收官，成功獲評(píng)全國(guó)禁毒示范創(chuàng)建工作先進(jìn)城市。再比如，全市上下眾志成城、勠力同心，經(jīng)過(guò)接續(xù)奮斗，成功創(chuàng)建了全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)建省以來(lái)文明城市創(chuàng)建突破。

我想就這五個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹我們?cè)诿裆矫娴呐Γ矚g迎媒體朋友提出寶貴的意見和建議，謝謝!

新海南客戶端 南海網(wǎng) 南國(guó)都市報(bào)：制度集成創(chuàng)新是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵核心所在，請(qǐng)介紹一下海口在制度集成創(chuàng)新方面有什么亮點(diǎn)?

鞠磊：我市把制度集成創(chuàng)新擺在自貿(mào)港建設(shè)的重中之重位置，大膽解放思想，破除利益藩籬，打造制度創(chuàng)新高地。截至目前，我市共申報(bào)48個(gè)制度創(chuàng)新案例，省委深改辦采納發(fā)布11個(gè)案例。

海口市制度集成創(chuàng)新工作主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是注重目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)。我們出臺(tái)了《海口市推進(jìn)海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新工作方案(2020-2022年)》，明確了三年內(nèi)開展制度集成創(chuàng)新的重點(diǎn)方向和工作任務(wù)，在省里部署的“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上制定我市“自選動(dòng)作”，形成61項(xiàng)制度集成創(chuàng)新任務(wù)清單，通過(guò)制度集成創(chuàng)新促進(jìn)要素高效自由流動(dòng)，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是注重改善營(yíng)商環(huán)境。建立營(yíng)商環(huán)境季度評(píng)估評(píng)比機(jī)制，推行“自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)員”制度，構(gòu)建“市場(chǎng)主體說(shuō)了算”評(píng)價(jià)機(jī)制。“12345服務(wù)熱線”位列全國(guó)城市(不含直轄市)服務(wù)質(zhì)量第一名，“12345+營(yíng)商服務(wù)”模式已向全國(guó)推廣。積極探索與國(guó)際接軌的商事糾紛調(diào)解機(jī)制，成立海口國(guó)際商事調(diào)解中心，深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。海口國(guó)家高新區(qū)“極簡(jiǎn)審批”改革措施入選《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法的通報(bào)》并獲得海南省2020年度改革和制度創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。

三是注重完善治理體系。不斷深化一體化大數(shù)據(jù)社會(huì)治理體系，著力解決市場(chǎng)主體和人民群眾關(guān)心的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推出一批跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、穿透式集成創(chuàng)新成果，建成網(wǎng)上辦事大廳與掌上辦理平臺(tái)“海好辦”，推出城市大腦智慧政務(wù)服務(wù)“秒批”215項(xiàng)，上線政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)131項(xiàng)，為企業(yè)和百姓提供套餐式集成服務(wù)。海口美蘭區(qū)“微實(shí)事”創(chuàng)新社區(qū)參與式預(yù)算改革的案例形成良好示范效應(yīng)，在國(guó)內(nèi)被中央改革類時(shí)政刊物《中國(guó)改革》評(píng)論為“國(guó)內(nèi)最為完整，參與度最高的一次參與式預(yù)算改革”。

下一步，我們將繼續(xù)把制度集成創(chuàng)新擺在重中之重位置，注重質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

海南廣電融媒體中心：海口江東新區(qū)是海南自貿(mào)港的十一大重點(diǎn)園區(qū)之一，這幾年我們看到重點(diǎn)項(xiàng)目、大型企業(yè)相繼落地，江東規(guī)劃逐步落實(shí)，能否介紹一下江東新區(qū)建設(shè)的最新進(jìn)展情況?

丁暉：海口的市民都有一個(gè)特別明顯的感受，隔一段時(shí)間去江東新區(qū)發(fā)現(xiàn)不認(rèn)識(shí)好多路。這段時(shí)間以來(lái)，“日新月異”可以說(shuō)是江東新區(qū)建設(shè)進(jìn)展的具體體現(xiàn)。江東新區(qū)是海南自貿(mào)港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，是海南自貿(mào)港建設(shè)的集中展示區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是海口加快現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)的重要組成部分，下面我從以下幾個(gè)方面做具體介紹。

一是規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。江東新區(qū)已完成“1+6+13+16”規(guī)劃體系，整體規(guī)劃工作由區(qū)域規(guī)劃轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)設(shè)計(jì)和實(shí)施統(tǒng)籌。今年啟動(dòng)地下空間、教育、醫(yī)療、水網(wǎng)等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及1個(gè)一體化建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)邁雅濱河商務(wù)區(qū)開發(fā)。在風(fēng)貌控制方面，江東新區(qū)面向全球征集并編制道路景觀及城市家具設(shè)計(jì)導(dǎo)則，對(duì)建設(shè)設(shè)計(jì)實(shí)施全過(guò)程精細(xì)化管理。

二是功能形象進(jìn)一步提升。我們建立了“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，2020年江東新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目115個(gè)，當(dāng)年完工項(xiàng)目23個(gè)，形成固投247億元;今年新開工項(xiàng)目25個(gè)，一季度固投同比增長(zhǎng)接近30%。江東大道、白駒大道東延長(zhǎng)線、文明東越江隧道、東寨港保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)修復(fù)等一批標(biāo)志性項(xiàng)目竣工投入使用，社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施加快完善。同時(shí)我們加快推進(jìn)空港綜合保稅區(qū)建設(shè)，日前國(guó)務(wù)院已批復(fù)同意設(shè)立海口空港綜合保稅區(qū)，我們?cè)谌?zhēng)取監(jiān)管設(shè)施按時(shí)完成竣工復(fù)驗(yàn)。

三是發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步集聚。江東新區(qū)目前簽約引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)21家，起步區(qū)生態(tài)CBD簽約引進(jìn)總部企業(yè)39家，海口金融中心等6家總部大樓加快建設(shè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快培育。2020年，江東新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收909億元，稅收15.5億元，引進(jìn)外資14.1億美元，是全省唯一引進(jìn)外資超10億美元的園區(qū)。今年一季度，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、稅收分別同比增長(zhǎng)352.1%和423%。

四是改革創(chuàng)新進(jìn)一步深化。江東新區(qū)實(shí)現(xiàn)全面取消施工圖審查、取消控規(guī)范圍內(nèi)水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納、9項(xiàng)區(qū)域評(píng)估代單項(xiàng)評(píng)估、工程領(lǐng)域14個(gè)事項(xiàng)“秒批”等改革舉措。江東新區(qū)連續(xù)三個(gè)季度在全市營(yíng)商環(huán)境考核中持續(xù)保持第一，政務(wù)服務(wù)好評(píng)率100%。2021年4月推出《重點(diǎn)園區(qū)行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”即審即批》作為全國(guó)首創(chuàng)制度創(chuàng)新案例發(fā)布。

經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外的企業(yè)特別看好江東新區(qū)，凡是企業(yè)來(lái)海口考察必去江東新區(qū)，江東新區(qū)規(guī)劃展示館是接待人數(shù)最多的招商服務(wù)點(diǎn)，從這個(gè)角度可以看出國(guó)內(nèi)外的客商及市場(chǎng)主體，對(duì)自由貿(mào)易港的信心、對(duì)海口的信心以及對(duì)江東新區(qū)的信心。謝謝!

香港商報(bào)：自2020年7月1日起，海南離島旅客每年每人免稅購(gòu)物額度提高至10萬(wàn)元，取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定，并不限次數(shù)，品種也由38種增至45種，特別是增加了電子消費(fèi)產(chǎn)品等7類熱門商品。請(qǐng)您介紹下海口市在免稅政策落地方面有哪些成效?

鞠磊：免稅投資新政的實(shí)施，極大地促進(jìn)了海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)，助推海外消費(fèi)回流。

一是免稅銷售需求快速釋放。自離島免稅新政實(shí)施以來(lái)，免稅銷售迅速攀升、持續(xù)火爆，2020年全市免稅品銷售110.9億元，增長(zhǎng)2.3倍。春節(jié)前，海控全球精品免稅城、深免觀瀾湖免稅城開業(yè)運(yùn)營(yíng)，海口免稅購(gòu)物中心增至4個(gè)，再加上豐富的品牌促銷活動(dòng)，帶來(lái)了爆棚人氣，在海口美蘭機(jī)場(chǎng)和過(guò)海港口，隨處可見手提“免稅”購(gòu)物袋的游客。今年一季度，我市離島免稅銷售額31.3億元，同比增長(zhǎng)262%;在日均平效方面，海控日月店達(dá)到1633元/平方米/天，為全省各免稅店最高。當(dāng)前，免稅購(gòu)物已成為海南旅游的“主打品牌”，有力拉動(dòng)了旅游消費(fèi)快速回暖。

二是免稅購(gòu)物體驗(yàn)加快提升。免稅新政落地前，我們加大與中免、海航等企業(yè)的溝通協(xié)商，全力推進(jìn)新增區(qū)域的裝修改造和貨品貨源組織，加快提貨點(diǎn)的擴(kuò)建升級(jí)，有效解決了離島免稅政策調(diào)整后消費(fèi)激增對(duì)提貨點(diǎn)帶來(lái)的壓力問(wèn)題。2021年2月2日開始，新增了郵寄送達(dá)、返島提取兩種提貨方式，從購(gòu)物體驗(yàn)上便利了旅客，不到四個(gè)月海口離島免稅品“郵寄送達(dá)”服務(wù)，使用量達(dá)到4.3萬(wàn)件，離島免稅購(gòu)物體驗(yàn)進(jìn)一步提升。海關(guān)部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，對(duì)利用離島免稅政策的“套代購(gòu)”走私違法行為，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，有效保證了離島免稅購(gòu)物政策的平穩(wěn)有序?qū)嵤Ｕ狭私^大多數(shù)旅客的合法權(quán)益。

三是免稅購(gòu)物還將釋放更大發(fā)展空間。除此之外，位于西海岸新海港東側(cè)的海口國(guó)際免稅城正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)明年六月正式營(yíng)業(yè)，將成為世界最大單體免稅商業(yè)綜合體，進(jìn)一步激發(fā)免稅市場(chǎng)活力，海口免稅購(gòu)物還將釋放更大發(fā)展空間。

海南日?qǐng)?bào)：剛剛閉幕的首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)是在海口“家門口”舉辦的一場(chǎng)盛會(huì)，海口舉辦了多場(chǎng)推介活動(dòng)，力求展商變投資商，用好和放大“溢出效應(yīng)”，請(qǐng)介紹海口在消博會(huì)上招商引資有哪些成效，下一步將如何推動(dòng)招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)為具體的成果?

丁暉：這一次消費(fèi)品博覽會(huì)是在海口“家門口”舉辦的重大展會(huì)，作為我們來(lái)講，海口第一首要任務(wù)是作為東道主做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，同時(shí)我們也希望借此契機(jī)，進(jìn)一步地?cái)U(kuò)展招商引資。

本次消博會(huì)期間，我們發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡館與企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)交流、主動(dòng)聯(lián)系專場(chǎng)會(huì)見、各區(qū)各園區(qū)主辦推介活動(dòng)等主動(dòng)作為的舉措，對(duì)接企業(yè)超150家，現(xiàn)場(chǎng)簽約招商項(xiàng)目共38個(gè)，涵蓋生物降解材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)獨(dú)角獸產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字文化基地、旅游度假區(qū)項(xiàng)目、珠寶鉆石生產(chǎn)加工、消費(fèi)品類跨境電商等行業(yè)。消博會(huì)游艇展水陸展出總面積8萬(wàn)平方米，共吸引12個(gè)國(guó)家58個(gè)知名品牌107艘船艇集中亮相，總觀展人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人次，成為亞洲在辦較大規(guī)模游艇展。

關(guān)于招商工作，我市將從以下四方面去進(jìn)一步深化。

一是持續(xù)精準(zhǔn)跟蹤。利用各重點(diǎn)園區(qū)不同優(yōu)勢(shì)，積極做好參展企業(yè)后續(xù)跟蹤服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接招商，扎實(shí)推動(dòng)簽約項(xiàng)目早日落地，早日見效。針對(duì)參展的隱形冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等，爭(zhēng)取其在海口設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、銷售中心。針對(duì)國(guó)際品牌、外企，鼓勵(lì)他們?cè)诤？谠O(shè)立研發(fā)中心、區(qū)域總部，支持其在海口建設(shè)海外倉(cāng)，打通跨境電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

最近有一家世界知名的珠寶生產(chǎn)企業(yè)，跟綜保區(qū)緊鑼密鼓進(jìn)行對(duì)接，并取得了初步的進(jìn)展。另外，我陪同省委常委、海口市委書記何忠友同志會(huì)見各類國(guó)外知名品牌企業(yè)時(shí)，都對(duì)我們“前店后場(chǎng)”式的產(chǎn)業(yè)形態(tài)非常感興趣，尤其對(duì)于原產(chǎn)地政策非常感興趣。最近政策的細(xì)節(jié)也在制定，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)消博會(huì)國(guó)際知名品牌的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

二是發(fā)揮名片效應(yīng)。繼續(xù)發(fā)揮消博會(huì)招商引資“名片”作用，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，繼續(xù)用好“鏈長(zhǎng)制”招商、“基金招商”等新模式，重點(diǎn)謀劃招引龍頭型、基地型、總部型企業(yè)，吸引更多行業(yè)“領(lǐng)頭羊”和“獨(dú)角獸”企業(yè)落戶。全面做好用地保障，積極推進(jìn)全球消費(fèi)精品展示中心項(xiàng)目盡早落地開工建設(shè)，為國(guó)內(nèi)外消費(fèi)精品提供常年展示交易平臺(tái)，打造永不落幕“消博會(huì)”。

三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班會(huì)議要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成責(zé)任清晰、任務(wù)明確、加快落實(shí)的營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，特別是在通關(guān)便利、“證照分離”改革、年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1天”、極簡(jiǎn)審批、數(shù)字化政府轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)工作方面持續(xù)發(fā)力，以良好的成效扛起省會(huì)城市擔(dān)當(dāng)。

四是完善產(chǎn)業(yè)配套。堅(jiān)持多元化思維，完善產(chǎn)業(yè)鏈主要承載園區(qū)的生產(chǎn)、生活配套設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。在省政府的支持幫助下，引進(jìn)了上海世外學(xué)校落地高新區(qū)，該學(xué)校在長(zhǎng)三角地區(qū)有非常大的知名度，對(duì)招商引資工作直接形成了良性的互動(dòng)和促進(jìn)。我們將參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善重點(diǎn)園區(qū)的道路交通、醫(yī)療教育、生活休閑和各類消費(fèi)設(shè)施，為投資者、從業(yè)者提供宜居的生活生產(chǎn)環(huán)境。

非常高興省委宣傳部給這個(gè)機(jī)會(huì)讓我向大家介紹和匯報(bào)海口發(fā)展當(dāng)中的新變化，也借此機(jī)會(huì)感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心、幫助、支持。歡迎大家多到海口來(lái)走一走、看一看，多跟我們提寶貴的意見和建議，謝謝大家!

彭太華：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位!