海南省“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會的第九場發(fā)布會于9月27日在省新聞辦新聞發(fā)布廳舉辦，主題是“厚積磨礪七十載?椰城華彩耀瓊州”，邀請海口市委副書記、市長丁暉，市委常委、常務(wù)副市長鞠磊兩位領(lǐng)導(dǎo)，介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來海口市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的主要成就，并回答記者提問。
海南省“壯麗70年奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會之
厚積磨礪七十載椰城華彩耀瓊州
9月27日上午，海南省“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會的第九場發(fā)布會在省新聞辦新聞發(fā)布廳舉辦，主題是“厚積磨礪七十載 椰城華彩耀瓊州”，邀請海口市委副書記、市長丁暉，市委常委、常務(wù)副市長鞠磊兩位領(lǐng)導(dǎo)，介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來海口市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的主要成就，并回答記者提問。
彭太華：女士們、先生們，大家上午好!歡迎出席省新聞辦今天舉行的“壯麗70年奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會的第九場發(fā)布會。今天，我們非常高興地邀請到海口市委副書記、市長丁暉，市委常委、常務(wù)副市長鞠磊兩位領(lǐng)導(dǎo)，請他們介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來海口市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要成就，并回答大家關(guān)心的問題。
首先，請丁暉市長為大家介紹相關(guān)情況。
丁暉：主持人、新聞媒體界的各位朋友，大家上午好!很高興借助這個(gè)平臺，向大家介紹新中國成立70年來海口的發(fā)展和變化。在這里，我代表海口市委、市政府和全市人民，向大家長期以來對海口的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注表示衷心的感謝!
海口俗稱椰城，因地處海南島“母親河”南渡江的入海口而得名，是古代海上絲綢之路重要驛站、中國最早的十大對外通商口岸之一，也是全國最年輕的省會城市。新中國成立70年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和海南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷支持下，海口與祖國同行，與時(shí)代同步，既見證了中國改革開放的人間奇跡，也書寫了瓊州大地上的滄桑巨變。
70年來，海口實(shí)現(xiàn)了從“凋敝落后”到“百業(yè)興旺”的歷史跨越。GDP由1949年的11.82億元增加到2018年的1510.51億元，增長126.8倍;人均GDP超過9900美元，達(dá)到中等偏上水平;公共預(yù)算收入由1706萬元增加到2018年的450.42億元，增長2639倍。如今，初步構(gòu)建了以冬季瓜菜、熱帶水果、花卉等為代表的熱帶特色農(nóng)業(yè)，以醫(yī)藥、機(jī)電、汽車、食品飲料與農(nóng)副產(chǎn)品深加工等為代表的新型工業(yè)，以旅游文化、商務(wù)會展、金融保險(xiǎn)、航運(yùn)物流、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2018年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.2∶18.3∶77.5，三產(chǎn)占比高于全國25.3個(gè)百分點(diǎn)。
70年來，海口實(shí)現(xiàn)了從漁港小鎮(zhèn)到現(xiàn)代都市的歷史跨越。借力海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島建設(shè)、海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)等重大機(jī)遇，乘著改革開放浩蕩東風(fēng)，海口一躍成為中國最年輕的省會城市。海口城市人口由1949年的44.43萬人增加到2018年的230.23萬人，城鎮(zhèn)化率78.64%;建成區(qū)面積由不足15平方公里拓展到151.6平方公里，綠化覆蓋率41%。海陸空統(tǒng)籌，現(xiàn)代綜合交通體系聯(lián)通世界，公路路網(wǎng)密度278公里/百平方公里，內(nèi)外貿(mào)海運(yùn)航線達(dá)到30條，空中航線304條、通達(dá)境內(nèi)外157個(gè)城市，海口還是全球首條環(huán)島高鐵的始發(fā)站，2018年鐵路旅客運(yùn)輸突破2990萬人次。今年7月，隨著市域效列車正式運(yùn)營，助推海口進(jìn)入“城鐵時(shí)代”。城區(qū)、行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G信號覆蓋率100%，海口也是全國首批5G城市;作為全國最年輕的省會城市，海口先后摘得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境獎和國際濕地城市、世界健康城市等諸多桂冠。騎樓歷史文化街區(qū)、府城七井八巷十三街、海瑞墓等古跡修復(fù)重?zé)ü獠剩^瀾湖旅游綜合度假區(qū)生機(jī)勃發(fā)，江東新區(qū)盛裝啟航蓄勢待發(fā)。先后摘得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境獎和世界濕地城市、世界健康城市等諸多榮譽(yù)。
70年來，海口實(shí)現(xiàn)了從邊遠(yuǎn)封閉到開放前沿的歷史跨越。新中國成立初期，作為“老少邊窮”地區(qū)(革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū))國防前線，海南封閉落后。1988年，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海口站到了祖國中國改革開放最前沿。累計(jì)引進(jìn)外資企業(yè)超過8000余家，外資利用從1988年的2956萬美元增加到2018年的2.5億美元;2018年外貿(mào)進(jìn)出口總額341.2億元，增長62.3%，占全省40.2%。海口綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，離島免稅、跨境電商、汽車平行進(jìn)口、59國人員入境旅游免簽等政策效益持續(xù)釋放，越來越多具有國際影響力的節(jié)慶展覽、論壇會議和文體賽事在這里舉行，與30個(gè)國家的38個(gè)城市締結(jié)為國際友好城市，海口的“朋友圈”越來越大，“國際范”日益濃郁。
70年來，海口實(shí)現(xiàn)了從缺衣少食到小康生活的歷史跨越。居民收入大幅提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)3.61萬元和1.49萬元，分別比1987年建省時(shí)增長31.5倍和18倍;居民存款余額1706.46億元，增長507倍。生活質(zhì)量顯著提升，人均預(yù)期壽命由建國時(shí)的54.3歲提到79歲，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到30.67平方米，平均受教育年限11.8年，汽車、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)寬帶等進(jìn)入尋常百姓家。社保體系覆蓋城鄉(xiāng)，科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展長足進(jìn)步，基本公共服務(wù)和民生保障水平持續(xù)提升。
70年的發(fā)展歷程，也是歷史性的跨越與變遷。尤其是黨的十八大以來，海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)啟動建設(shè)后，海口市在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，奮力答好自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)新征程中的“時(shí)代考題”。
一是搭建對外開放新平臺。加快謀劃和推進(jìn)江東新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，完成“1+6+13+16”規(guī)劃體系編制，起步區(qū)生態(tài)CBD、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、南渡江越跨江通道等一大批先導(dǎo)工程上馬建設(shè)，精準(zhǔn)開展招商引資，培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已有57家知名企業(yè)陸續(xù)申請入駐。與城市發(fā)展格局相匹配，在西部片區(qū)新謀劃建設(shè)復(fù)興城西海岸互聯(lián)網(wǎng)總部基地和海南未來產(chǎn)業(yè)園，以造互聯(lián)網(wǎng)+、跨境電商、物聯(lián)網(wǎng)信息、智能制造、海洋科技、金融科技等6大產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，致力打造國際化、智慧型互聯(lián)網(wǎng)科技園區(qū)。推動海口高新區(qū)與上海臨港集團(tuán)聯(lián)手開發(fā)美安科技新城，上海臨港集團(tuán)(海南)科技城管理有限公司已于今年4月完成工商注冊設(shè)立。
二是開創(chuàng)招商引才新境界。我們把招商引資作為開放發(fā)展的重要推手、追趕超越的重要動力，廣泛凝聚抓開放、抓招商、抓環(huán)境的合力。2018年，海口招商取得歷史性突破，全年引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)4家、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)20家、知名品牌企業(yè)23家，世界四大會計(jì)師事務(wù)所全部進(jìn)駐;新增外資企業(yè)93家、增長1倍，實(shí)際利用外資2.5億美元、增長7.8倍;首批認(rèn)定總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)22家，占全省73%，中國旅游集團(tuán)成為首家落戶海南的央企一級總部。今年上半年，又接待知名企業(yè)287家，簽約23個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資239.7億元。全面落實(shí)“百萬人才進(jìn)海南行動計(jì)劃”，實(shí)施5項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃、7項(xiàng)人才培養(yǎng)工程，累計(jì)引進(jìn)各類人才2.7萬人，占全省50%左右。
三是謀求營商環(huán)境新突破。持續(xù)深化“放管服”改革，“極簡審批”模式獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)并向全國推廣。網(wǎng)上辦事大廳加快建設(shè)，“12345+營商服務(wù)”模式向全省推廣。國際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行，整體通關(guān)時(shí)間壓縮近半。海口愛奇藝知識產(chǎn)權(quán)供應(yīng)鏈資產(chǎn)支持證券成功發(fā)行，成為全國首例知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目。工商注冊全城通辦，“二十證合一”升級為“三十一證合一”。嚴(yán)格落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，設(shè)立市級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，成立服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作專班。今年，相繼推出建立企業(yè)秘書、項(xiàng)目集中審批日、“無稅不申報(bào)”和“建筑工程施工承諾制”等一批新制度，推進(jìn)全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級可實(shí)施不見面審批的1575個(gè)事項(xiàng)全部上線運(yùn)行，占比達(dá)89.85%;企業(yè)設(shè)立登記、刻章備案、發(fā)票申領(lǐng)及社保登記“一網(wǎng)通辦”，率先在全國將分支機(jī)構(gòu)納入簡易注銷適用范圍;深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將審批事項(xiàng)減至74項(xiàng)，政府投資項(xiàng)目審批用時(shí)壓縮到75個(gè)工作日，一般社會投資項(xiàng)目審批用時(shí)60個(gè)工作日，推動項(xiàng)目建設(shè)提速提檔。此外，海口保稅區(qū)還推出區(qū)內(nèi)企業(yè)享受增值稅一般納稅人資格、進(jìn)口商品“先入?yún)^(qū)后檢測”“抽樣即放行”等5項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。營商環(huán)境不斷優(yōu)化帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，今年上半年新增市場主體4.03萬戶、增長42%，其中新登記企業(yè)增長48%。下一步，海口將牢固樹立“發(fā)展圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的理念，以對企業(yè)、對項(xiàng)目如獲至寶的態(tài)度提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭營商環(huán)境主要指標(biāo)達(dá)到國際一流水平。
四是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。始終用新發(fā)展理念武裝頭腦、糾偏對標(biāo)、引領(lǐng)行動，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之基。緊緊圍繞“三大領(lǐng)域”“十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，出臺互聯(lián)網(wǎng)、總部經(jīng)濟(jì)等28項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，全市十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占全省的37.6%，其中6個(gè)產(chǎn)業(yè)占全省比重超過50%。文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2018年共接待過夜游客2258萬人次，旅游總收入298億元，分別增長11%、12%。金融業(yè)加快對外開放，增加值GDP占比突破10%。成功引進(jìn)阿里巴巴、螞蟻金服、字節(jié)跳動、滴滴等一批行業(yè)巨頭，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2018年實(shí)現(xiàn)相關(guān)營收235億元，今年上半年增長26.8%、達(dá)到175億元。醫(yī)藥制造年均增長15%，成為首個(gè)過百億的產(chǎn)業(yè)集群。
五是厚植城市生態(tài)新顏值。始終像保護(hù)自己的眼睛一樣，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)守生態(tài)底線，讓“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念根植于腦、落實(shí)于行。以“多規(guī)合一”改革劃定生態(tài)保護(hù)紅線，通過生態(tài)立法重點(diǎn)強(qiáng)化對水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林等敏感區(qū)域的生態(tài)保護(hù);扎實(shí)開展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理、大氣污染防治、土壤環(huán)境綜合治理、林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)等生態(tài)環(huán)境“六大專項(xiàng)整治”和海岸帶專項(xiàng)整治工作，在全省率先推行“河長制”，納入國家考核的19處水體全部消除黑臭，今年獲評全國黑臭水體治理示范城市，獲中央財(cái)政4億元獎補(bǔ)，海口水環(huán)境治理被國務(wù)院列為典型經(jīng)驗(yàn)通報(bào)表揚(yáng)。堅(jiān)持濕地入城，濕地保護(hù)修復(fù)在全國林業(yè)系統(tǒng)推廣，五源河、美舍河濕地公園雙雙獲評“國家濕地公園”。2018年，海口榮評全球首批國際濕地城市。此外，我們還將生態(tài)環(huán)境建設(shè)融入城市更新，堅(jiān)持還綠于民，還海于民，還景于民，讓老百姓共享最好的空間資源。今年，我們啟動了全長19.6公里的海口灣暢通工程，騎行道、步行道、人行道并行，邀請國內(nèi)外全球知名的建筑大師設(shè)計(jì)獨(dú)具海口特色的海邊驛站，打造最美“城市客廳”。采取土地只征不轉(zhuǎn)方式，在西海岸南片區(qū)再造一個(gè)“萬綠園”。積極開展“彰顯城市特色、踐行綠色理念”建筑設(shè)計(jì)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，在海口灣片區(qū)首推建筑師負(fù)責(zé)制，邀請21名國內(nèi)頂尖建筑專家組成建筑大師工作營，提升城市顏值。最近，又有一大批的知名國內(nèi)外建筑師紛紛入駐，我們也希望通過持續(xù)的努力能夠管住增量，提升存量。比如說，我們剛才講到的海口灣驛站，我們即將啟動全球年輕設(shè)計(jì)師比稿大賽，已先期確定了日本的藤本壯介、國內(nèi)的馬巖松、臺灣的姚仁喜等規(guī)劃設(shè)計(jì)大師，他們的方案都相繼在定型定稿當(dāng)中。
六是持續(xù)提升民生新溫度。踐行以人民為中心的發(fā)展思想不動搖，持續(xù)保障和改善民生，增進(jìn)百姓福祉，民生支出占財(cái)政支出比重保持在75%以上。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)保參保率均達(dá)95%以上，“新農(nóng)合”參保率達(dá)99.7%以上。實(shí)施公辦中小學(xué)校(幼兒園)三年建設(shè)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)“一校兩園”建設(shè)，近三年新建中小學(xué)校13所，新增學(xué)位3.5萬個(gè)。市屬公立醫(yī)院全面取消藥品加成，實(shí)施“先看病后付費(fèi)”，哈羅公學(xué)、上海世外附屬海口學(xué)校、復(fù)旦大學(xué)海南兒童醫(yī)院等一大批優(yōu)質(zhì)資源加速匯集。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，在25個(gè)社區(qū)啟動“長者飯?zhí)谩敝头?wù)試點(diǎn)，受到市民群眾廣泛好評。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，2018年、2019年連續(xù)兩年獲“全省脫貧攻堅(jiān)大比武”第一名，2018年獲全省扶貧開發(fā)成效考核第一名，全市貧困發(fā)生率已降至2018年底的0.12%。
各位媒體朋友，海口70年發(fā)生的滄桑巨變，是新中國70年發(fā)展輝煌成就的一個(gè)縮影，生動詮釋了我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。黨的十八大以來海口發(fā)展所取得的歷史成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。我們將始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，努力在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)中打造標(biāo)桿，在踐行“三區(qū)一中心”定位中勇當(dāng)先鋒，做好表率，譜寫新時(shí)代海口高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
我先作這些簡要介紹，謝謝大家。
彭太華：謝謝丁市長。下面開始提問，提問之前請通報(bào)下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
新華社記者：市長，您剛才在講話中談到海口努力在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)中努力打造成標(biāo)桿，這個(gè)標(biāo)桿是否是海口江東新區(qū)，能否介紹一下海口江東新區(qū)目前規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資等進(jìn)展情況?
丁暉：謝謝新華社記者的提問。規(guī)劃建設(shè)海口江東新區(qū)是省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記4·13講話和中央12號文精神系列行動的重要一環(huán)，是建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)(港)的重大舉措。省委、省政府對此高度重視，專門成立規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從江東新區(qū)的策劃、設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)的全過程給予指導(dǎo)。省委劉賜貴書記其力親為研究部署，多次實(shí)地調(diào)研，給予重要的指導(dǎo)，幾次規(guī)劃專家評審或座談會，賜貴書記都在百忙之中抽出時(shí)間，專門會見這些國內(nèi)外知名規(guī)劃專家，并提出了很多建設(shè)性的意見和建議，提出要將江東新區(qū)打造成海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)標(biāo)桿中的標(biāo)桿。沈曉明省長多次專題研究，協(xié)調(diào)解決問題，毛超峰常務(wù)副省長擔(dān)任了江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，先后召開了7次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，系統(tǒng)推進(jìn)江東片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。幾天前，超峰常務(wù)副省長為了落實(shí)9月4日書記專題會議精神，又到江東新區(qū)實(shí)地調(diào)研，就年底前21個(gè)新開工項(xiàng)目逐一解決具體困難和問題，推動在江東新區(qū)形成塔吊林立的建設(shè)局面。今年7月22日，省政府出臺“省九條”，將江東新區(qū)納入省重點(diǎn)園區(qū)名錄，并將一批省級行政審批事項(xiàng)委托我市實(shí)施，充分體現(xiàn)了省委、省政府對江東新區(qū)的高度重視和關(guān)心支持。海口市委、市政府在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在劉賜貴書記、沈曉明省長的部署要求下，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作，整體工作有力有序推進(jìn)。一年多來，我們主要抓了三大方面的工作：
1、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制。從去年6月3日省委、省政府向全球宣布啟動江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以來，我們有力、有序、有效的開展新區(qū)規(guī)劃工作，目前，新區(qū)整體規(guī)劃已經(jīng)獲得省政府批復(fù)，同時(shí)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步完善補(bǔ)充片區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和專項(xiàng)研究，由原“1+4+8+16”規(guī)劃編制體系逐步完善為“1+6+13+16”規(guī)劃編制體系(1個(gè)總規(guī)+6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃+13個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃+16項(xiàng)前期研究)。目前，6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃方面：《起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)》《海口臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已完成批復(fù);本月已形成國際綜合服務(wù)、國際文化交往、國際高教科研和國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等4個(gè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃初步成果，10月將完成專家評審公示和報(bào)批。13個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃方面：增加江東新區(qū)綜合管廊、高品質(zhì)飲水、美蘭機(jī)場綜合交通、美蘭機(jī)場市政專項(xiàng)及管線、美蘭機(jī)場貨運(yùn)物流及關(guān)鍵運(yùn)行設(shè)施、江東新區(qū)綜合安全保障、起步區(qū)地下空間詳細(xì)設(shè)計(jì)等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，新區(qū)水安全保障總體方案(原生態(tài)及水系統(tǒng)水環(huán)境專項(xiàng))及起步區(qū)地下空間詳細(xì)設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃已編制完成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政工程、綜合交通、綜合防災(zāi)、城鄉(xiāng)融合/鄉(xiāng)村振興、綜合管廊等6項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)計(jì)下月初通過評審。
2、培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)開展招商工作。按照商務(wù)總部區(qū)和金融區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南國家會展區(qū)、設(shè)計(jì)園區(qū)、科教園區(qū)等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，目前32個(gè)意向落地項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的進(jìn)行談判。
一是起步區(qū)。兗礦集團(tuán)、海南銀行、中國銀行已摘得土地，正在緊鑼密鼓的推進(jìn)設(shè)計(jì)，部分項(xiàng)目將在近期動工建設(shè)。中國中鐵、大唐集團(tuán)、太平洋集團(tuán)、國投公司、中免集團(tuán)一批機(jī)構(gòu)和企業(yè)，正就項(xiàng)目的選址等方面進(jìn)行協(xié)商，我們計(jì)劃在10月完成供地手續(xù)。文化大廈、國際金融中心都在委托世界知名大師進(jìn)行設(shè)計(jì)，將在近期陸續(xù)開工建設(shè)。
二是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。順豐物流項(xiàng)目已簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，正在進(jìn)行三通一平，力爭年內(nèi)開工;一站式飛機(jī)維修基地現(xiàn)選址機(jī)場二期，規(guī)劃用地220畝，總建筑面積約13.43萬平方米，總投資約16.1億元，計(jì)劃今年10月開工，在明年3月要完成附件維修廠房試運(yùn)營;菜鳥、圓通和海南全球消費(fèi)精品展示中心等項(xiàng)目均已完成選址。
三是教育園區(qū)。陸續(xù)推進(jìn)海南醫(yī)學(xué)院，海南體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院南方基地等一批教育項(xiàng)目。此外，省委黨校新校區(qū)、省中醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目已開工建設(shè)，國際社區(qū)已確定項(xiàng)目選址，設(shè)計(jì)方案經(jīng)過了近十輪的比稿，已經(jīng)基本定型。海南省新聞中心、富德卡通世界、開維國際購物中心、人才公寓、寰島學(xué)校江東校區(qū)等一批項(xiàng)目近期也陸續(xù)完成了選址工作。
3、健全基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。我市始終按照“兩年出形象，三年出功能，七年基本建成”的目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃展示區(qū)、過江隧道、臨空經(jīng)濟(jì)園、總部經(jīng)濟(jì)起步區(qū)等12項(xiàng)工作，圍繞關(guān)鍵線路界面和節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。共策劃和儲備五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目241個(gè)項(xiàng)目，總投資553.7億元，已開工16個(gè)項(xiàng)目，今年還將在11、12月陸續(xù)開工21個(gè)新項(xiàng)目。另外，光網(wǎng)項(xiàng)目全力推進(jìn)5G場景應(yīng)用先行先試，從國興大道直通新區(qū)的白駒大道延長線改造正在緊鑼密鼓加快建設(shè)，我們計(jì)劃明年3月前竣工通車。
江東新區(qū)是自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的集中展示區(qū)域，也是海口市委、市政府近期重中之重的工作區(qū)域，我們將按照省委、省政府的部署，不斷加快建設(shè)，高水平建設(shè)。謝謝記者的提問!
香港商報(bào)記者：海口在擴(kuò)大對外開放方面將有哪些舉措?比如擴(kuò)展海外旅游市場?
鞠磊：作為省會城市，海口始終堅(jiān)持開放為先，著力推動形成全面開放新格局。
在擴(kuò)展海外旅游市場方面，我們一是完善落地免簽政策體系，去除必須通過我省旅行社申報(bào)才能辦理免簽的條件，鼓勵(lì)旅行社發(fā)揮自身功能，招徠更多境外游客來海口。二是優(yōu)化航空獎補(bǔ)政策，鼓勵(lì)開通或加密直飛航線，為吸引國際游客提供最堅(jiān)實(shí)、最基礎(chǔ)的保障。三是加強(qiáng)宣傳力度，在主要客源國家進(jìn)行密集式廣告宣傳，客源地設(shè)立海口旅游形象店，借助當(dāng)?shù)芈眯猩缭诒镜氐闹群同F(xiàn)有客戶資源，全方位展示海口，提升海口旅游“國際能見度”。四是創(chuàng)新營銷模式，探索建立和持續(xù)完善政府戰(zhàn)略主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)盟、線上線下媒體整合、游客參與互動的全方位旅游宣傳推廣工作體系，鼓勵(lì)各類市場主體在旅游宣傳推廣工作中發(fā)揮積極作用，推動旅游宣傳推廣工作的主體從政府向市場化的專業(yè)營銷機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。
國際商報(bào)社記者：海南正加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)，海口作為省會城市，尤其是海口江東新區(qū)作為建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)(港)的重點(diǎn)先行區(qū)，請問海口在優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)方面做了哪些工作?有哪些成效?
丁暉：打造國際一流的營商環(huán)境是我們建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的重要基礎(chǔ)，也是重要抓手。海口市委、市政府歷來高度重視優(yōu)化和提升營商環(huán)境，如果用一句話回答您的問題，就是我們在全市提倡一個(gè)理念，叫“發(fā)展圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”。踐行這個(gè)理念，我們在三個(gè)方面在持續(xù)努力。
一是提升緊迫感，完善服務(wù)體制機(jī)制。市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作，我們除了要求大家把“發(fā)展圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”說到口上、記在心上，更重要是體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在工作體制機(jī)制上，我們提出要對企業(yè)、對項(xiàng)目如獲至寶的態(tài)度提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是找準(zhǔn)陣痛點(diǎn)，破解發(fā)展過程當(dāng)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。針對群眾、企業(yè)、市場主體反應(yīng)比較多，媒體朋友平時(shí)在輿論監(jiān)督方面指出比較多的問題，我們進(jìn)行了梳理，瞄準(zhǔn)行政審批、商事制度、政策兌現(xiàn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出要著力解決好政務(wù)服務(wù)水平與發(fā)展需求不相匹配、營商服務(wù)理念與公眾期盼不相匹配、改革創(chuàng)新意識與市場環(huán)境不相匹配、法治化環(huán)境與企業(yè)的期待不相匹配等問題，逐一研究解決措施，切實(shí)破解制約營商環(huán)境的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。
三是聚焦突破點(diǎn)，提升服務(wù)水平。提升服務(wù)水平永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí)。我們提出要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向，把優(yōu)化營商環(huán)境作為海口發(fā)展的“生命線”，營造高效的政務(wù)環(huán)境、公平的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境、公平的法治環(huán)境、包容的人才環(huán)境，作為我們發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。沈曉明省長在海口調(diào)研時(shí)提出，要給企業(yè)可預(yù)期環(huán)境。在這方面，我們努力加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量和效率并舉，真正把營商環(huán)境打造為海口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。
坦率講，我們自己和自己比，覺得有了長足的進(jìn)步，但是橫向比，包括近幾天網(wǎng)上在熱議杭州市委、市政府派干部到企業(yè)任職，體現(xiàn)了杭州市委、市政府進(jìn)一步優(yōu)化提升環(huán)境的重要思想。對比，我們今年也試行了企業(yè)秘書制度。杭州是全國營商環(huán)境的高地，還在不斷自我革新、自我創(chuàng)新，值得我們很好學(xué)習(xí)。因此，我們說優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)水平永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí)。我們也特別歡迎媒體朋友通過各種不同的途徑、不同的方式，指出海口營商環(huán)境當(dāng)中的各種問題，幫助我們持續(xù)提高。謝謝你的提問!
海南衛(wèi)視海南新聞聯(lián)播記者：近年來，海口的路橋、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。短短幾年，海口人的出行條件發(fā)生了翻天覆地的變化。請談?wù)労？诮煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成果，以及未來有何重點(diǎn)規(guī)劃?
鞠磊：近年來海口加速推進(jìn)路橋、港口、機(jī)場、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造四通八達(dá)、互聯(lián)互通的城市交通系統(tǒng)。路橋方面，中線高速海口段、海口繞城高速一期擴(kuò)建工程等建成通車，正在穩(wěn)步推進(jìn)海口繞城公路美蘭機(jī)場至演豐段、G360文臨公路、農(nóng)村公路六大工程等。港口方面，海口港新海港區(qū)汽車客貨滾裝碼頭一、二期工程、海口港馬村港區(qū)二期擴(kuò)建碼頭工程、海口港馬村港區(qū)三期散貨碼頭工程等相繼建成投入使用。機(jī)場方面，正在加快海口新海滾裝碼頭客運(yùn)樞紐站工程、美蘭國際機(jī)場二期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。鐵路方面，海南高鐵西線與高鐵東線連通形成環(huán)島高鐵。市域列車建成通車，將美蘭機(jī)場、海口高鐵東站和市區(qū)連接在一起，實(shí)現(xiàn)鐵路和航空的無縫對接。下一步，海口將一是推進(jìn)軌道交通規(guī)劃，深入研究軌道交通適用性和可實(shí)施性。二是貫徹公交優(yōu)先策略，加快推進(jìn)公交專用道及配套設(shè)施的建設(shè)，打造高效、智能、安全、便捷、綠色、創(chuàng)新型公共交通體系。三是研究擴(kuò)大高鐵公交化服務(wù)范圍，進(jìn)一步研究高鐵公交化向澄邁老城、文昌延伸的可能性。
東方衛(wèi)視記者：海口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了哪些成效?今后將以什么產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向?
鞠磊：從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來看，從2010年的7：24.6：68.4調(diào)整為2018年的4.2：18.3：77.5，在金融、互聯(lián)網(wǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年提升。從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，醫(yī)藥、高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、海洋產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是近年來全市工業(yè)行業(yè)中增長最快、最穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，去年完成工業(yè)總產(chǎn)值占全省的97%;今年上半年，規(guī)模以上制藥企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值136.1億元。高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占全省60.1%，工業(yè)總產(chǎn)值占全省的60.6%;互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)相關(guān)營業(yè)收入增長14.41%，占全省的40%。海洋產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力，2017年海口獲批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市。下一步，海口將以習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神為遵循，圍繞省委提出的旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、會展業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、低碳制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)等十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
海南日報(bào)記者：海口一直是我省集中開工和簽約的主戰(zhàn)場，請問目前海口集中開工和簽約的項(xiàng)目總計(jì)有多少?目前項(xiàng)目的進(jìn)度怎樣?下一步如何推動項(xiàng)目盡快落地和建設(shè)?
丁暉：舉辦海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集中開工和簽約活動，是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神的重大行動，是推動海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、加快自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的重大舉措，更是對我們深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升政府執(zhí)行力的一次重大考驗(yàn)。自去年11月以來，全省六批集中開工和簽約儀式主會場有4次放在海口，這既是對海口的關(guān)心和厚愛，更是對海口的激勵(lì)和鞭策。海口市委、市政府堅(jiān)決扛起省會擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)，推動形成“一切力量向項(xiàng)目集中、集中一切力量抓項(xiàng)目”的大會戰(zhàn)場面。
截至目前，前六批集中開工項(xiàng)目102個(gè)，總投資887億元，今年計(jì)劃投資221億元，1-8月累計(jì)完成投資104億元。目前，環(huán)島高鐵海口至美蘭段開行城際快線市政配套設(shè)施一期、三角池片區(qū)(二期)城市更新工程已完工，國際會展中心二期、海秀快速路二期等項(xiàng)目進(jìn)展迅速。前六批集中簽約項(xiàng)目106個(gè)，協(xié)議投資額502.8億元，順豐速運(yùn)、兗礦集團(tuán)、渤海銀行、國變電氣、嘀嘀無限等公司已注冊落地。同時(shí)，我們正在抓緊謀劃儲備一批“11.18”集中開工項(xiàng)目，如高新區(qū)的海南省藥物研究與開發(fā)科技園、上海世外教育附屬海口科技園區(qū)學(xué)校、國際緩控釋技術(shù)研發(fā)中心生產(chǎn)基地、美安科技新城新廠建設(shè)等一批項(xiàng)目。同時(shí)，我們還自加壓力，我們策劃了一批江東新區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施“10.18”集中開工項(xiàng)目。
下一步，我們將從三個(gè)方面加快推動項(xiàng)目進(jìn)展。一是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立市領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)調(diào)度工作機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，一線調(diào)研、一線服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。市政府每位領(lǐng)導(dǎo)都分片包干一個(gè)區(qū)，要求每個(gè)星期分管市長要到包片區(qū)召開現(xiàn)場辦公會，解決項(xiàng)目推進(jìn)當(dāng)中的具體問題，我作為指揮長，每周末要開一次重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度會，來幫助解決實(shí)際的問題。實(shí)行項(xiàng)目清單化管理，做到每周調(diào)度、半月分析尤其要重點(diǎn)解決企業(yè)和項(xiàng)目的堵點(diǎn)問題。二是部門聯(lián)動形成合力。加強(qiáng)市區(qū)兩級聯(lián)動，我們主要的職能部門，包括今天在座的發(fā)改、財(cái)政、資規(guī)、住建、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等職能部門密切配合，全流程做好項(xiàng)目要素保障，落實(shí)新開工項(xiàng)目建設(shè)條件，加快建設(shè)進(jìn)度。三是加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)化精確管理，嚴(yán)格按照倒排計(jì)劃進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。
我也借這個(gè)機(jī)會感謝各位媒體朋友，經(jīng)常性深入我們重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行采訪報(bào)道，尤其是中秋假期忘我工作，對我市項(xiàng)目建設(shè)起到了很好的鼓勵(lì)作用。下一步，海口市委、市政府將按照省委、省政府的部署，進(jìn)一步加快推動項(xiàng)目的建設(shè)，形成熱火朝天、大干快上的局面。謝謝!
彭太華：最后再請丁市長講幾句。
丁暉：非常感謝各位媒體朋友長期以來對海口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面的關(guān)心幫助和支持，我們也誠懇地希望省內(nèi)外媒體今后能夠多提寶貴意見和建議，我們一定認(rèn)真吸納。希望大家把海口美麗的一面多向全國人民展示，吸引更多的人到海口來走一走、看一看，再次對大家表示感謝，謝謝!
彭太華：今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家!
