瓊海建設博鰲田園小鎮，打造實施鄉村振興戰略的瓊海樣板

瓊海建設博鰲田園小鎮，打造實施鄉村振興戰略的瓊海樣板
國際范明星小鎮勁吹田園風

沙美村村民抓住機遇，實現家門口的創業就業致富夢想。 阮琛 攝

中國超模在2018博鰲國際時尚周上走秀。 小晴 攝

美麗博鰲裝扮一新迎客來。 阮琛 攝

俯瞰瓊海博鰲沙美村，依山傍海，景色迷人。 阮琛 攝

沙美村。 阮琛 攝

許鴻飛雕塑展在南強村舉辦。 阮琛 攝

南強村。 阮琛 攝

　　芳菲四月，蝶舞花香。一邊是極具現代化特點的會展廳堂和高檔酒店，一邊是碧野萬頃和錯落有致的海南民居——這，就是博鰲田園小鎮奏出的美妙樂章。

　　有著扎實基礎和先發優勢的田園城市瓊海，在鄉村振興戰略的大背景下，被省委寄予厚望：“要打造海南實施鄉村振興戰略的瓊海樣板，在利用社會化投資、讓農民增收受益上創造瓊海經驗”。

　　去年4月，瓊海市啟動博鰲田園小鎮建設，先后吸引到碧桂園、融創、新發地、神農等一批優質社會企業參與投資近3億元，扎實推進特色產業小鎮和美麗鄉村建設，博鰲國家農業公園、沙美紅樹林濕地公園、南強村、沙美村等一批項目快速推進，IKA風箏沖浪競速世界錦標賽、“更路簿”杯國際帆船邀請賽、博鰲國際時尚文化周、春之“鰲”游——許鴻飛雕塑展等系列文體活動順利舉辦，使得博鰲“國際范”更足、“田園風”更濃，百姓樂在其中。

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　　博鰲田園小鎮重塑“筋骨”

　　博鰲，位于瓊海市東部，是萬泉河、九曲江、龍滾河三江交匯入海處，博鰲亞洲論壇年會連續十余年在這里舉辦，數千名政商大咖縱論國際大勢，外交風云激蕩，這個原本名不見經傳的小鎮吸引了世界的目光。據統計，博鰲鎮每年接待超過500萬人次中外游客。

　　論壇效應帶來大開發、大建設，房地產熱也曾一度讓這個小鎮很“發燒”。2017年，省委、省政府對博鰲提出突出“田園小鎮”的規劃建設定位，明確要遏制房地產過度開發、修復生態環境、加大美麗鄉村建設力度，把最具海南特色的田園風光和自然風貌呈現出來。為此，瓊海邀請到國內頂尖規劃設計團隊，統籌修編博鰲地區總規、控規、城市設計導則等規劃設計方案，將生態修復理念融入其中，通過土地利用規劃、產業發展規劃、生態環保規劃“三規同步”，把博鰲地區的每一個區塊、每一個村莊、每一條道路、每一塊農田、每一棟建筑都設計好，高起點規劃和建設。

　　博鰲鎮黨委書記馮瓊說，博鰲田園小鎮啟動建設以來，博鰲地區在建、已批未建房地產項目一律暫停建設，分區域、分類別對每個建設項目提出具體處理辦法;博鰲鎮納入限購范圍;博鰲以及周邊兩個鄉鎮一共拆除違建4.47萬平方米。

　　“這些規劃體現的是我們重塑小鎮發展‘筋骨’的決心。”瓊海市委書記何瓊妹說，瓊海各方著力將博鰲田園小鎮當成一個大花園、大景區打造，保持鄉村自然風貌，保持田園風光，以人為本，力爭把博鰲建設成讓國內外嘉賓和游客點贊的名勝之地。

　　目前，博鰲亞洲論壇特別規劃區總體規劃、控制性詳細規劃、城市設計與風貌管控導則已基本完成;6個美麗鄉村已編制完成《美麗鄉村規劃》;土地調整規劃按照海南省“多規合一”總體要求進行。

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　　“五化”建設扮美城鄉環境

　　隨著博鰲亞洲論壇2018年年會臨近，瓊海的“五化”建設愈發馬不停蹄。

　　據介紹，美化、綠化方面，瓊海在城區、博鰲、中原地區主要窗口、重要場所補種、擺放鮮花100多萬盆，著力提升環境檔次;對嘉博路、迎賓路、文山路、博文路、濱海大道等博鰲地區主要交通路段沿途，以及博鰲鎮墟、中原鎮墟、潭門鎮墟景觀提升改造。

　　亮化、彩化方面，瓊海加強了路燈維修改造、加快推進博鰲燈光秀項目;完成了博鰲地區嘉博路、濱海大道、迎賓路等主要路段約54公里共3130盞路燈及39個路燈配電箱的全面檢查，對22臺專用變壓器的全面檢修維護，對博鰲機場路沿途夜景燈光進行升級改造，完成對博鰲燈光秀項目的調試。

　　凈化方面，主要是指提高保潔精細化作業，加強城市潔凈形象管控。

　　玉禾田環境服務有限公司相關負責人介紹，2017年以來，該公司在瓊海城區、博鰲鎮墟、中原鎮墟、潭門鎮墟持續推行環衛精細化作業，投入超4000萬元購置車輛、垃圾桶(箱)等各類環衛設施設備，新增各類環衛作業車輛217輛，包括垃圾清運車18輛、上門收集車40輛，灑水車、掃路車20輛、其他環衛保潔車139輛等。

　　與此同時，瓊海進一步保障城區各主次街道及各重點區域、重要路線、重要場所(博鰲機場、火車站、樂城先行試驗區、潭門漁港、博鰲亞洲灣等地)的垃圾收集、道路沖洗和灑水降塵力度，擴大城市道路機械化清掃覆蓋面，實現主城區、博鰲、中原、潭門鎮鎮墟的主次干道商鋪垃圾上門收集，以及主次干道機械化清掃全覆蓋。

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　　生態修復讓“田園風”濃郁

　　“優美的風景、古樸的民風，給人自然的親近感、歸屬感?！比涨埃醮蝸淼胶Ｄ檄偤Ｊ胁楁偝掖逦瘯蠌姶宓纳綎|游客孟剛這樣感慨，博鰲田園小鎮風景如畫，鄉愁味道醉人。

　　南強村坐落于萬泉河畔，全村有52戶人家、253人，去年被納入博鰲田園小鎮美麗鄉村建設，村莊采取“公司+合作社+農戶”的經營模式，吸引到碧桂園等企業進駐，對村莊進行了整體規劃設計和升級改造，使之煥發出全新的活力。

　　走進南強村，檳榔樹錯落有致，鄉間小道曲徑通幽，古樹花木間，一棟棟南洋風格的青磚古宅如立畫卷之中。

　　朝烈村黨支部書記、村委會主任王杏惠說，在建設美麗鄉村時，進駐企業引導村民因地制宜發展特色產業，探索出一條農旅結合的新路子。例如，村民以合股形式發展南強竹排漂流等鄉村旅游項目，村莊建成“鳳鳴書吧”“鳳凰客棧”等新的旅游業態，近來游客紛至。

　　在博鰲鎮沙美村，瓊海按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的生態保護理念，將村內內海全面退塘還林還濕，恢復生態和景觀功能，復植紅樹林568畝，形成以紅樹林保護為主的濕地生態區。尤其難能可貴的是，在150多間需要改造的民居中，有70多間古民居都是按照保護性修復的方法保留了原有的樣貌。

　　生態修復是田園小鎮建設的重點之一。據介紹，每年10月，數萬只候鳥會從各地飛到沙美，十分壯觀。沙美紅樹林濕地公園在此基礎上打造了“密林野趣”“白鷺齊飛”“夕陽靜思”“濕地覓趣”等景觀，建設了步道游線和水上游船線，配套建設碼頭、眺望臺、觀景平臺、廊亭等休閑空間，美景如畫。

　　為充分發揮沙美特色資源優勢，沙美村還結合自身情況，成立了農民專業合作社，以“農戶+合作社+公司”的模式進行統一經營管理，發展熱帶高效農業、休閑漁業、民宿、農家餐飲、電商等農村特色產業，推進鄉村融合發展，讓村民共享美麗鄉村建設成果，同時與大自然也更親近了。

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　　文旅產業興起更具“國際范”

　　如果說，美麗鄉村建設讓各方來客感受到了濃郁親切的“田園風”，那么國際水準的基礎設施，以及蓬勃興起的文化旅游產業則讓博鰲小鎮的“國際范”更足。

　　據了解，依托博鰲亞洲論壇這塊金字招牌，2017年博鰲地區舉辦500人以上會議68個、同比增長126%，參會人數7.3萬人、同比增長160%，博鰲企業家論壇、美麗鄉村博鰲國際峰會、中康西普會、博鰲農業論壇、博鰲健康產業論壇、世界醫療旅游與全球健康大會等29個大型會議將定期定址在博鰲召開。

　　去年以來，IKA風箏沖浪競速世界錦標賽、“更路簿”杯國際帆船邀請賽、博鰲國際時尚文化周、春之“鰲”游——許鴻飛雕塑展等系列文化產業活動順利在博鰲片區舉辦。

　　馮瓊說，瓊海是海南打造全域旅游的樣板，軟硬件水平都要同步提升。特別是博鰲，在基礎設施規劃建設方面，眼光尤其要長遠，更具國際水平。

　　在此之前，瓊海僅用一年時間建成通航的博鰲機場，完成二期擴建工程，目前面向國內大中城市已開通了數十條航線，正計劃逐步開通至韓國、俄羅斯及東南亞等地國際航線。機場既為論壇“一地辦會”提供了有力保障，也為海南東部旅游、公務和商務活動提供航空運輸服務，帶動通用航空產業打下良好基礎。

　　距離博鰲亞洲論壇永久會址6公里、被譽為博鰲亞洲論壇“第二樂章”的博鰲樂城國際醫療旅游先行區，“超級醫院”已正式開業，12個院士專家團隊入駐，接收來自國內外的診療就醫患者。目前，整個先行區已匯集40多個國際一流的醫療健康企業，將在干細胞臨床研究、腫瘤治療、醫美抗衰與輔助生殖等四個方面形成產業聚集，未來預計產業規?？蛇_500億元。

　　從高空俯瞰博鰲田園小鎮，自然純樸的田園風光、玉帶般的萬泉河、造型獨特的博鰲動車站及遠處的博鰲機場盡收眼底，“田園風”與“國際范”相互交融，協奏出悠揚的樂章。

　　村民創業

　　分享“美麗經濟”紅利

　　4月2日中午，沙美漁人風情餐廳，瓊海市博鰲鎮沙美村村民王小艾忙著招呼3桌客人。

　　王小艾原是一位家庭主婦，每天負責在家照顧孩子。沒成想，僅僅5個月時間，昔日偏僻落后的村莊能蛻變成今天的美麗鄉村，王小艾的命運也隨之改變——家庭主婦搖身變為餐廳老板。

　　王小艾將自家房子改造成沙美漁人風情餐廳，主打海鮮特色。她說：“原來，都是丈夫支撐這個家庭。現在，我要抓住這難得的發展機遇，干一份屬于自己的事業。”

　　沙美漁人風情餐廳不遠處，是極具海洋風情的小螺號清吧。正午天清氣爽，近百平方米的清吧里幾乎坐滿了喝茶聊天的客人。女主人莫薇告訴我們，這個清吧由他們家的房子改造而成，原本她跟丈夫在三亞做餐飲生意，得知沙美村建設美麗鄉村，1個多月前，夫婦倆便決定返鄉創業。

　　和沙美漁人風情餐廳、小螺號清吧同步，沙美村“博鰲沙美休閑農業農民專業合作社綜合服務中心”也已設立，“海堤甜品”“五谷豐登雜糧”“瓊海公道”“溜茶書吧”“內?？Х任荨薄澳攫B元”“農村電商互聯網中心”“怡然軒”“祥勛客?！薄吧趁廊思摇焙汀巴＞印钡?3處業態已經建成，游客紛至。

　　博鰲鎮黨委書記馮瓊介紹，在全力實施鄉村振興戰略，打造博鰲田園小鎮的過程中，瓊海按照“政府投資、社會參與、群眾受益、市場運作”的原則，不僅吸引社會投資，還鼓勵引導博鰲地區村民就地就業創業。截至目前，博鰲地區村民成立6家合作社，1000戶村民出租土地或以房屋土地入股，300多名群眾接受公司聘請實現就地就業，初步構建起政府與企業之間有約束機制，與農民之間有保底政策，企業與農民之間相互合作、互利共贏，三者互為約束、互為支撐的運作體系，切實讓農民享受到了“美麗經濟”的紅利。

　　綠色生態是博鰲小鎮最大的本錢

　　瓊海始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念

　　按照“顯山、露水、見林、透氣”的基本原則，把“山水林田湖?！钡壬鷳B元素當成一個有機整體，嚴守生態底線

　　修復龍潭嶺和周邊15處生態破損區域面積約1100多畝

　　完成博鰲地區8條約50公里的道路沿線綠化美化工作，種植各類綠化彩化植物80萬多株

　　推進博鰲地區夜景燈光升級和打造燈光秀工作，把具有特色的田園風光和鄉村風貌展現出來

　　努力把博鰲建成大景區、大花園，用最美的風光迎接所有來到博鰲的客人

　　吸引新發地、神農、碧桂園、融創等知名企業投資3億元參與到博鰲農業公園、美麗鄉村等建設中來

　　鼓勵引導博鰲地區村民成立6家合作社，1000戶村民出租土地或以房屋土地入股，300多名群眾接受公司聘請實現就地就業

　　沙美村

　　呵護紅樹林 助農旅融合

　　沙美村位于瓊海市博鰲鎮南面，坐落于金牛嶺腳下，距博鰲亞洲論壇永久會址4.6公里，按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的生態保護理念，沙美村內內海全面退塘還林還濕，恢復生態和景觀功能，復植紅樹林568畝，形成以紅樹林保護為主的濕地生態區。

　　為充分發揮沙美特色資源優勢，沙美村結合自身情況，成立農民專業合作社，引進社會資本，以“農戶+合作社+公司”的模式進行統一經營管理，發展熱帶高效農業、休閑漁業、民宿、農家餐飲、電商等農村特色產業，推進鄉村融合發展，讓村民共享美麗鄉村建設成果，實現家門口的創業就業致富夢想。

　　現在，“博鰲沙美休閑農業農民專業合作社綜合服務中心”已設立，“海堤甜品”“五谷豐登雜糧”“沙美漁人飯店”“瓊海公道”“溜茶書吧”“內?？Х任荨薄澳攫B元”“農村電商互聯網中心”“怡然軒”“小螺號清吧”“祥勛客?！薄吧趁廊思摇焙汀巴＞印钡?3處業態已經形成，“沙美集市”和“品香驛站”等2處業態正在打造。

　　南強村

　　休閑觀光融合現代文化 打造“藝術+”村

　　2017年，南強村制定了美麗鄉村建設規劃，將南強村與相鄰的大路坡村連片打造美麗鄉村，并定位為“藝術+”村。

　　按照本地傳統民居特色，全面改造“藝術+”村的建筑外立面和提升鄉村景觀環境，全方位提升博鰲國際“藝術+”村的統一風貌，精心打造南強客廳、鳳凰客棧、鳳凰公社、陶醉音樂酒吧、花梨人家、兄弟商行、鳳鳴書吧、潤華味之家、古沉木展銷館、南強村互聯網OTO體驗館等特色鄉村旅游業態和“藝術+”配套設施，竭力將南強美麗鄉村打造成為集藝術創作、藝術交流、藝術品展覽交易、藝術教育、藝術生活以及休閑、旅游、精品度假、康養為一體的國際著名的生態“藝術+”村。

　　全村按照“政府投資、社會參與、群眾受益、市場運作”的原則，采取了“公司+合作社+農戶”的經營模式，成立瓊海博鰲朝聯農業種植農民專業合作社和瓊海博鰲民強鄉村旅游農民專業合作社等。

　　(本版策劃/賈飛 撰文/賈飛 方平 路遙)