中共昌江黎族自治縣委書記 黃金城

　　中共昌江黎族自治縣委書記 黃金城

　　黨的十八大以來，習近平總書記對樹立正確的政績觀作了一系列重要指示。省委七屆二次全會上，省委書記劉賜貴強調要堅持正確的政績觀、發展觀，多做打基礎、利長遠的工作，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。昌江黎族自治縣將全面貫徹落實中央和省委、省政府各項決策部署，樹立以人民為中心的政績觀，充分運用大研討大行動活動成果，大力開展“‘三下沉、三提升’、爭創‘五個一流’”活動（重心下沉，效率提升；干部下沉，能力提升；服務下沉，質量提升。樹一流意識、強一流能力、比一流作風、爭一流服務、展一流作為），為推進昌江后發崛起、實現全面小康筑牢堅實基礎。

　　一是堅持以“多規合一”為引領，加快形成綠色產業體系。2016年，昌江“多規合一”改革在全省率先獲評通過，使各類發展空間合理分布，成為昌江科學健康發展的鮮明優勢。昌江將樹立“把整體作為一個大景區、大公園統一進行規劃”的“一盤棋”理念，高水平、高標準編制產業、城鄉、旅游等各類總規、控詳規，以規劃引領產業轉型升級。農業方面，加快低效產業退出，推動“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式全覆蓋，擴大昌江芒果、王品蜜瓜特色高效產業規模，做優雪古麗生態循環牧場等共享農莊，將十月田鎮打造成互聯網農業小鎮，促進農民長遠可持續增收。工業方面，加快“騰籠換鳥”“退二進三”，發展壯大循環經濟工業園區，大力發展核電、光伏等新能源產業，加快建設核電產業園，打造海南新型工業和新能源基地。旅游業方面，精心謀劃王下旅游環線等片區，打造木棉公園、芒果公園等一批特色公園，策劃創建霸王嶺森林旅游文化節等生態文化品牌，打造海南國際旅游島山海互動特色旅游目的地。

　　二是堅持以生態文明建設為抓手，確保環境質量只升不降。習近平總書記指出，青山綠水、碧海藍天是海南建設國際旅游島最強的優勢和最大的本錢。昌江將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把保護生態作為第一責任、第一底線。推進生態文明示范縣創建，認真開展“雙創”“雙修”和生態環境六大專項整治。實施廢棄采礦區污染場地治理與修復，開展石碌礦山等損毀山體修復。結合國家級園林城市、森林城市創建，抓好城鄉“綠化”“彩化”，因地制宜種植木棉、三角梅等特色樹種。全面落實“河長制”“灣長制”，加快推進“四河一渠”工程，嚴厲打擊非法采砂，加快治理沿海地區高位池養殖問題。在全省率先開展生態保護紅線立碑定界技術規范及試點研究，探索建立鐵礦、水泥等礦產資源開發生態補償機制。

　　三是堅持以發展和保護并舉，著力發展壯大海洋產業。昌江將以建立棋子灣國家級海洋公園為抓手，加強海洋資源環境保護、發展海洋經濟。加快推進河園島生態保護與修復、馬榮海域海洋牧場項目，下大力氣保護好昌化江入海口珍貴資源。精心打造昌化漁港、海尾漁港、新港、沙魚塘港“四港”項目，著力將昌化、海尾建設成為港產城一體化發展的產業小鎮。依托經濟特區與地緣優勢，加強與臺灣漁業合作，打造“海峽兩岸漁業合作示范區”。培育大型水產品加工企業，發展海尾東風螺、海葡萄、螺旋藻等精深加工。積極打造海洋休閑漁業，規劃建設馬榮港漁業休閑碼頭。

　　四是堅持以產業和就業為關鍵，扎實推進脫貧攻堅工作。今年，昌江整合8427萬元依托8家龍頭企業使貧困戶實現產業全覆蓋，轉移貧困戶勞動力3722人。下一步，昌江將不斷完善“委托合作”等產業扶貧模式，引導貧困戶大力發展特種野豬、王品冰糖蜜瓜等特色高效產業，確保實現貧困戶穩定脫貧；結合電視夜校，千方百計提高群眾的脫貧意愿；依托農業基地、職業學校等平臺，開展農民實用技術培訓，確保每戶貧困家庭至少有一人穩定就業；結合全域旅游發展、美麗鄉村建設，嚴格落實教育扶貧、衛生扶貧、危房改造等各項扶貧舉措，努力實現貧困人口如期脫貧，貧困村整村脫貧出列。

　　五是堅持以人民為中心的發展思想，持續改善百姓民生福祉。堅持把民生需求作為根本導向，讓昌江發展更加和諧、群眾幸福更有質感。在全面實施好“兒童眼健康關愛行動”基礎上，全面啟動“全民健康關愛行動”，設立“關愛”基金，對聽力障礙、地中海貧血、血友病、癲癇、精神病等特殊疾病、重大疾病、慢性病患者開展救助幫扶，努力根除“因病致貧、因病返貧”問題。加大對家中有特殊疾病、重大疾病、慢性病患者的貧困家庭、中低收入家庭的生活扶持力度，充分結合省特殊教育學校等教育機構、昌江玉等產業平臺，加大對視力障礙、聽力障礙等特殊兒童教育、就業的扶持力度，確保讓每一個特殊兒童學有所教、長大后能自食其力，全面織細織密民生保障網。加快國家學前改革實驗區建設，繼續深化“3+9+3”免費教育，推進“互聯網+教育”，加快推進木棉學校、中科院幼兒園建設，推動縣域義務教育均衡發展。大力開展全國健康促進縣、國家慢性病防控示范區創建，加快推動“三醫聯動”綜合改革，積極實施“好院長好醫生”“婦幼雙百”人才引進項目，加強引進優質醫療資源，不斷提升醫療服務能力水平。

　　今年昌江將迎來建縣30周年。站在新的歷史起點上，我們將進一步解放思想、開拓進取，為加快建設美好新海南作出昌江貢獻，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。