中共昌江黎族自治縣委書記 黃金城

　　中共昌江黎族自治縣委書記 黃金城

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對樹立正確的政績觀作了一系列重要指示。省委七屆二次全會上，省委書記劉賜貴強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確的政績觀、發(fā)展觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。昌江黎族自治縣將全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，樹立以人民為中心的政績觀，充分運(yùn)用大研討大行動(dòng)活動(dòng)成果，大力開展“‘三下沉、三提升’、爭創(chuàng)‘五個(gè)一流’”活動(dòng)（重心下沉，效率提升；干部下沉，能力提升；服務(wù)下沉，質(zhì)量提升。樹一流意識、強(qiáng)一流能力、比一流作風(fēng)、爭一流服務(wù)、展一流作為），為推進(jìn)昌江后發(fā)崛起、實(shí)現(xiàn)全面小康筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是堅(jiān)持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，加快形成綠色產(chǎn)業(yè)體系。2016年，昌江“多規(guī)合一”改革在全省率先獲評通過，使各類發(fā)展空間合理分布，成為昌江科學(xué)健康發(fā)展的鮮明優(yōu)勢。昌江將樹立“把整體作為一個(gè)大景區(qū)、大公園統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃”的“一盤棋”理念，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、旅游等各類總規(guī)、控詳規(guī)，以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)方面，加快低效產(chǎn)業(yè)退出，推動(dòng)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式全覆蓋，擴(kuò)大昌江芒果、王品蜜瓜特色高效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做優(yōu)雪古麗生態(tài)循環(huán)牧場等共享農(nóng)莊，將十月田鎮(zhèn)打造成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)民長遠(yuǎn)可持續(xù)增收。工業(yè)方面，加快“騰籠換鳥”“退二進(jìn)三”，發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展核電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)核電產(chǎn)業(yè)園，打造海南新型工業(yè)和新能源基地。旅游業(yè)方面，精心謀劃王下旅游環(huán)線等片區(qū)，打造木棉公園、芒果公園等一批特色公園，策劃創(chuàng)建霸王嶺森林旅游文化節(jié)等生態(tài)文化品牌，打造海南國際旅游島山海互動(dòng)特色旅游目的地。

　　二是堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，確保環(huán)境質(zhì)量只升不降。習(xí)近平總書記指出，青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國際旅游島最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大的本錢。昌江將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把保護(hù)生態(tài)作為第一責(zé)任、第一底線。推進(jìn)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，認(rèn)真開展“雙創(chuàng)”“雙修”和生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治。實(shí)施廢棄采礦區(qū)污染場地治理與修復(fù)，開展石碌礦山等損毀山體修復(fù)。結(jié)合國家級園林城市、森林城市創(chuàng)建，抓好城鄉(xiāng)“綠化”“彩化”，因地制宜種植木棉、三角梅等特色樹種。全面落實(shí)“河長制”“灣長制”，加快推進(jìn)“四河一渠”工程，嚴(yán)厲打擊非法采砂，加快治理沿海地區(qū)高位池養(yǎng)殖問題。在全省率先開展生態(tài)保護(hù)紅線立碑定界技術(shù)規(guī)范及試點(diǎn)研究，探索建立鐵礦、水泥等礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　三是堅(jiān)持以發(fā)展和保護(hù)并舉，著力發(fā)展壯大海洋產(chǎn)業(yè)。昌江將以建立棋子灣國家級海洋公園為抓手，加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)河園島生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、馬榮海域海洋牧場項(xiàng)目，下大力氣保護(hù)好昌化江入海口珍貴資源。精心打造昌化漁港、海尾漁港、新港、沙魚塘港“四港”項(xiàng)目，著力將昌化、海尾建設(shè)成為港產(chǎn)城一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。依托經(jīng)濟(jì)特區(qū)與地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)與臺灣漁業(yè)合作，打造“海峽兩岸漁業(yè)合作示范區(qū)”。培育大型水產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展海尾東風(fēng)螺、海葡萄、螺旋藻等精深加工。積極打造海洋休閑漁業(yè)，規(guī)劃建設(shè)馬榮港漁業(yè)休閑碼頭。

　　四是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)為關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。今年，昌江整合8427萬元依托8家龍頭企業(yè)使貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力3722人。下一步，昌江將不斷完善“委托合作”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展特種野豬、王品冰糖蜜瓜等特色高效產(chǎn)業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧；結(jié)合電視夜校，千方百計(jì)提高群眾的脫貧意愿；依托農(nóng)業(yè)基地、職業(yè)學(xué)校等平臺，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每戶貧困家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)；結(jié)合全域旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、危房改造等各項(xiàng)扶貧舉措，努力實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，貧困村整村脫貧出列。

　　五是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善百姓民生福祉。堅(jiān)持把民生需求作為根本導(dǎo)向，讓昌江發(fā)展更加和諧、群眾幸福更有質(zhì)感。在全面實(shí)施好“兒童眼健康關(guān)愛行動(dòng)”基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)“全民健康關(guān)愛行動(dòng)”，設(shè)立“關(guān)愛”基金，對聽力障礙、地中海貧血、血友病、癲癇、精神病等特殊疾病、重大疾病、慢性病患者開展救助幫扶，努力根除“因病致貧、因病返貧”問題。加大對家中有特殊疾病、重大疾病、慢性病患者的貧困家庭、中低收入家庭的生活扶持力度，充分結(jié)合省特殊教育學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)、昌江玉等產(chǎn)業(yè)平臺，加大對視力障礙、聽力障礙等特殊兒童教育、就業(yè)的扶持力度，確保讓每一個(gè)特殊兒童學(xué)有所教、長大后能自食其力，全面織細(xì)織密民生保障網(wǎng)。加快國家學(xué)前改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化“3+9+3”免費(fèi)教育，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，加快推進(jìn)木棉學(xué)校、中科院幼兒園建設(shè)，推動(dòng)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力開展全國健康促進(jìn)縣、國家慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建，加快推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合改革，積極實(shí)施“好院長好醫(yī)生”“婦幼雙百”人才引進(jìn)項(xiàng)目，加強(qiáng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力水平。

　　今年昌江將迎來建縣30周年。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)美好新海南作出昌江貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。