海口成為全國首批5個“灣長制”試點區域之一

升級“河長制”呵護美麗海灣

　　■ 海南日報記者 計思佳 見習記者 曾毓慧

　　8月25日晚，海口市民劉蕎一家想到海口新埠島的大型海鮮餐館吃海鮮。令劉蕎意想不到的是，連續找了幾家餐館都吃了“閉門羹”，這些原本生意紅火的海鮮樓關門停業了。

　　劉蕎打聽后得知，原來，8月12日，海口收到中央第四環境保護督察組交辦的群眾舉報件，其中一件反映的內容為：美蘭區新埠島有幾家海鮮餐飲船在河道上運營，餐飲用水及生活垃圾直接排放到河道中，造成河道污染。隨后，海口責令被舉報的海鮮餐館停業整改。

　　“這些海鮮餐飲店如果私排污水，污水會順著南渡江流入海洋最終造成污染。”劉蕎說，“南渡江是我們海口人的母親河，海洋是我們的珍寶，它們都是大自然對海口人的饋贈。”

　　海口市海島和港灣數量眾多，管轄海域包括澄邁灣(金沙灣)、海口灣和鋪前灣，海域面積830平方公里，136.2公里長的海岸線如同一條銀絲帶鑲嵌在椰城外圍。

　　數據顯示，2016年海口海洋生產總值298.7億元，占全省的26%，位列第一。然而，海洋在支撐海口經濟高速發展的同時，也承受著巨大的生態環境壓力，入海口、海灣等近岸局部海域污染嚴重，海岸帶自然生態退化，海洋生態安全與健康形勢嚴峻。

　　“應尊重生態系統整體性和系統性的客觀規律，才能根本有效的解決海洋環境污染與生態破壞問題。”海口市海洋與漁業局相關負責人介紹，今年國家海洋局開始推行“灣長制”試點工作，海口積極參加申報。今年5月27日，國家海洋局印發通知，將海口、青島等5個城市列入全國“灣長制”試點工作方案的編制單位。海口通過調研和討論，一個月內制定了《海口市“灣長制”試點工作方案》(以下簡稱《方案》)。

　　“治灣先治河，海口實行‘灣長制’試點，是對‘河長制’的深化、升級、延伸。”海口市海洋與漁業局相關負責人說，海口“灣長制”的實行，就是要建立跨地區、跨部門、跨領域聯防聯控機制，實施河海聯動、陸海協同聯動、統籌規劃的雙層次治理與防護，實現流域環境質量和海域環境質量的同步改善。

　　根據《方案》，海口將在全市建立“灣長制”工作機制，由該市市委書記和市長任雙總灣長，建立市、區、鎮(街道)三級灣長體系。從2017年至2019年，實現有效改善海洋環境質量，提升海洋生態服務功能，美化海岸景觀，強化海洋防災減災能力，引導建立適度有序的海灣空間布局體系和綠色循環低碳的海洋產業布局體系，嚴守海洋環境質量安全底線、生態功能保障基線和海洋資源利用上線。

　　雖然目前國家海洋局還在對《方案》進行審核，但海口保護海灣的行動已經開始：今年8月，海口市環保局對海口灣沿線入海排污口進行排查;組織工作人員對龍昆溝、響水河、海甸五西路等17個排水口進行巡查;海口市桂林洋開發區發動包點單位工作人員及志愿者共900余人，到桂林洋海岸帶開展環境衛生整治“大會戰”……

　　海口市海洋與漁業局相關負責人認為，“灣長制”的推行對海口發展海洋經濟，推動生態環境的持續整體提升具有重要意義。

　　隨著“灣長制”的全面推行，海口打造“透綠見藍、透光見海、透水見魚”灣美物豐、民樂宜居藍色海灣的美麗愿景令人期待。

　　(海南日報海口8月28日訊)