全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能，不斷延伸生態(tài)檢察工作觸角——
守護(hù)生態(tài)文明建設(shè)的“檢察前哨”
■ 海南日報(bào)記者 金昌波 通訊員 朱璇
青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)。
2013年以來，海南檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能，緊緊圍繞省委的決策部署，積極探索“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會化綜合治理”的海南模式，構(gòu)建起預(yù)防宣傳、重點(diǎn)打擊、修復(fù)賠償、源頭治理“四位同步”的生態(tài)檢察工作格局。
強(qiáng)化法律監(jiān)督
今年6月，白沙黎族自治縣檢察院派駐七坊檢察室在開展生態(tài)巡查工作中了解到：最近幾年，有人在該縣白沙村某村民小組違規(guī)建洗滌廠，該廠發(fā)出的轟鳴聲嚴(yán)重影響村民生活，排出的污水導(dǎo)致池塘變得又臟又臭，灌溉農(nóng)作物的水也遭到污染。隨后，白沙縣檢察院安排干警調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，實(shí)地查看污染現(xiàn)場，并依法發(fā)出檢察建議書，督促職能部門依法履行監(jiān)管職能，查處洗滌廠違規(guī)從事洗滌工作造成環(huán)境污染的行為。收到檢察建議后，白沙縣環(huán)保等監(jiān)管部門迅速啟動集中整治專項(xiàng)行動，全面摸排調(diào)查。在多部門的共同努力下，白沙某洗滌中心停止?fàn)I業(yè)，并在規(guī)定時間內(nèi)將廠房搬離居民區(qū)。
近年來，全省檢察機(jī)關(guān)充分利用派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作在一線的獨(dú)特優(yōu)勢，把生態(tài)巡查作為生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的重要舉措， 緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，深入開展?jié)L動式生態(tài)巡查7481次，從中發(fā)現(xiàn)和收集生態(tài)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索168件，立案查處141人，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪背后的瀆職貪腐行為的高壓態(tài)勢。
探索恢復(fù)性司法保護(hù)
當(dāng)前，許多破壞生態(tài)環(huán)境的刑事案件，犯罪分子被判入獄，受到了應(yīng)有的懲罰，但受損的生態(tài)環(huán)境得不到修復(fù)，荒山依舊。
為徹底解決這一問題，近年來，我省檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，積極探索建立生態(tài)環(huán)境恢復(fù)性司法保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)在督促相關(guān)職能部門進(jìn)行整改時，樹立“打擊與修復(fù)并重”的執(zhí)法理念。
此外，在辦理盜伐、濫伐等破壞森林資源犯罪案件時，我省檢察機(jī)關(guān)重在“補(bǔ)植復(fù)綠”，根據(jù)案件具體情況，督促涉案單位、犯罪嫌疑人或其親屬補(bǔ)植林木，恢復(fù)生態(tài)，并以此為據(jù)，提出從輕、減輕處理的意見。
“開展‘補(bǔ)植復(fù)綠’，不僅讓當(dāng)事人以實(shí)際行動彌補(bǔ)損失，悔過自新，也能將資源破壞和環(huán)境污染的損失降至最低程度。”省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前全省檢察機(jī)關(guān)已督促“補(bǔ)植復(fù)綠”3476余畝約33.3萬株，實(shí)現(xiàn)了辦一起案件，恢復(fù)一片青山，挽救一個家庭的效果。
堅(jiān)持懲治與預(yù)防并重
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在保護(hù)生態(tài)第一線，最能先行感受到生態(tài)環(huán)境的變化，是生態(tài)環(huán)境的“體溫計(jì)”和“晴雨表”。
基于此，全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的生態(tài)觸角作用，始終堅(jiān)持“教育為先，警示在前”的原則，依托22個職務(wù)犯罪警示教育基地，定期深入農(nóng)村基層和環(huán)境保護(hù)問題突出地區(qū)開展法律宣傳1954次，警示教育537次，進(jìn)一步提高基層干部群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，激發(fā)參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情。
此外，全省檢察機(jī)關(guān)還始終把工作重點(diǎn)聚集在查辦和預(yù)防生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪上，緊緊盯住環(huán)保、國土、林業(yè)、水務(wù)、海洋漁業(yè)等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員，嚴(yán)肅查辦在履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能過程中發(fā)生的濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件，并結(jié)合辦案，深入開展生態(tài)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育。
(海南日報(bào)海口8月29日訊)