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省水務廳廳長王強：
打造協調均衡生態“水網”

　　全面貫徹落實省第七次黨代會精神·訪談篇

　　生態宜居是省第七次黨代會對未來五年提出的奮斗目標之一。未來五年內，我省要實現生態文明建設領跑全國，森林覆蓋率保持在62%以上，大氣、水體和近海海域等生態環境質量保持全國領先水平。

　　6月29日，省水務廳廳長王強在接受本報記者采訪時表示，全省水務系統正在以釘釘子精神，扎實落實省第七次黨代會精神，一步一腳印完成工作目標。未來五年，省水務系統的工作重點是全面推行河長制，打造協調均衡生態“水網”，提升水務行業管理能力，全力以赴推進海南水生態文明建設，為加快建設美好新海南作出貢獻。

　　全面推行河長制

　　全省每條河流有河長管

　　省第七次黨代會報告提出“嚴格落實河長制，健全四級河長管理體系”。

　　王強說：“按照要求，海南省在2017年年底要全面建立河長制。省水務廳在沒有工作經費、編制的情況下，不等不靠、主動作為。”省級河長制方案和18市縣工作方案全面出臺，實現全省每條河流都有河長管。

　　據介紹，我省河長制工作穩步推進，到了沖刺階段：

　　一是我省工作方案在全國是第10個出臺，18個市縣的工作方案也全部印發，鄉鎮的工作方案已啟動編制，計劃7月底完成。

　　二是省、市縣河長制辦公室全部成立，落實了工作人員。省河長制辦公室印發了《海南省2017年河長制工作要點》，明確了成員單位的職責分工。第一批885條河流(段)分級落實了省、市、縣、鄉級河(段)長。

　　三是省級河長制工作會議制度、信息共享制度、督察制度已經印發，考核問責和激勵制度、舉報獎勵制度、信息報送制度和驗收辦法已編制完成，并上報省政府審定。

　　四是省水務廳會同省環保廳先后兩次對市縣進行檢查督導，并向市縣政府反饋了意見，督導檢查機制初步建立。

　　從目前的情況來看，效果是明顯的：打擊非法采砂保持高壓態勢，河道水質持續改善。截至今年5月底，打擊非法采砂行動1692次，取締149處非法采砂點。列入《海南省城鎮內河(湖)水污染治理三年行動方案》的64條主要城鎮內河(湖)已有54個動工，截至今年5月，19個監測斷面水質達標，水質達標率從2015年實施治理時的4.3%提高到目前的29.7%。

　　下一步，水務廳要加大對市縣河長制工作的督導檢查力度，嚴格、嚴肅考核問責。其次，啟動一河一策編制、一河一檔建立工作，為河湖管理保護提供支撐;再次，加快河長制信息化建設步伐，向建設“智慧河長”方向邁進。

　　推進水網規劃項目建設

　　緊抓機遇補齊水務短板

　　省第七次黨代會報告提出，打造協調均衡生態“水網”，建設紅嶺灌區、南渡江引水、邁灣、天角潭等大型水利工程，加快江河湖庫水系連通，完善農田水利設施，有效解決工程性缺水。

　　王強介紹，完善現代化“五網”基礎設施是推進區域協同、城鄉一體和經濟建設的基石，加強水網建設是增強發展后勁其中重要的一部分。目前，《海南省水網建設規劃綱要》已根據反饋意見修改完成，正研究啟動部省聯審聯批。為搶抓機遇補足短板，盡快疏通水資源調控動脈，解決好工程性和功能性缺水問題，水務廳在加速推進重大水利工程前期工作的同時，采取兩步走戰略，邊謀劃研究、邊同步實施，今年，昌化江水資源配置工程、保陵水庫及陵水黎族自治縣水網工程、三大江河水生態文明建設及綜合治理工程、瓊西北供水工程中的子項目都力爭陸續開工建設。“十三五”期間，將全面實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋，大力發展高效節水，著力推進田間灌排渠系建設，打通“最后一公里”，破除水利瓶頸制約。

　　王強說，目前正在建設的南渡江引水工程、紅嶺灌區工程實施進度也在加快，邁灣和天角潭水利樞紐工程也加快推進前期工作。為落實好省政府指示，實現骨干和田間“兩頭接”，紅嶺灌區田間工程將在年內與骨干同步開工、同頻建設。省水務廳對工程推進建立了“紅黑榜、末位淘汰”機制，確保重大項目保質保量如期完成。

　　水務設施和項目規范管理

　　提升水行業管理能力

　　省第七次黨代會提出，要堅定不移實施生態立省戰略，良好生態環境是海南發展的最強優勢和最大本錢。王強說，強化水務隊伍建設，提高水務設施運行管護和項目建設管理水平，是實施海南生態立省戰略，實現良好水生態環境長效開發利用的重要支撐。

　　省水務廳提出，要大力推行水庫標準化、規范化、可持續化運行工作，加強小型農田水利設施管護，用3年時間，建立適應我省省情、水情與農村經濟社會發展要求的小型水利工程管理體制和良性運行機制，實現長期效益目標。要加快推進水價綜合改革工作。實施《海南省推進農業水價綜合改革實施方案》，推進城鎮供水“一戶一表”改造，出臺《海南省城鎮二次供水管理辦法》和非居民用水超定額累進加價政策。

　　王強介紹，水務廳從年初，把規范水務建設市場秩序作為提升水務工程建設管理能力的重要抓手。將3家有非法轉包分包行為的單位和11家在招投標工作中串通投標的單位列入了黑名單，并大力推行EPC、PPP、代建制等建設模式，精簡審批事項和流程，推進水務綜合行政執法改革工作。

　　2017年是實施“十三五”水網規劃的關鍵一年，一大批水務工程將陸續開工建設，全省水務系統要以釘釘子精神，扎實推進各項工作落實，圓滿完成省第七次黨代會各項任務，以優異成績迎接黨的十九大召開。(記者 孫慧 通訊員 鄒小和)