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省民政廳廳長苗延紅：
優(yōu)先保障困難群眾基本生活

　　省第七次黨代會(huì)報(bào)告確定了今后五年的工作任務(wù)，涉及民政部門的有多個(gè)內(nèi)容。“這些涵蓋了民政工作的方方面面，體現(xiàn)了省委、省政府對民政工作高度重視。同時(shí)，也賦予了民政部門在建設(shè)美好新海南歷史使命中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮筘?zé)任。”省民政廳廳長苗延紅告訴記者，貫徹落實(shí)省第七次黨代會(huì)精神，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”理念，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理、普惠性強(qiáng)的基本公共服務(wù)體系，織密扎牢民生保障網(wǎng)，不斷增進(jìn)人民福祉，使城鄉(xiāng)居民生活一年比一年好，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南作出積極貢獻(xiàn)。

　　苗延紅表示，省民政廳已經(jīng)對照省第七次黨代會(huì)報(bào)告，對民政部門4項(xiàng)牽頭工作和相關(guān)的參與工作，逐項(xiàng)明確了具體任務(wù)和指標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，以“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)把省第七次黨代會(huì)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

　　健全完善社會(huì)救助體系

　　省第七次黨代會(huì)報(bào)告提出了“健全社會(huì)救助體系，強(qiáng)化民生兜底保障”的要求。苗延紅表示，各級民政部門要按照托底線、救急難、可持續(xù)的基本原則，統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系，強(qiáng)化社會(huì)救助政策之間、社會(huì)救助與其他社會(huì)保障制度之間的銜接，充分發(fā)揮救助體系的整體效能。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活保障的決策部署，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員、受災(zāi)群眾、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、生活無著流浪乞討人員、困難優(yōu)撫安置對象等各類困難群眾的救助工作。要加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，助推“三保障”政策的精準(zhǔn)落實(shí)，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　在具體實(shí)施環(huán)節(jié)，苗延紅介紹，各市縣要充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用;推動(dòng)各級財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付中，把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置，優(yōu)先安排最低生活保障、醫(yī)療救助、特困人員供養(yǎng)、自然災(zāi)害生活救助等補(bǔ)助資金，確保政府投入只增不減。要建立和推行政府購買社會(huì)救助服務(wù)制度，充分發(fā)揮社會(huì)力量在社會(huì)救助中的重要作用。

　　加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　　為應(yīng)對人口老齡化、高齡化，省第七次黨代會(huì)報(bào)告提出了“完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”的要求。苗延紅表示，各級民政部門要優(yōu)先發(fā)展居家養(yǎng)老，著力打造市縣、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民社區(qū)三級互聯(lián)互通養(yǎng)老服務(wù)載體。貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)精神，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增加養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，滿足老年群眾多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　苗延紅介紹，民政部門今年將深入開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，廣泛吸納社會(huì)力量從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，逐步解決養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總量不足、布局不合理問題。擴(kuò)大老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)制度覆蓋面，緩解社會(huì)保障壓力，提高老年人及其家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力建設(shè)

　　在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力建設(shè)方面，苗延紅表示，要著眼多元參與、協(xié)商共治，全面提升城市社區(qū)建設(shè)水平。今年要按照中央文件精神，推動(dòng)出臺(tái)我省加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)居民群眾的能力和水平。

　　此外，還將加快推進(jìn)農(nóng)場社會(huì)管理屬地化改革，完善運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)等相關(guān)制度，確保已經(jīng)設(shè)立的83個(gè)居規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。依法做好村級組織換屆選舉工作，防止“村霸”和宗族惡勢力干擾，選優(yōu)配強(qiáng)村委會(huì)班子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加強(qiáng)基層群眾自治機(jī)制建設(shè)，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)，完善村(居)委議事決策、村(居)務(wù)公開、村(居)務(wù)監(jiān)督等制度，提高基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平。

　　提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

　　苗延紅表示，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進(jìn)殯葬改革，堅(jiān)持黨員、干部帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，推行生態(tài)節(jié)地葬，積極構(gòu)建人與自然和諧相伴的生態(tài)文化。

　　苗延紅介紹，6月9日省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第8次會(huì)議審議并原則通過了《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，民政廳將加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，確保防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制的各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)美好新海南提供堅(jiān)實(shí)保障。(記者 劉操)