省衛生計生委黨組書記、主任韓英偉：
補短板促發展 加快健康海南建設

　　省第七次黨代會描繪的美好新海南藍圖中，明確了健康海南建設的豐富的目標任務。5月中旬，省委、省政府召開了全省衛生與健康大會，頒布了《“健康海南2030年”規劃綱要》。省衛計委黨組書記、主任韓英偉表示，全省衛生計生系統的同志們要以時不我待的機遇意識、勤勉的奮斗精神、扎實的工作作風去落實好省第七次黨代會精神，一步一個腳印去實現既定的目標任務。

　　“今后，我們的工作思路，概括起來，就是‘頂天立地’‘比翼齊飛’。”韓英偉解釋道，“頂天”，就是要積極吸納和引進國內外最前沿的先進醫療技術和管理，服務于海南當地老百姓和來到海南的患者及游客，打造海南頂尖和獨具特色的醫療服務產品。“立地”則是要著眼于海南醫療衛生服務起點低、起步晚的實際，夯實海南基本醫療和公共衛生服務基礎，完善基本醫療和公共衛生服務體系。這也是發展優良醫療健康產業的重要前提。“比翼齊飛”，則是要在大力提升基本醫療和公共衛生服務水平的同時，極力創新和發展以醫療旅游為核心的海南醫療健康產業。

　　補短板——提升基本醫療和公共衛生服務水平

　　韓英偉表示，目前，我省的基本醫療和公共衛生服務能力還存在明顯短板。優勢學科及骨干專科較少，兒科、婦產科等特殊專科薄弱;縣域、鄉鎮及城市社區醫療衛生服務能力普遍不強，難以支撐起分級診療的基層職能;公共衛生服務體系不健全，職業病防治醫院、省級疾控機構三級生物安全實驗室仍是空白，基層公共衛生機構單薄等。

　　韓英偉指出，省衛計委必須在加強基本建設的同時，強力補短板促發展。第一，要在全省已形成的東西南北中區域醫療衛生中心的格局上，通過強制推行業已試點的醫聯體、醫院集團模式等，建立上下聯動機制，促進醫療資源下沉。第二，在充分發揮已引進省外優質資源作用的同時，繼續加大引進優質資源力度。第三，進一步實施好一縣(市)建設一所省級水平醫院工程，著力提高縣級醫院服務能力。第四，鼓勵縣級公共衛生服務機構整合，做強縣(市)級疾控中心。強化市縣精神衛生中心的規范化建設和結核病“三位一體”防控機制建設。第五，充分發揮省內外衛生教育資源作用，在加大人才培養培訓改革力度的基礎上，以深化衛生職稱改革、改善基層衛生人才收入等政策為契機，進一步加大引智引才力度;深化浙瓊、津瓊、粵瓊、滬瓊等合作，實施“好院長”“好醫生”和“婦幼雙百”人才引進項目，以及“京醫老專家百人團”智力幫扶海南項目。

　　促發展——提升豐富醫療健康服務品質內涵

　　省第七次黨代會提出，要深化基層醫療衛生機構管理體制改革，加快公立醫院改革。韓英偉表示，我省將繼續扎實推進以公立醫院綜合改革帶動醫改，積極建立現代醫院管理制度。進一步深化縣域醫療服務綜合改革，在陵水黎族自治縣三醫聯動綜合改革試點基礎上新增海口、瓊海、文昌作為綜合改革示范市縣，同時做好醫改其他試點工作。以家庭醫生簽約服務和醫聯體為抓手，加快推進分級診療制度建設。當前，要盡快建立基層首診、急慢分治的分級診療模式，并以高血壓、糖尿病、精神障礙等為突破口，在所有地級市開展分級診療試點。以家庭醫生簽約服務為著力點，落實“基層首診”。以醫聯體等機制創新為動力，落實“上下聯動”。在城市，主要推廣緊密型醫聯體;在縣城，主要推廣以支付方式改革為紐帶的醫療共同體;在邊遠貧困地區，大力發展遠程醫療協作網。

　　省第七次黨代會指出，我省要引進培育健康產業集群，推動醫療健康產業跨越發展，打造國際一流的養生健康島。對此，韓英偉表示，我省將以博鰲樂城國際醫療旅游先行區打造為引領，高水平建設以醫療服務業為重點的新興產業園區，吸引國際高端醫療、研發機構進入，全面提升我省醫療健康服務水平和品質。要主動轉變招商方式，加大與國內外先進醫療衛生機構和科研院校、社會組織的點對點招商力度。加快推動全國醫保異地結算、國際商業醫療保險結算在先行區落地，建立醫療保險結算綠色通道。

　　推改革——做好人口和計劃生育工作

　　省第七次黨代會還指出，要全面做好人口和計劃生育工作。韓英偉表示，要圍繞重點民生，以省婦幼保健院為龍頭，各市、縣(區)級婦幼保健院為主體，二、三級綜合醫院為技術支撐，民營專科醫院為補充，以減少孕產婦和嬰幼兒死亡為工作目標，推進全省母嬰安全保障體系建設。以省優生優育公共服務中心為龍頭，各市、縣(區)計劃生育服務中心為主體，充分發揮計生隊伍的優勢，以減少嚴重多發致殘出生缺陷為工作目標，推進全省出生缺陷綜合防控體系建設。繼續做好計劃生育特殊家庭獎勵扶助工作。

　　韓英偉介紹，省愛國衛生運動委員會日前發布了《關于推進健康城市健康村鎮建設的實施意見》，全省將加快建設“環境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力”的健康城市、健康村鎮，到2020年，力爭全省建成省級健康城市建設示范市比例達40%、健康村鎮建設示范村鎮比例達20%。今后還將建設健康“細胞”工程，開展健康社區、健康單位和健康家庭建設，推動健康城市理念進社區、進學校、進企業、進市場、進機關、進營院、進家庭，提高社會參與程度。(記者 符王潤)