省國資委主任、黨委書記倪?。?br /> 深化國企國資改革 做強做優做大國有企業
省第七次黨代會報告是指導我省今后五年發展的綱領性文件,為加快建設美好新海南描繪了宏偉藍圖,報告中用了較大篇幅來部署我省國企國資改革任務,在我省的歷次黨代會報告中還是第一次。
“這充分體現了新一屆省委對國資國企工作的重視和厚望,既是一份榮譽,更是一份沉甸甸的責任?!笔≌畤匈Y產監督管理委員會主任、黨委書記倪健說,全省國資系統堅決擁護黨代會精神和省委決定,將切實把思想和行動統一到新一屆省委的各項決策部署上來,進一步深化國企國資改革,做強做優做大國有企業,扛起建設美好新海南的政治責任和使命擔當。
堅持靶向發力
深化我省國有企業改革
省第七次黨代會報告提出要“改組組建國有資本投資、運營公司,完善法人治理結構,實現監事會監督全覆蓋,引進各類資本參與國有企業改革,積極穩妥發展混合所有制經濟”。
“深化國企國資改革是黨中央、國務院部署‘全面深化改革’任務的重要組成部分,是做強做優做大國有經濟的重要途徑。”倪健說,當前我省深化國有企業改革的實施意見省委、省政府已經批準印發,這標志著我省國有企業改革的頂層設計已經完成,國有企業改革將由“設計階段”進入“施工階段”。
近年來,我省國有企業堅持提質增效,以改革提升企業核心競爭力,取得了明顯成效,省國資委重點監管的17家國有企業全部實現了盈利,無一虧損。倪健說,省國資委始終將效益作為企業的重要考核指標,嚴抓項目的落實,加大與央企和市縣的合作,去年省屬國有企業的經濟效益達到了歷史最好水平。
倪健說,新一輪國企改革是“奔著問題去”,首先要解決的問題就是如何完善體制機制,使監督真正強起來,要通過實現監事會監督全覆蓋,加強和改進監督工作,形成完整的監督閉環,進而維護國有資產安全、防止國有資產流失,保證國有企業持續健康發展。
發展混合所有制經濟是中央部署的一項重點改革任務,習近平總書記也強調“混合所有制改革是國企改革的重要突破口”。倪健說,希望通過開展混合所有制改革,借助不同性質資本的特點,實現不同所有制經濟的優勢互補,推動國有企業健全優勝劣汰的制度,更好地融合融入市場經濟,實現國有資產保值增值。
夯實黨建責任
完善國有資產監管體制
省第七次黨代會報告提出要加快推進經營性國有資產集中統一監管,完善以管資本為主的國有資產監管體制。
倪健說,近兩年來,經營性國有資產集中統一取得重大突破,實現了省級國家出資企業產權登記、資產統計、考核評價等基礎管理工作的全覆蓋。將洋浦控股、交通控股等9家省屬企業納入統一的薪酬考核評價體系。農墾系統納入國資監管體系,鹽業集團、旅控集團、海免公司等一批省屬企業移交省國資委管理。
“不過政企不分、政資不分問題依然存在,體制上還存在多頭監管、監管規則各搞一套?!蹦呓≌f,這就需要推動國有資產集中統一監管,使經營性國有資產全部納入一個透明的、專業的、統一的監管制度體系,特別是國有資產統計評價、產權管理、清產核資、財務監督等基礎管理工作按照統一的制度規則由國資監管機構集中負責。
省第七次黨代會報告提出要“推動全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正的政治生態”。倪健說,全面從嚴治黨,國有企業沒有例外、沒有特殊,省國資委系統各級黨組織要牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念,以省國資委黨委布置的黨建工作十件實事為抓手,努力將省國資系統黨的建設打造成為全省黨建工作的排頭兵。
省國資委系統將嚴格落實黨組織在企業治理結構中的法定地位,完善“雙向進入,交叉任職”領導體制,落實黨委書記、董事長由一人擔任,強化對企業關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理;全面修訂完善公司章程,將黨建工作要求寫入公司章程,明確基層黨務工作部門設置,人員數量不低于其他部門的平均人數,保障基層黨建工作經費,開展“互聯網+黨建”試點,創建企業黨建工作示范點。
優化資源配置
做強做優做大國有企業
省第七次黨代會報告提出要“加快國企調整重組,推動國有資本向我省特色優勢產業聚集,培育戰略引領作用突出、市場競爭力強的新型企業集團”。
倪健說,無論從國有經濟布局結構看,還是從企業主業培育打造看,我省國有經濟都有著巨大的調整空間,通過加快國企調整重組,統籌優化配置國有資源,整合盤活存量資產,努力擴大資本規模和提高運營效率,進而打造一批公司治理結構完善、競爭優勢強、資產質量優、行業影響大、主業清晰、產業帶動作用突出的新型企業集團。
“我們希望通過借助國企改革發展的優勢,化解歷史遺留問題,加快僵尸企業和虧損企業處置,使企業丟掉包袱輕裝上陣?!蹦呓≌f,要通過整合重組資源,設立國企改革基金,引入第三方專業機構,推動企業上市,把資產轉變成可流動的資本,大幅提升資產證券化率,“今年力爭完成3家企業掛牌‘新三板’的前期基礎工作,確保年內1家企業掛牌‘新三板’”。
深化與中央企業戰略合作也是省第七次黨代會作出的一項重大部署。倪健說,省國資委將積極推動與央企簽約合作項目全部落地,重點要做好6月份省政府與中央企業專場合作項目座談會的籌備和組織工作,加強與國務院國資委和中央企業的對接聯系,突出以資本為紐帶的合作方式,并推進省屬企業與市縣政府合作項目落地生根。(記者 邵長春 通訊員 王旭朝 趙壯)
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