我省加快推進保障房建設：加大財政投入、合理貨幣化安置、不斷下調準入門檻
住上好房子 過上好日子

　　改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對于改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。我省更是把保障性安居工程建設作為推進國際旅游島建設的重要舉措，列為為民辦實事事項重點推進。

　　2008年以來，全省共建成保障性住房41.45萬套(戶)， 分配入住40.03萬套(戶)，全省各地政府通過加大財政投入、合理貨幣化安置、不斷下調保障性住房準入門檻等方式，讓上百萬低收入群眾受惠。“十三五”期間，政府將繼續堅持政府指導，市場運作，加快推進棚戶區改造，加大棚改貨幣化安置力度，讓更多的低收入家庭受惠。記者 張野

　　案例

　　海口鄭村惠民小區住戶曾勇平：拿到鑰匙的那天，高興得快哭了

　　2015年4月12日，曾勇平永遠忘不了這一天，因為這一天，他們一家三口終于拿到鑰匙住進了廉租房內。

　　曾勇平一家所住的小區是位于海口新大洲大道旁的廉租房小區——鄭村惠民小區，房屋面積近50平方米，雖然不算大，但是明亮通透，因為家庭條件并不是很好，房間內除了一個冰箱，沒有其他像樣的家具，但是屋子里打掃得干凈整潔，很有生活的氣息。

　　曾勇平和丈夫都是殘疾人，家里有一個正在上學的女兒，“政府的廉租房算是給了我們一家三口一個家。”曾勇平說。在住進廉租房前，一家三口在城中村租了一個二十幾平米的房子，每月房租400塊，“房間不僅小，而且陰暗潮濕，三口人住在里面，有時候連轉身的地方都沒有。”

　　拿到鑰匙的那天，曾勇平高興得快哭了，50平米的房子三個人住雖然不算寬敞，但是對于曾勇平一家來說已經夠了，有了可以晾衣服的陽臺，也有了廚房，漸漸長大的女兒也不用跟父母擠在一個房間，一家人很滿足。

　　“政府這些年為我們做了很多事，我身邊很多低收入家庭也都住進了廉租房小區，有了自己的家。”曾勇平說。

　　海口永秀花園住戶周先生：沒想過能住進這么漂亮的小區

　　比曾勇平早大約半年的時間，海口市民周先生拿到了永秀花園的新房鑰匙。永秀花園是全省最大的保障房項目，囊括限價房、公租房、廉租房等多種形式，該小區2012年起規劃，2014年竣工，劃分為一期、二期、北一區等多個區域。

　　“從來沒想過自己能住在這么漂亮的小區里，能有‘屬于自己’的房子，真的要感謝政府對我們的關心和幫助。”周先生說。

　　據了解，為方便居民生活，永秀花園附近有商鋪、社區醫院、幼兒園、綜合服務中心等設施，周邊小學、初高級中學、公交車站、派出所、菜市場等配套設施一應俱全。項目周邊路網，長濱路延長線等已全部開通，到市中心只需15分鐘車程。

　　未來展望

　　我省今年建成2983套公租房

　　日前，省住建廳、省發改委、省財政廳聯合下達了關于下達《2017年城鎮保障性安居工程建設計劃的通知》，明確了今年城鎮保障性住房工程的目標。

　　《通知》要求，各市縣應進一步降低準入門檻，適時調整并擴大保障范圍，并加快各類保障性住房建成和分配入住，重點完成政府投資公共租賃住房分配入住目標任務。已達到分配比例的市縣，繼續加大公租房分配，力爭分配比例達100%。

　　降低新就業無房職工及外來務工人員準入門檻

　　省住建廳表示，在“十三五”期間，將繼續堅持政府主導，市場運作，發揮政府的組織引導作用，充分利用土地、資金、稅費減免等各項優惠政策及各類金融支持政策，重點做好銀行貸款與棚戶區改造項目的對接。在尊重群眾意愿的基礎上，大力推進棚改貨幣化安置，提高貨幣化安置補償標準，通過貨幣補償、政府組織棚改居民自主選購商品住房、政府購買存量商品住房作為安置房等方式，提高棚改貨幣化安置比例，推動存量商品住房轉為棚改安置房。

　　將有關道路、公共交通、社區商業、教育、醫療衛生等配套設施項目納入年度計劃優先安排，做到同步規劃、建設和交付使用。組織排查已開工保障房項目的配套設施情況，列出不完備的項目清單，納入各地配套設施建設計劃。著力加強老舊小區及以城中村、危舊房改造等棚戶區改造基礎設施配套建設。

　　有效完善城鎮保障性住房建設管理機制，強化保障房分配管理，適當放寬準入條件，降低新就業無房職工及在城鎮穩定就業的外來務工人員的準入門檻。建立公共租賃住房小區可持續運營機制，進一步提升管理服務水平。健全保障房退出機制，通過定期調整準入標準和租金標準，合理引導不符合條件承租家庭退出住房保障制度。

　　政策回顧

　　城鎮保障性住房覆蓋率達36%海口多次降低保障性住房門檻

　　保障性安居工程主要分為三大類，第一類是城市廉租住房、經濟適用住房。第二類是“非城非鄉”的煤礦、林區棚戶區和墾區危舊房改造。第三類是農村危房改造、游牧民定居工程。

　　2008年至2016年，全省計劃開工各類保障性住房46.35萬套(戶)，已開工51.99萬套(戶)，建成41.45萬套(戶)， 分配入住40.03萬套(戶)，城鎮保障性住房覆蓋面達36%。

　　2016年全省棚戶區改造開工50113套(戶)，超額完成中央下達我省棚戶區改造34764套(戶)計劃以及我省為民辦實事事項。其中城市棚戶區改造開工39875套(戶)，國有工礦棚戶區改造735戶，墾區危房改造9503戶。

　　2015年9月，省政府辦公廳印發《關于做好棚戶區改造貨幣化安置工作的指導意見》，要求大力推進棚戶區改造貨幣化安置工作，加快全省棚戶區改造進程，采取貨幣化安置要充分尊重棚戶區改造居民的意愿，堅持貨幣補償安置與實物安置相結合，由被征收人自愿選擇。

　　棚改貨幣化安置按照不同情況分為居民自主購買、政府購買安置、貨幣直接補償和多種形式相結合的貨幣化安置等四種方式。對已有住房保障而不需要安置住房、且本人自愿的棚改居民，直接給予貨幣補償。

　　一方面是做好貨幣安置，另一方面，政府不斷降低保障性住房的門檻，2012年、2013年、2015年，海口市政府先后出臺政策降低保障性住房的準入門檻，對公租房，由家庭人均年可支配收入低于15048元“放寬”到23182元。對經適房由家庭人均年可支配收入低于15328元“放寬”到26530元，對限價房，從家庭人均年可支配收入低于15328元“放寬”到36000元。讓更多的人享受到保障性住房的福利。