推進城鄉(xiāng)污水治理全覆蓋，已建成農(nóng)村污水處理示范項目53個，直接受益群眾1.2萬人
瓊中引入社會資本共治污水

　　全面貫徹落實省第七次黨代會精神·行動篇

　　深化環(huán)境污染治理，加快城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推動垃圾分類，集中力量解決城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)黑臭水體、揚塵、機動車尾氣等群眾反映強烈的環(huán)境污染問題。

——摘自省第七次黨代會報告

　　本報營根5月30日電 (記者杜穎 郭暢)統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅，守住綠水青山、保護好水資源是關(guān)鍵要素之一。地處海南“三江共源地”的瓊中黎族苗族自治縣，2015年起率先在污水治理上采用政府和社會資本合作(PPP)模式，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個農(nóng)場、544個村莊，推進城鄉(xiāng)水環(huán)境治理全覆蓋。

　　“深化環(huán)境污染治理，加快城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)”是省第七次黨代會報告提出的要求。如何深入貫徹落實黨代會精神，以實際行動破解鄉(xiāng)村污水之困，地處我省生態(tài)核心區(qū)的瓊中正逐步探索。

　　瓊中是南渡江、昌化江、萬泉河三條母親河共同的源頭，2700多平方公里范圍內(nèi)共有大小河溪240多條，水源生態(tài)安全極為關(guān)鍵。2015年1月，瓊中把城鄉(xiāng)水環(huán)境治理全覆蓋寫入縣委工作報告，先后兩次組織工作組赴湖南、山東、浙江等地考察。同年6月至9月，瓊中與上海三乘三備環(huán)保工程有限公司簽訂框架協(xié)議，合資組建瓊中鑫三源公司，統(tǒng)一負責農(nóng)村污水處理項目設(shè)計、融資、建設(shè)、運營。瓊中將在3年內(nèi)建設(shè)6個自來水廠、14個污水處理廠以及544個農(nóng)村生活污水處理站點。

　　考慮村莊的民族特色、房屋分布及地勢情況等因素，瓊中把污水處理項目選址和外貌設(shè)計融入村莊建設(shè)，實現(xiàn)項目建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、山區(qū)綜合開發(fā)有機結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)和景觀一體化。

　　按照瓊中的村莊規(guī)模，農(nóng)村污水處理從征地、管道鋪設(shè)到建成，每個村莊投入在150萬元至200萬元之間，總投資規(guī)模13億元以上，主要出資來自企業(yè)方建設(shè)投入。而企業(yè)方水務(wù)的收入來源為水費收入、污水處理費收入、財政補貼。合同期內(nèi)(30年)，由企業(yè)負責建設(shè)、運營，期滿后無償移交政府。農(nóng)村分散式污水處理項目(富美鄉(xiāng)村人工濕地建設(shè))實行委托運營模式，由企業(yè)負責建設(shè)、運營，合同期內(nèi)政府通過購買服務(wù)的方式委托企業(yè)運營維護，并對該部分的投資在10年內(nèi)予以足額補貼(含建設(shè)期)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瓊中通過整合社會各類資金，讓污水處理全縣域“轉(zhuǎn)起來”;此外，將財政專項建設(shè)資金和一事一議、興邊富民、美麗鄉(xiāng)村等各類涉農(nóng)政策資金捆綁集中使用，變“撒胡椒面”為“攥指成拳”，有效提高了資金整體使用效益。

　　截至目前，瓊中投入1.6億元建成灣嶺鎮(zhèn)水央村、上安鄉(xiāng)什空村等農(nóng)村分散式污水處理示范項目53個，直接受益群眾1.2萬人。兩年多來，瓊中污水建設(shè)項目也通過了一次又一次“考試”，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測，全縣城鄉(xiāng)污水處理項目出水水質(zhì)均達到國家一級A標準。