做“四有”委員，為建設(shè)美好新海南建言獻(xiàn)策

□ 李朱全

　　從海南發(fā)展的意義上講，政協(xié)委員是“美好新海南”的建設(shè)者和思想、智慧貢獻(xiàn)者。我們應(yīng)以改革創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措加強(qiáng)履職能力建設(shè)，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用，為建設(shè)美好新海南作貢獻(xiàn)。

　　2017年6月，筆者參加了海南省省管干部學(xué)習(xí)貫徹省第七次黨代會(huì)精神專題培訓(xùn)班（第四期）學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)原原本本深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記視察海南時(shí)的重要講話精神和省第七次黨代會(huì)報(bào)告，站位高、扣題緊、學(xué)習(xí)實(shí)，形式生動(dòng)、氛圍濃厚、要求嚴(yán)格、效果明顯。

　　“重要講話”高屋建瓴、切合海南省情，為新形勢(shì)下海南發(fā)展指明了方向，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)海南未來(lái)發(fā)展的高度重視和對(duì)海南人民、海南廣大黨員干部的巨大關(guān)懷；要把我們的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到“重要講話”的精神上來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作，為爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例、譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章作出貢獻(xiàn)。

　　省第七次黨代會(huì)報(bào)告主題突出、特點(diǎn)鮮明，具有很高的政治站位、政治覺(jué)悟、政治素養(yǎng)，精準(zhǔn)把握海南省情、科學(xué)謀劃海南未來(lái)發(fā)展，體現(xiàn)新一屆省委為民、愛(ài)民、親民的務(wù)實(shí)作風(fēng)。全省各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要為建設(shè)美好新海南建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)。

　　把“重要講話”和黨代會(huì)報(bào)告精神融入“四有”委員的本質(zhì)內(nèi)涵

　　中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議閉幕會(huì)上的重要講話指出，人民政協(xié)各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員責(zé)任重大、使命光榮。要提高政治站位，要有效凝心聚力，要勤勉履職盡責(zé)，要嚴(yán)格修身律己，始終心系國(guó)事、情牽民生、德潤(rùn)人心，做一個(gè)有定力、有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有作為的政協(xié)委員。

　　有定力，就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；貫徹執(zhí)行省第七次黨代會(huì)提出的“六個(gè)堅(jiān)定不移”。

　　有情懷，就是要牢記樹(shù)立習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的思想理念，切實(shí)踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，身心投入情系民生、事無(wú)巨細(xì)幫扶民生、始終如一關(guān)注民生。

　　有擔(dān)當(dāng)，就是要發(fā)揮政協(xié)三大職能，發(fā)揮海南“三大優(yōu)勢(shì)”，為實(shí)現(xiàn)海南“三大愿景”不懈努力；要加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，提高協(xié)商實(shí)效；要高舉團(tuán)結(jié)大旗廣泛凝心聚力，匯聚合力全面建成小康社會(huì)、建設(shè)國(guó)際旅游島的強(qiáng)大正能量。

　　有作為，就是要圍繞“加快建設(shè)美好新海南”這個(gè)中心，服務(wù)黨代會(huì)報(bào)告提出的“九大任務(wù)”部署這個(gè)大局，緊扣黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)這個(gè)根本要求，抓住“政策千條萬(wàn)條，不落實(shí)就等于白條”這個(gè)哲理警句，保持“往深里抓、往實(shí)里做”這種工作作風(fēng)的力度和韌勁；就是要充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，推出新思想、貢獻(xiàn)大智慧。

　　把“建設(shè)美好新海南”作為政協(xié)委員建言獻(xiàn)策履職盡責(zé)的重中之重

　　建設(shè)美好新海南，是政協(xié)委員榮譽(yù)責(zé)任的集中體現(xiàn)。從國(guó)家、民族的意義上講，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是我們認(rèn)同的最大同心圓；堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是我們認(rèn)同的共同思想政治基礎(chǔ)。政協(xié)委員處于現(xiàn)代中國(guó)最大同心圓的中心位置和共同思想政治基礎(chǔ)的底座及其周圍。政協(xié)委員是“最大同心圓與思想政治基礎(chǔ)”的堅(jiān)守者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者。

　　從海南發(fā)展的意義上講，政協(xié)委員是“美好新海南”的建設(shè)者和思想、智慧貢獻(xiàn)者。

　　省委書(shū)記劉賜貴到省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部慰問(wèn)、調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨代會(huì)報(bào)告是四套班子共同智慧的結(jié)晶。要以一系列舉措落實(shí)報(bào)告。要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴、一件一件事情做起，從每個(gè)干部的崗位做起，要從報(bào)告中找到自己應(yīng)該作為的、有所作為的、應(yīng)該體現(xiàn)作為的。希望全省政協(xié)組織和政協(xié)委員，要圍繞中心、服務(wù)大局，積極為全省加快建設(shè)美好新海南建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧。

　　“建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧”這八個(gè)字，是省委書(shū)記代表省委對(duì)政協(xié)委員的殷切希望和要求。他還提出政協(xié)調(diào)研選題，如生態(tài)問(wèn)題、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放排頭兵問(wèn)題、國(guó)際旅游島走向問(wèn)題。要求人民政協(xié)要以改革創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措加強(qiáng)履職能力建設(shè)。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用，為建設(shè)美好新海南作貢獻(xiàn)。

　　建設(shè)美好新海南，是政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的選題重心。政協(xié)組織和政協(xié)委員開(kāi)展調(diào)研，要根據(jù)黨代會(huì)報(bào)告精神，精心選題、深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策。要符合大背景、選定小切口、實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，做到建言獻(xiàn)策選題準(zhǔn)確、調(diào)查深入、觀點(diǎn)有據(jù)、措施可行管用。如：關(guān)于“城鄉(xiāng)垃圾分類處理”的選題。黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，海南的青山綠水，碧海藍(lán)天是一筆既買不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富。必須堅(jiān)持生態(tài)立省，把海南建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。要從源頭上把好生態(tài)關(guān)，讓山更綠、水更清、空氣更清新。對(duì)此，應(yīng)在我省深入廣泛、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展倡導(dǎo)“樹(shù)立全民環(huán)保意識(shí)”的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全省人民爭(zhēng)做“增綠”園丁、“護(hù)藍(lán)”使者；做好全省城鄉(xiāng)垃圾處理規(guī)劃建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)生活垃圾處理的兩個(gè)源頭。

　　又如：關(guān)于“旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的選題。黨代會(huì)報(bào)告提出，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給質(zhì)量和效率，培育壯大十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造海南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。然而，海南旅游業(yè)長(zhǎng)期受到“旺丁不旺財(cái)”怪圈的嚴(yán)重制約。我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？首先，提高旅游業(yè)財(cái)政稅收增長(zhǎng)率，是跳出海南旅游“旺丁不旺財(cái)”怪圈的關(guān)鍵。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)已29年、建設(shè)國(guó)際旅游島已8年，旅游業(yè)雖有很大的發(fā)展，但稅收和貢獻(xiàn)率還很低。其次，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效、高質(zhì)提供旅游服務(wù)產(chǎn)品，是跳出海南旅游“旺丁不旺財(cái)”怪圈的根本出路。旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮海南自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，培育其產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，挖掘提升空間。再次，爭(zhēng)取離島免稅政策的調(diào)整、提升、擴(kuò)大空間，是促進(jìn)海南旅游既旺丁又旺財(cái)?shù)恼邇?yōu)勢(shì)。最后，整合、利用具有海南特色的文化歷史旅游資源，是海南旅游“旺丁旺財(cái)”持續(xù)發(fā)展的文化靈魂。

　　再如：關(guān)于古村落“歷史遺存保護(hù)”和“本土文化挖掘”的選題。黨代會(huì)報(bào)告提出，要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，凝聚社會(huì)正能量。文化是民族的血脈，是凝聚人心的精神紐帶。要為建設(shè)美好新海南提供強(qiáng)有力的精神支撐。

　　在海南“全域旅游”和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)中，如何提升文化歷史遺存的精神支撐作用和擴(kuò)大其影響，對(duì)于促進(jìn)海南文化大發(fā)展大繁榮，提升海南文化自信，凝聚社會(huì)正能量，將產(chǎn)生深刻而廣泛的影響。首先，要解決好文化歷史遺存保護(hù)中遭二次損毀的問(wèn)題。海南傳統(tǒng)村落中稀缺的、獨(dú)特的文化歷史遺存，在保護(hù)中遭到二次損毀的情況并非個(gè)案，要從歷史的高度認(rèn)識(shí)和解決這個(gè)問(wèn)題。應(yīng)盡快出臺(tái)全省《文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程》及相關(guān)規(guī)劃、條例；加大宣傳，引導(dǎo)村民自覺(jué)保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕瘹v史遺存的現(xiàn)狀，不再遭受二次損毀；從保護(hù)到修復(fù)到利用文化歷史遺存的全過(guò)程，采取專業(yè)手段、吸收專業(yè)隊(duì)伍和人員指導(dǎo)并參與，確保“修舊如舊”。其次，要編好、講好、用好海南傳統(tǒng)村落故事。海南各市縣的傳統(tǒng)村落，有很多具有當(dāng)?shù)靥厣娜宋墓适拢M織人力、物力深入挖掘、整理、利用。在海南“全域旅游”和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)中，進(jìn)一步增強(qiáng)海南傳統(tǒng)村落的人文元素。

　　（作者系海南省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組成員、文史資料委員會(huì)主任）