海南日報評論員

開放，是當代中國的鮮明標識。近日召開的省委經濟工作會議，深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，提出“加快推進高水平對外開放，建設開放型經濟新體制”。推進高水平對外開放，是對發展規律和工作經驗的總結，也是對開放內涵的深化和拓展，意味著對外開放將邁上更高階段。對處于改革開放前沿的海南來說，這意味著機遇和利好。我們要深刻領會高水平開放的內涵，充分發揮自貿港優勢，加快邁向世界最高水平的開放形態。

對外開放，是海南發展的生命線，也是海南自貿港建設的題中之義。黨的二十大報告就“推進高水平對外開放”作出部署時，明確強調“加快建設海南自由貿易港”。作為唯一的中國特色自由貿易港，海南開放的大門應該開得更大、更快、更早。從有序實施“兩個15%”所得稅優惠政策、三張“零關稅”清單，到全力推進全島封關運作，再到打造雙循環交匯點……近年來，海南對外開放的步伐，鏗鏘而堅定。就在不久前，海南開展了疫情以來全國首個省領導率隊的代表團赴境外招商活動，傳遞出堅定不移擴大開放的信心和決心。我們當乘勢而上，實施更加積極主動的開放戰略，形成更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放新格局。

推進高水平對外開放，要在制度型開放上及早破題。制度型開放是新時代開放的鮮明特征。黨的二十大報告指出，“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”，為推進高水平對外開放指明了方向。我們要適應新形勢、把握新特點，充分發揮制度集成創新突出優勢，加快推動由商品和要素流動型開放向制度型開放轉變，在擴大制度型開放中，打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境，以制度優勢形成新的比較優勢。其中，制度型開放破題的關鍵，是盡快向境外開放專業服務業市場，可通過從香港等境外發達地區引進律師事務所、會計師事務所、仲裁機構等專業服務機構，快速有效對接國際經貿規則。

推進高水平對外開放，要用好政策優勢、區位優勢，打造兩個總部基地。在此次省委經濟工作會議上，兩個總部基地，即打造中國企業進入東盟的總部基地和東盟企業進入中國市場的總部基地，首次被納入省委決策部署。海南具有連接中國內地和東南亞兩個全球最活躍市場的區位優勢，以及極具全球競爭力的自貿港政策優勢，為打造兩個總部基地提供了良好環境。我們要以兩個總部基地建設為抓手，做好自貿港政策的歸納梳理，結合海南優勢和企業需求進行細化研究，形成面向不同目標企業的政策組合，盡快推動一批有影響力、帶動力的總部企業落地海南，進一步強化海南“8”字型雙循環交匯點功能。

推進高水平對外開放，要突出先行先試，主動對接高標準經貿規則。對接國際高水平經貿規則，是海南自貿港建設目標的應有之義，是向全世界表明“中國開放的大門只會越開越大”的具體行動。一方面，要充分發揮海南自貿港政策和RCEP政策的疊加效應，在已實施項目的基礎上，圍繞農產品加工、交通運輸、文化旅游、平臺建設等方面，謀劃推出一批有影響力的重點項目;另一方面，充分發揮海南改革開放試驗田優勢，主動對接CPTPP和DEPA經貿規則，出臺先行先試的試點舉措，為我國加入CPTPP、DEPA積累經驗。尤其要創新突破，在數字貿易的規則、規制、管理、標準方面作出探索，形成全球影響力。

高水平開放，是時代的潮流，是發展的必然，考驗視野、胸襟，檢驗責任、擔當。始終堅持開放為先，對標最高水平開放形態，在更高起點、更高層次、更高目標上推進對外開放，不斷刻深自貿港“大開放”印記，以開放拓空間、以開放促發展、以開放謀大局，我們定能打造出海南自貿港的“全球影響力”，為推動我國高水平對外開放作出海南貢獻。