今年以來，外資利用保持快速增長，外貿結構不斷優化，開放創新、新業態發展等方面亮點顯現——
海南外貿外資掘金新空間

近日，在洋浦經濟開發區小鏟灘碼頭，一艘輪船正在裝卸集裝箱。2020年一季度洋浦港航產業各項指標逆勢上漲，港口吞吐量1238萬噸，同比增長3.5%；集裝箱吞吐量14.4萬標箱，增長3%，其中外貿集裝箱3.5萬標箱，增長172.2%。本報記者 陳元才 攝

■本報記者 羅霞

從海南看南海，浩瀚無垠的海面上暖風勁吹；從南海看海南，背靠廣袤腹地，蘊藏勃勃生機。

盡管受到新冠肺炎疫情影響，但海南這顆南海上的明珠，今年以來在外貿外資發展方面依舊顯現出不少活力：利用外資保持快速增長，外貿結構不斷優化，新興領域表現搶眼。

結合近兩年的情況看，伴隨著自貿區、自貿港建設，海南實際利用外資、貨物貿易進出口、服務貿易進出口等3項主要外向型經濟指標持續提升。

靠什么發展？怎樣優化發展？分析海南外貿外資不難發現，加快建設自貿港的海南，積極謀求開放發展，多措并舉穩外貿穩外資，“家底”加快厚實、結構不斷優化。來自開放創新、產業發展、營商環境優化等方面的更大力量，正加快推動海南外貿外資發展，新亮點、新特點不斷涌現，高質量發展更顯張力。

新突破

新業務不斷推出新市場加快開拓外貿布局調整優化

行走在洋浦灣畔，一路收獲發展的訊息。在國投裕廊洋浦港集裝箱碼頭，運輸車輛來回穿梭裝運集裝箱；在海南煉化年產百萬噸乙烯項目工地上，工人們操作打夯機、挖掘機等設備緊張作業；在中石化（香港）海南石油有限公司，各項生產業務正常運行……

中石化（香港）海南石油有限公司是我省外貿龍頭企業，今年一季度油品進出口量282萬噸，同比增長52%；進出口貨值57億元，同比增長31%。

“新業務不斷推出，新市場加快開拓。”中石化（香港）海南石油有限公司副總經理劉俊栓介紹，今年，該公司加大向澳洲、歐洲等地的航空煤油、汽油和柴油等油品的出口。同時，隨著保稅監管場所庫容整合等政策的落地，在業務開展等方面取得了積極進展。

在國內各港口受疫情影響吞吐量大幅下滑的情況下，洋浦港實現逆勢增長，一季度外貿集裝箱吞吐量同比增長172.2%；洋浦外貿進出口總值117.9億元，同比增長10.2%。

逆勢增長——在疫情影響下的特殊時期里，海南開放發展屢屢傳來這樣的喜訊，透出發展的韌性，也顯現出發展的活力。

利用外資快速增長。今年前4個月，海南新設外資企業110家，同比增長0.92%，實際使用外資31569萬美元，同比增長252.33%。五礦力拓勘探有限責任公司、海南省普洛斯倉儲有限公司等企業的項目正在有序推進，成為海南實際使用外資的亮點。

貨物貿易增添動能。今年一季度，全省貨物出口額82.48億元，同比增長5.4%，高于全國平均水平16.8個百分點。我省對東盟和“一帶一路”沿線國家貨物進出口總額增長較快，增速分別為26.7%和18.1%，同比提高27個百分點。

服務貿易涌現亮點。今年前4個月，海南新興服務業表現突出，進出口額同比增長6.4%。其中電信計算機信息服務、商業服務均有較好的表現，同比分別增長159.4%、120.82%。

“海南及時有效應對疫情，外向型經濟得到有序推進，外貿布局調整優化。”省統計局副局長王瑜分析海南經濟運行情況時說。

對于海南而言，開放發展有動力、有優勢、有潛力。結合近兩年的情況看，外向型經濟的向好態勢在海南得到持續鞏固，并在高質量發展上顯現不少發展亮點。

看規模，外資外貿雙雙快速增長，實現明顯突破——海南實際使用外資連續兩年翻番；貨物貿易兩年來進出口總值，較上個兩年增長三成以上；服務貿易近兩年均實現兩位數增長。

看質量，結構持續優化，轉型升級亮點多——兩年來，高新技術制造業和現代服務業實際使用外資規模快速增長，成為外資轉型創新發展的主要動力。高質量、高技術、高附加值產品出口增長強勁，機電和高新技術產品出口占比擴大，免稅品進口、跨境電商進口活躍。保險、金融、電信計算機和信息服務、維修服務等新興服務業進出口額增長快速。

看布局，“朋友圈”更大，往來更密切——海南外貿伙伴遍布全球189個國家和地區；外商投資來源地更加多元，美國、德國、加拿大等國家外商直接投資海南實現突破。

“海南抓住建設自貿區、自貿港的契機，緊扣國際發展新趨勢，在發展外向型經濟方面取得了明顯成效。”復旦大學上海自貿區綜合研究院秘書長尹晨分析說，從規模和優勢上看，海南外貿外資發展還有很大空間，潛力非常大。

新動能

制度創新帶動產業基礎夯實營商環境優化

推動外貿外資加快發展，靠什么？這離不開企業的參與。

最近，歐綠保神州（海南）新能源建設開發有限公司積極著手推進新能源擴建項目建設，提升有機廢棄物處理能力。疫情期間，在獲得我省相關部門提供物資等支持下，該公司有序復工復產。“德國歐綠保集團非常希望抓住自貿港建設機遇，與海南進一步擴大投資合作。”歐綠保神州（海南）新能源建設開發有限公司總經理程春龍說。

“越來越多投資者看好海南自貿港建設前景，德國歐綠保集團、中遠海運（香港）、新加坡淡馬錫集團、普洛斯集團等在行業中具有‘頭羊效應’的外資企業紛紛進駐海南。”省商務廳相關負責人告訴海南日報記者，近兩年海南投資主體質量得到進一步提升，外貿主體明顯增加。

海南近兩年新增注冊外貿企業1529家，同比增加1.2倍。外商投資企業是海南第一外貿主體，國有企業、民營企業積極參與海南外貿發展。去年，國有企業、民營企業進出口額分別增長102.9%和22%。

從目前的情況看，不少參與海南發展的外貿外資企業獲得感不斷增強，從中可以看出發展的新動能之所在。

新動能來自政策推動和制度創新。

三亞索斯福股權投資有限公司去年4月由全球知名風險投資公司美國SOSV基金設立，是海南首家外商投資股權投資企業。該公司今年積極開展投資業務，對多家互聯網等領域的初創企業進行了投資。

“開放創新，是促成SOSV基金進入海南的重要原因。”三亞索斯福公司相關負責人周弋欽說，“此前，我們也嘗試在國內一些城市成立外商投資股權投資企業，但進展不順利。”面對外商投資股權投資企業這一新鮮事物，我省相關部門、三亞市政府以開放的姿態，通過政策支持等舉措，最終促成了三亞索斯福的落地。

3月，國際航行船舶加注燃料油實行出口退（免）稅政策在海南省正式落地實施。4月，原油期貨保稅交割業務正式落地海南；洋浦利用“中國洋浦”船籍港等政策推動船舶注冊登記、船舶融資租賃業務落地實施。

海口海關相關負責人介紹，在“保稅油品同船混裝運輸”等監管制度創新帶動下，2020年一季度海南成品油出口貨值45.6億元，同比增長17.7%。

新動能來自產業基礎夯實。

海南加快產業新舊動能轉換，大力推進基礎設施建設，有效推動了一些產業發展，為外向型經濟發展奠定了基礎。

今年，輝瑞、安斯泰來、默沙東、科利耳等跨國藥械廠商陸續致函博鰲樂城國際醫療旅游先行區（以下簡稱樂城先行區）管理局，表示愿意和樂城先行區一起做好疫后復工復產工作，以更快速度投入真實世界研究，加速新藥新械在樂城先行區的投放。2019年，樂城先行區進口藥品器械價值3589.3萬元，同比增長5.9倍。

近年來，海南互聯網產業保持30%以上的增長速度。一批互聯網企業的進駐和成長，帶動了海南電信計算機信息服務出口的增長。今年前4個月，海南電信計算機信息服務出口額同比增長222.77%。

新動能來自營商環境不斷優化。

海南有序推進外資外貿企業復工復產；創新招商引資方式，推出全球招商服務熱線4008-413-413并建立“企業服務員”制度；深入推進“放管服”改革；加快完善國際投資“單一窗口”功能，加強海南國際貿易“單一窗口”的建設和應用，不斷優化口岸營商環境；海口全球貿易之窗項目積極打造“一站式”服務體系。

據統計，今年一季度，海南口岸進、出口整體通關時間較2017年分別壓縮50.9%和97.3%，優于國務院提出的目標要求，其中，海關通關時間分別降為6.04小時和0.22小時，較同期全國水平分別快了39.2%和36.6%。

新賽道

推動數字化轉型統籌內外銷市場加快形成產業集聚

疫情給海南外貿外資企業帶來了什么？有業務量的變化，還有對優化發展的思考。

擁有83項核心專利的海南金盤智能科技股份有限公司，產品遠銷美國、英國、日本等60多個國家和地區。由于復工復產早等原因，該公司今年的國內外訂單同比不減反增，其中前2個月訂單同比增長了68%。

面對發展的喜悅，金盤智能公司沒有沉浸在其中，而是深刻反思不足，并針對短板立即著手干了起來。

“疫情使我們更加深刻認識到，數字化轉型是制造業發展的出路之一。一些行業在疫情期間的逆勢爆發，讓我們不得不去考慮，電氣產品如何走進電商領域，實現線上線下融合。”海南金盤智能科技股份有限公司總經理李輝介紹，公司將加快金盤科技海口數字化工廠建設。

絲路智谷研究院院長、海南大學“一帶一路”研究院院長梁海明提出，當前，新基建正成為推動亞洲各國經濟全面戰略轉型的新支點、新引擎，帶來新消費、新需求、新機遇。海南可以加大5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設力度，推動外向型經濟發展。

實行“兩條腿走路”、推進“出口轉內銷”，是海南一些水產品出口企業面臨的課題。“隨著國外疫情蔓延，部分訂單受到影響，我們根據實際情況進行策略調整，一方面穩住部分國家的出口訂單，另一方面瞄準國內連鎖商超、連鎖餐飲店、大型批發市場和新零售四大板塊發力。”海南翔泰漁業股份有限公司總經理林孝文說。

“我省將積極支持水產品出口企業穩中提質，統籌內外銷市場。”省商務廳相關負責人表示，將指導企業積極開拓新興市場，支持羅非魚企業推進實施內外銷“同線同標同質”工程。

結合企業目前遇到的發展問題，康寧（海南）光通信有限公司副總經理吉家宏表示，希望完善碼頭在危險化學品儲存等方面的功能，同時支持企業加大在環保方面的建設力度。

在商務部國際貿易經濟合作研究院副主任張菲看來，海南近兩年吸引外資在規模、增速和質量方面均交出亮麗答卷，這是海南在建設自貿港中積極擴大開放、優化營商環境的結果。要不斷優化營商環境，補齊人才、技術等方面的短板，形成產業集聚。

“在疫情給全球經濟和我國外貿外資帶來復雜影響和挑戰的背景下，海南加快自貿港建設，有望成為我國對外開放的新高地。”張菲建議，未來在發展外貿外資方面，要做好國際通行經貿規則的對接和開放，以國際化人才為核心，吸引和培育大量專業化和復合型的自貿港所需人才，“要以新技術、新產業、新商業經營模式為突破，為我國外向型經濟闖出一片新天地。”

“海南突出自由貿易港政策導向，提前謀劃、提前推動招商引資，積極開展船舶融資租賃、飛機融資租賃、保稅船舶登記、免稅品、新能源等領域的招商工作，爭取實現早期收獲。”省商務廳相關負責人說。

保存量，擴增量，提質量。在外貿外資發展上，海南穩住老渠道、掘金新賽道，邁開大步尋求實現更大的發展。（本報海口5月20日訊）