結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、改革不斷深化、質(zhì)量明顯提高
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”海南教育大跨越
■ 本報記者 陳卓斌
“經(jīng)過多年努力,海南教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。群眾‘有學(xué)上’的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn),‘上好學(xué)’的需求也在海南教育‘一年一個臺階’的跨越提升中得到解決。” 9月12日下午,在省新聞辦于海口舉辦的第二場省“壯麗70年 奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會上,省教育廳廳長曹獻坤介紹道。
教育是國之大計、黨之大計。“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,深化教育改革,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。”被寫入黨的十九大報告,進一步突出了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。
曹獻坤表示,海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)特別是黨的十八大以來,全省教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,全面貫徹全國教育大會精神,認(rèn)真落實省委、省政府決策部署,緊緊抓住建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重大歷史機遇,堅決扛起教育的責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動作為、開拓奮進,全面深化教育改革開放,推動海南教育結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、教育公平不斷均衡、教育質(zhì)量明顯提高,人民群眾對教育的滿意度大幅上升。
教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展
堅持“小財政”辦“大教育”
曹獻坤介紹,經(jīng)過多年發(fā)展,海南已建成覆蓋各級各類教育,結(jié)構(gòu)合理、體系完備的現(xiàn)代國民教育體系。
新聞發(fā)布會披露數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,全省共有各級各類學(xué)校(含技工學(xué)校)4440所,專任教師12.81萬人,在校生207.8萬人。其中,學(xué)前3年毛入園率為84.2%,較2012年提高21%,比全國平均水平高了2.5個百分點;義務(wù)教育鞏固率為94.36%,較2012年提高6.24%,略高于全國平均水平;高中階段毛入學(xué)率為91.42%,比全國平均水平高了2.62個百分點;高等教育毛入學(xué)率為48.11%,與全國平均水平基本持平,較2012年提高了15%。
“量”上去了,“質(zhì)”也在迎頭趕上:
優(yōu)質(zhì)基因不斷植入——我省相繼實施“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程和“好校長好教師”引進工程,目前已引進和洽談建設(shè)的合作辦學(xué)項目74個,引進好校長、好教師300名。特別是去年4月13日至今,全省教育系統(tǒng)新增人才近5000人,其中新引進高層次人才410多人。
藝體教育碩果累累——目前,我省學(xué)校師生在全國大學(xué)生藝術(shù)展演等各類藝術(shù)競賽活動中榮獲近50個一等獎;共有180所中小學(xué)入選全國青少年足球特色學(xué)校,瓊中女足連續(xù)3年獲世界青少年足球錦標(biāo)賽冠軍;啟動普及中小學(xué)生安全游泳教育,2018年以來新建273個游泳池,累計培訓(xùn)中小學(xué)生43.6萬人。
特色印記逐漸彰顯——全省已有1300多所小學(xué)、300多所中學(xué)和18所高校開設(shè)了海洋意識教育課程,海南成為全國第一個把海洋意識教育納入全省大中小學(xué)地方課程的省份。“健康陽光、好學(xué)上進、勤勞誠實、文明樸實”正逐漸成為海南學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的特色印記。
一張張亮眼成績單的背后,離不開省委、省政府真金白銀的投入。多年來,我省一直堅持“小財政”辦“大教育”,2013年至2018年,全省地方一般公共預(yù)算教育支出共計1217.49億元,占全省地方一般公共預(yù)算支出的15.49%,教育支出年均增長9.8%;用于改善各級各類學(xué)校辦學(xué)條件的資金累計461.04億元,占公共財政預(yù)算教育經(jīng)費支出的 37.98%。
立足百姓需求補齊教育短板
以實際行動解決“急難愁”問題
由于起步晚、起點低、歷史欠賬多等原因,海南教育事業(yè)存在著不少短板。這些年,省委、省政府堅持以人民為中心,解百姓之需,答民生之問,推動這些短板得到補足,并轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著、感受得到的民生紅利。
我們的孩子能不能入好園?能!我省自2011年起連續(xù)實施3期學(xué)前教育行動計劃,全省新建、改擴建公辦幼兒園427所(次),實現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,普惠性幼兒園覆蓋比例達56.7%。
務(wù)工人員的子女能不能有學(xué)上?能!我省從2014年起,全省全面落實義務(wù)教育免試、免費、劃片、就近入學(xué),接收15萬名務(wù)工人員隨遷子女就讀,在公辦學(xué)校就讀的超過8成。
我們的高中能不能再邁上新臺階?能!5年來,全省新增高中學(xué)位2.79萬個,“省一級學(xué)校”創(chuàng)建達到24所,全省“省級規(guī)范化學(xué)校”達到220所。
近些年來,我省還及時回應(yīng)社會關(guān)切,下大功夫解決人民群眾關(guān)心的教育熱點、難點和痛點問題:
——對“大班額”問題,我省多措并舉、綜合整治,徹底消除了66人以上超大班額,56人以上大班額占比3.49%,比2018年下降13.75個百分點;
——針對防控兒童“小眼鏡”問題,省教育廳聯(lián)合省衛(wèi)健委等八部門制定綜合防控方案,為全省中小學(xué)校配備可升降課桌椅并實行動態(tài)調(diào)整制。據(jù)統(tǒng)計,目前我省兒童青少年近視率低于全國平均水平;
——針對規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu),開展了專項整治,出臺了設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),目前,有問題的培訓(xùn)機構(gòu)已整改完成;針對學(xué)生“四點半”服務(wù)問題,省政府辦公廳印發(fā)了中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)的實施方案并全面實施等。
大力推進教育制度創(chuàng)新
全面激發(fā)教育發(fā)展活力
“近年來,海南教育頂層設(shè)計日臻完善。教育部明確把海南作為我國教育改革開放的四大戰(zhàn)略支點之一,支持海南深化教育改革開放,創(chuàng)建國際教育創(chuàng)新島,打造新時代中國教育開放發(fā)展新標(biāo)桿。”曹獻坤說,省委、省政府一直高度重視教育,傾心支持教育加快發(fā)展,目前,已相繼出臺或正在編制一批規(guī)劃方案,全面優(yōu)化從學(xué)前教育到高等教育的總體教育布局,為海南打造現(xiàn)代化教育體系提供了根本遵循。
省教育廳副廳長黎岳南在會上表示,近年來,按照省委、省政府的部署,省教育廳大力推進教育制度創(chuàng)新,積極探索可復(fù)制、可推廣的教育改革經(jīng)驗,“下一步,我們將對標(biāo)習(xí)近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件要求,聚焦海南教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵瓶頸和教育開放發(fā)展總體要求,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,激發(fā)基層首創(chuàng)精神,建立基層教育創(chuàng)新案例征集機制,重點推動一批制度創(chuàng)新工作。”
一是推動職業(yè)院校“旺工淡學(xué)”2.0版人才培養(yǎng)新模式,解決旅游職業(yè)人才供給側(cè)和需求側(cè)的“兩張皮”矛盾。
二是實施中外合作辦學(xué)部省聯(lián)合審批改革,發(fā)揮海南資源稟賦優(yōu)勢,加大境外優(yōu)質(zhì)教育資源引進力度。
三是實行“大共享+小學(xué)院”教育園區(qū)辦學(xué)新模式,集聚國內(nèi)外一流教育資源,打造高層次人才培養(yǎng)基地、高等教育深化改革試驗平臺、新時代教育對外開放新標(biāo)桿的展示窗口。
四是在全國率先從全省層面允許國際學(xué)生有序參與校外勤工助學(xué),增強海南對留學(xué)生的吸引力,擴大留學(xué)生規(guī)模,培養(yǎng)和留住留學(xué)生中的優(yōu)秀人才。
五是創(chuàng)新高考綜合改革信息化平臺,率先在全國統(tǒng)籌全省教育資源,用信息化手段實現(xiàn)全省教育資源評估、全省學(xué)生選課走班,解讀、宣傳、培訓(xùn)新高考政策。
黎岳南說,省教育廳還持續(xù)推進“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)資源引進新工程、新型國際高中試點、境外工科大學(xué)和職業(yè)院校獨立辦學(xué)試點、探索高職專科注冊入學(xué)、教育信息化“兩個統(tǒng)籌”“縣來鄉(xiāng)去”免費師范生培養(yǎng)等制度創(chuàng)新試點,全面激發(fā)教育發(fā)展活力,為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)提供強有力的人才和智力支撐。
(本報海口9月12日訊)
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