1 自由貿易港早期安排

落實政策措施

配合完成自由貿易港政策制度出臺、立法和調法調規(guī)事項。用好離島免稅購物、本島居民免稅購買進境商品等政策，力爭免稅銷售突破600億元。用好“零關稅”等已出臺政策，吸引市場主體落戶海南，形成產業(yè)集聚

加快重大功能平臺建設

出臺支持洋浦經濟開發(fā)區(qū)進一步開發(fā)開放的政策舉措，完善“一區(qū)多園”工作機制。推廣洋浦保稅港區(qū)“一線”放開、“二線”管住政策至其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域。建立省級重點園區(qū)準入退出機制

加緊封關研究準備

完成社會管理信息化平臺建設階段性目標。完成自由貿易港口岸布局規(guī)劃，啟動口岸建設和升級改造

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

制定年度優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，建立工作推進每月匯報通報制度。深化“放管服”改革，推進政務服務“零跑動”改革。完善商事登記“全省通辦”平臺

2 科技創(chuàng)新

打造重點科創(chuàng)平臺

完成國家實驗室申報。引進1至2家大院大所。爭取獲批建設1個國家重點實驗室

健全科創(chuàng)支撐體系

實施重點項目攻關“揭榜掛帥”制度。加強院士創(chuàng)新平臺建設，柔性引進高層次人才團隊。建設科技創(chuàng)新公共服務平臺

3 擴大開放

推進開放合作

辦好博鰲亞洲論壇2021年年會和20周年慶祝活動。促進貨物、服務進出口總額增長12%和15%，實際利用外資增長15%

辦好首屆中國國際消費品博覽會

吸引800家以上全球著名品牌參會

4 現(xiàn)代產業(yè)體系

發(fā)展旅游業(yè)

推動旅游總收入增長30%。加快建設環(huán)島旅游公路，年內開工3個驛站。實現(xiàn)“一部手機游海南”

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動保稅倉儲等新業(yè)務上規(guī)模、上水平。推動樂城先行區(qū)等九大工程建設。壯大會展產業(yè)，實現(xiàn)綜合收入增長66.7%

發(fā)展高新技術產業(yè)

力爭高新技術產業(yè)產值超過2000億元、企業(yè)達1100家。推動數(shù)字經濟增長30%。推進“陸海空”未來產業(yè)集聚更多行業(yè)領軍企業(yè)

發(fā)展熱帶特色高效農業(yè)

確保糧食播種面積不少于407萬畝。冬季瓜菜種植面積穩(wěn)中有升，生豬復養(yǎng)存欄達到350萬頭以上。新建高標準農田40萬畝

5  促進投資

優(yōu)化投資結構

實施自由貿易港投資新政三年行動。推進產業(yè)投資占總投資比重提高到64%。實施10億元以上項目90個以上

堅持項目為王

繼續(xù)開展集中開工、集中簽約活動。實現(xiàn)總投資500萬元以上項目清單化管理。完善“服務企業(yè)、服務項目、服務基層”三服務機制

6  要素保障

強化規(guī)劃管控

完成省和市縣國土空間規(guī)劃編制，推進城鎮(zhèn)和園區(qū)詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制

提高土地配置效益

落實“土地新政”，健全要素向重點地區(qū)、重點園區(qū)、重點項目傾斜制度。落實“增存掛鉤”機制，批而未供和閑置土地下降15%以上。確保違建零增長、存量降一半

深化投融資改革

推動設立海南自由貿易港建設投資基金。建立完善交通、水務、園區(qū)等投融資模式

7  鄉(xiāng)村振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果

對脫貧市縣設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。加強脫貧人口、邊緣人口、農村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測和幫扶，確保無返貧和無新增貧困

以鄉(xiāng)村產業(yè)促進農民增收

啟動集體經濟“空殼村”清零行動。培育高素質農民5000人以上

改善農村人居環(huán)境

實施“鄉(xiāng)村建設行動”海南方案。建成10個特色產業(yè)小鎮(zhèn)、100個特色精品美麗鄉(xiāng)村，改造50個特色小鎮(zhèn)電網

深化農村農墾改革

加快房地一體的農村宅基地和集體建設用地確權登記，發(fā)證率達95%。完成1985個村集體產權制度改革。實施墾地融合發(fā)展試點示范工程

8  生態(tài)文明建設

完善生態(tài)文明體制機制

健全全民所有自然資源資產評估方法和管理制度。建立生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算體系，率先在熱帶雨林國家公園推行

強化生態(tài)環(huán)境治理

不折不扣抓好兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改。深入推進生態(tài)環(huán)境六大專項整治。全面啟動海上環(huán)衛(wèi)工作。加強岸線修復。新增紅樹林濕地400公頃，綠化造林10萬畝

推進標志性工程建設

研究制定碳排放達峰行動方案。清潔能源裝機比重提升至70%。推廣清潔能源汽車2.5萬輛。推廣裝配式建造項目面積1700萬平方米。4個地級市垃圾分類試點提升實效。擴大“禁塑”成果。推進熱帶雨林國家公園建設，完成核心保護區(qū)生態(tài)搬遷

9  社會事業(yè)

加快教育事業(yè)發(fā)展

實現(xiàn)國際教育創(chuàng)新島首批學校招生開學。提升普惠性幼兒園可持續(xù)發(fā)展水平。“改薄”300所，建設特殊教育學校2~3所。引進和培養(yǎng)“好校長好教師”5000名以上

加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

開展健康海南18個專項行動。建設“三醫(yī)聯(lián)動一張網”，實施基于5G物聯(lián)網的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力提升工程，推進縣域緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設。實施公共衛(wèi)生能力提升計劃

加快文體事業(yè)發(fā)展

開工建設海南藝術中心、國際傳媒港等文體設施，中國足球(南方)訓練基地建成開放。辦好親水運動等賽事

10  民生工作

辦好民生實事

建立問需于民的常態(tài)化機制。辦好今年9件為民辦實事項目

保持菜價穩(wěn)定

壓實“菜籃子”市縣長負責制。保持常年蔬菜基地規(guī)模15萬畝，蔬菜自給率達65%

健全社會保障

抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。加快社會保障卡發(fā)行，持卡人數(shù)超937萬。做好困難職工解困脫困

改善居住條件

開工建設安居型商品住房3.5萬套，改造老舊小區(qū)400個以上。繼續(xù)推進“抄表到戶”。單列租賃住房用地計劃。整頓規(guī)范住房租賃市場秩序

11  平安建設

持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控

堅持“嚴管入口、放活島內”，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。堅持“人物同防”，守好社區(qū)、發(fā)熱門診、流行病學調查三道防線

維護社會和諧穩(wěn)定

完善社會矛盾糾紛源頭排查化解機制。高質量完成村(社區(qū))“兩委”換屆。深入開展違法犯罪突出問題專項整治，常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)開展新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)。加強重點領域安全生產