1 自由貿易港早期安排
落實政策措施
配合完成自由貿易港政策制度出臺、立法和調法調規事項。用好離島免稅購物、本島居民免稅購買進境商品等政策，力爭免稅銷售突破600億元。用好“零關稅”等已出臺政策，吸引市場主體落戶海南，形成產業集聚
加快重大功能平臺建設
出臺支持洋浦經濟開發區進一步開發開放的政策舉措，完善“一區多園”工作機制。推廣洋浦保稅港區“一線”放開、“二線”管住政策至其他海關特殊監管區域。建立省級重點園區準入退出機制
加緊封關研究準備
完成社會管理信息化平臺建設階段性目標。完成自由貿易港口岸布局規劃，啟動口岸建設和升級改造
持續優化營商環境
制定年度優化營商環境行動計劃，建立工作推進每月匯報通報制度。深化“放管服”改革，推進政務服務“零跑動”改革。完善商事登記“全省通辦”平臺
2 科技創新
打造重點科創平臺
完成國家實驗室申報。引進1至2家大院大所。爭取獲批建設1個國家重點實驗室
健全科創支撐體系
實施重點項目攻關“揭榜掛帥”制度。加強院士創新平臺建設，柔性引進高層次人才團隊。建設科技創新公共服務平臺
3 擴大開放
推進開放合作
辦好博鰲亞洲論壇2021年年會和20周年慶祝活動。促進貨物、服務進出口總額增長12%和15%，實際利用外資增長15%
辦好首屆中國國際消費品博覽會
吸引800家以上全球著名品牌參會
4 現代產業體系
發展旅游業
推動旅游總收入增長30%。加快建設環島旅游公路，年內開工3個驛站。實現“一部手機游海南”
發展現代服務業
加快發展現代物流業，推動保稅倉儲等新業務上規模、上水平。推動樂城先行區等九大工程建設。壯大會展產業，實現綜合收入增長66.7%
發展高新技術產業
力爭高新技術產業產值超過2000億元、企業達1100家。推動數字經濟增長30%。推進“陸海空”未來產業集聚更多行業領軍企業
發展熱帶特色高效農業
確保糧食播種面積不少于407萬畝。冬季瓜菜種植面積穩中有升，生豬復養存欄達到350萬頭以上。新建高標準農田40萬畝
5 促進投資
優化投資結構
實施自由貿易港投資新政三年行動。推進產業投資占總投資比重提高到64%。實施10億元以上項目90個以上
堅持項目為王
繼續開展集中開工、集中簽約活動。實現總投資500萬元以上項目清單化管理。完善“服務企業、服務項目、服務基層”三服務機制
6 要素保障
強化規劃管控
完成省和市縣國土空間規劃編制，推進城鎮和園區詳細規劃、村莊規劃編制
提高土地配置效益
落實“土地新政”，健全要素向重點地區、重點園區、重點項目傾斜制度。落實“增存掛鉤”機制，批而未供和閑置土地下降15%以上。確保違建零增長、存量降一半
深化投融資改革
推動設立海南自由貿易港建設投資基金。建立完善交通、水務、園區等投融資模式
7 鄉村振興
鞏固拓展脫貧攻堅成果
對脫貧市縣設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定。加強脫貧人口、邊緣人口、農村低收入人口常態化監測和幫扶，確保無返貧和無新增貧困
以鄉村產業促進農民增收
啟動集體經濟“空殼村”清零行動。培育高素質農民5000人以上
改善農村人居環境
實施“鄉村建設行動”海南方案。建成10個特色產業小鎮、100個特色精品美麗鄉村，改造50個特色小鎮電網
深化農村農墾改革
加快房地一體的農村宅基地和集體建設用地確權登記，發證率達95%。完成1985個村集體產權制度改革。實施墾地融合發展試點示范工程
8 生態文明建設
完善生態文明體制機制
健全全民所有自然資源資產評估方法和管理制度。建立生態系統生產總值核算體系，率先在熱帶雨林國家公園推行
強化生態環境治理
不折不扣抓好兩輪中央環保督察和國家海洋督察反饋問題整改。深入推進生態環境六大專項整治。全面啟動海上環衛工作。加強岸線修復。新增紅樹林濕地400公頃，綠化造林10萬畝
推進標志性工程建設
研究制定碳排放達峰行動方案。清潔能源裝機比重提升至70%。推廣清潔能源汽車2.5萬輛。推廣裝配式建造項目面積1700萬平方米。4個地級市垃圾分類試點提升實效。擴大“禁塑”成果。推進熱帶雨林國家公園建設，完成核心保護區生態搬遷
9 社會事業
加快教育事業發展
實現國際教育創新島首批學校招生開學。提升普惠性幼兒園可持續發展水平。“改薄”300所，建設特殊教育學校2~3所。引進和培養“好校長好教師”5000名以上
加快衛生事業發展
開展健康海南18個專項行動。建設“三醫聯動一張網”，實施基于5G物聯網的基層醫療衛生機構能力提升工程，推進縣域緊密型醫聯體和醫共體建設。實施公共衛生能力提升計劃
加快文體事業發展
開工建設海南藝術中心、國際傳媒港等文體設施，中國足球(南方)訓練基地建成開放。辦好親水運動等賽事
10 民生工作
辦好民生實事
建立問需于民的常態化機制。辦好今年9件為民辦實事項目
保持菜價穩定
壓實“菜籃子”市縣長負責制。保持常年蔬菜基地規模15萬畝，蔬菜自給率達65%
健全社會保障
抓好高校畢業生等重點群體就業。加快社會保障卡發行，持卡人數超937萬。做好困難職工解困脫困
改善居住條件
開工建設安居型商品住房3.5萬套，改造老舊小區400個以上。繼續推進“抄表到戶”。單列租賃住房用地計劃。整頓規范住房租賃市場秩序
11 平安建設
持續抓好常態化疫情防控
堅持“嚴管入口、放活島內”，確保不出現規模性輸入和反彈。堅持“人物同防”，守好社區、發熱門診、流行病學調查三道防線
維護社會和諧穩定
完善社會矛盾糾紛源頭排查化解機制。高質量完成村(社區)“兩委”換屆。深入開展違法犯罪突出問題專項整治，常態化開展掃黑除惡，持續開展新一輪禁毒三年大會戰。加強重點領域安全生產
