圖讀政府工作報告(一)
群策群力 奮力拼搏 交出人民滿意答卷

2020年，交出了令全省人民滿意的“三張答卷”

2020年是極不平凡的一年。我們在邁向全面小康社會的歷史性時刻，遭遇突如其來的新冠肺炎疫情重大考驗，迎來自由貿(mào)易港建設(shè)開局的歷史性機遇。在黨中央、國務(wù)院和中共海南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下群策群力、奮力拼搏，應(yīng)對前所未有的“三個大考”，交出了令全省人民滿意的“三張答卷”。

1眾志成城

推進疫情防控和經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

??較早實現(xiàn)疫情控制

堅持人民至上、生命至上，嚴格落實“四早”“四集中”，群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，28天就控制疫情、實現(xiàn)無新增本地確診病例

??較好實現(xiàn)常態(tài)化精準(zhǔn)防控

形成“嚴管入口、放活島內(nèi)”的海南策略。在全國較早推廣“健康一碼通”，領(lǐng)碼人數(shù)達我省常住人口數(shù)的193.9%，外防輸入、內(nèi)防反彈取得實效

??較快實現(xiàn)經(jīng)濟正增長

落實“六穩(wěn)”“六保”，出臺超常規(guī)舉措上百條，主要經(jīng)濟指標(biāo)從二季度開始“V”字型反轉(zhuǎn)。多項指標(biāo)好于全國，扭轉(zhuǎn)了近年來排名靠后局面

2一鼓作氣

推進脫貧攻堅和全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝

向絕對貧困發(fā)起總攻，5個貧困縣全部摘帽

600個貧困村全部出列，64.97萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧

貫徹“四個不摘”要求，實現(xiàn)無返貧和無新增貧困

全力沖刺全面小康，全面建成小康社會勝利在望

3蹄疾步穩(wěn)

推進自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局

??加快重大政策落地

發(fā)布實施“零關(guān)稅”正面清單等政策。新發(fā)布四批32項制度創(chuàng)新案例。

制定31項營商環(huán)境年度行動計劃

??爭取更多早期收獲

新增市場主體增長30.9%，新設(shè)企業(yè)增長113.7%、位列全國第一。離島免稅“新政”促進全年銷售額實現(xiàn)倍增。引進人才比上年增長177%

??滾動推進先導(dǎo)性項目

全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地完成首單業(yè)務(wù)，“中國洋浦港”國際船舶登記22艘，樂城先行區(qū)進口特許藥械品種引進120例，離岸新型國際貿(mào)易收支增長10倍

??提升監(jiān)管和風(fēng)險防范水平

社會管理信息化平臺初具全天候、實時性實戰(zhàn)能力

全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長

3.5%

固定資產(chǎn)投資增長

8%

實際利用外資額增長

100.7%

社會消費品零售總額增長

1.2%

貨物進出口貿(mào)易增長

3%

地方一般公共預(yù)算收入增長

0.2%

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入

增長3%和7.7%

“十三五”期間經(jīng)濟社會各領(lǐng)域取得了輝煌成就

我們難以忘懷，習(xí)近平總書記5年間兩度親臨海南、26次作出重要指示批示，特別是2018年4月13日親自出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會，向全世界宣布支持海南全面深化改革開放、建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的重大國家戰(zhàn)略。海南在國家發(fā)展全局中的地位作用更加凸顯，經(jīng)濟社會發(fā)生一系列深刻變化，將載入史冊。

這是全面深化改革開放邁上新臺階的五年

海南全面深化改革開放“1+N”政策體系基本形成

省域“多規(guī)合一”等多項改革開全國先河，商事登記“全省通辦”等創(chuàng)海南特色，農(nóng)村農(nóng)墾等改革取得新突破

入境免簽政策擴展到59國，年入境游客規(guī)模增長56%

實際利用外資額連續(xù)3年翻番

這是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得歷史性突破的五年

壯士斷腕擺脫經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20.5:19.1:60.4

服務(wù)業(yè)比重提高6.4個百分點

對經(jīng)濟增長貢獻率達到95.8%

旅游收入提前一年實現(xiàn)千億目標(biāo)

高新技術(shù)企業(yè)增加近4倍

地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長5.9%、6.9%、7.1%和8.4%

這是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平大幅提升的五年

堅持“全省一盤棋、全島同城化”

形成“南北兩極帶動、東西兩翼加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局

基于“多規(guī)合一”

完善全省空間規(guī)劃體系

建成美麗鄉(xiāng)村1001個

閑置土地、批而未供土地存量下降49%和37.6%

“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級

光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和高速移動通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋

電網(wǎng)裝機規(guī)模、發(fā)電量、用電量增長47%、37.6%和33.5%

路網(wǎng)密度從全國第20位升至第13位，實現(xiàn)縣縣通高速

完成港口資源整合

港口綜合通過能力增長54.6%

天然氣環(huán)島主干網(wǎng)投入使用，城市燃氣普及率達97%

邁灣、天角潭水利樞紐工程開工建設(shè)

這是生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)更高、力度更大、治理更嚴的五年

編制完成“三線一單”，取消12個市縣GDP考核

抓好兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改

形成以“四個最嚴”為核心的環(huán)保問題常態(tài)化整治機制

熱帶雨林國家公園體制試點啟動并通過國家評估驗收

清潔能源裝機比重提高23個百分點

清潔能源汽車保有量占比達4.2%

車樁比好于全國水平20%

“禁塑”開局良好，裝配式建筑面積連續(xù)3年翻番

歷史性實現(xiàn)生活垃圾零填埋

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達98%

細顆粒物(PM2.5)濃度年均下降1微克/立方米

這是民生領(lǐng)域補短板亮點紛呈、百姓獲得感不斷增強的五年

財政支出75%以上用于民生，比前五年提高3.8個百分點

百姓收入增長跑贏經(jīng)濟增速，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小5.8%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.6萬人、增長29.2%

引進洽談優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)104所

學(xué)前教育“兩個比例”高于國家要求

中小學(xué)教育主要指標(biāo)超全國平均水平

建成中小學(xué)游泳池307個，近半數(shù)學(xué)生接受游泳培訓(xùn)

高等教育形成“1+2+X”總體布局

“1小時三級醫(yī)院服務(wù)圈”覆蓋全省

完成1272個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

“小病不進城、大病不出島”開始成為現(xiàn)實

全省消除瘧疾。社會保險覆蓋率提高，基本養(yǎng)老保險參保率達91%

新增各類保障功能住房29.7萬套

成功舉辦5屆海南國際旅游島歡樂節(jié)、3屆海南島國際電影節(jié)、海南國際(旅游)圖書博覽會，建成國家南海博物館、五源河五萬人體育場，培育壯大瓊中女足品牌和辦好環(huán)島自行車等國際賽事

這是社會治理能力和水平明顯提高年的五年

海口、瓊海成功創(chuàng)建國家文明城市

深入推進法治海南、平安海南建設(shè)

全省刑事案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)下降34.7%和32.3%

現(xiàn)行命案下降到建省以來最低

掃黑除惡專項斗爭打掉涉黑組織、涉惡犯罪團伙308個

禁毒大會戰(zhàn)推動吸毒率從8‰降至2.67‰

安全生產(chǎn)未發(fā)生重特大事故，人民群眾安全感明顯增強