省政協(xié)以協(xié)商議政新成效助推海南自貿(mào)港建設(shè)
“商”以求同匯眾智“協(xié)”以成事促發(fā)展

海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 黎鵬

協(xié)商是人民政協(xié)的主責(zé)主業(yè)。

“全面推進(jìn)美麗海南建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)先行區(qū)”“以創(chuàng)新鏈引領(lǐng)海南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)我省市域基層社會(huì)治理現(xiàn)代化”……翻看2024年省政協(xié)協(xié)商議政工作成績(jī)單，一個(gè)個(gè)議題既緊扣中心任務(wù)、又聚焦民生關(guān)切，成了省政協(xié)以協(xié)商議政新成效助推海南自貿(mào)港建設(shè)的生動(dòng)注腳。

2024年是新中國(guó)成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。一年來(lái)，省政協(xié)著力發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，不斷探索和豐富協(xié)商方式及渠道，對(duì)重要協(xié)商成果落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤調(diào)研和協(xié)商式監(jiān)督，“調(diào)研—協(xié)商—轉(zhuǎn)化”的良性協(xié)商機(jī)制加速形成，推動(dòng)協(xié)商議政工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

聚焦“省之要事”

多盡發(fā)展之責(zé)

作為海南自貿(mào)港三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在海南高質(zhì)量發(fā)展中扮演著重要角色。如何更好助推海南“向數(shù)圖強(qiáng)”?去年11月召開(kāi)的省政協(xié)八屆常委會(huì)第十三次會(huì)議，圍繞“海南自貿(mào)港加快對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則 推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高水平開(kāi)放”開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商議政。

省政協(xié)常委謝華建議，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究，加強(qiáng)首創(chuàng)性、集成式制度創(chuàng)新探索;省政協(xié)委員覃麗君建議，構(gòu)建統(tǒng)一且創(chuàng)新應(yīng)用的數(shù)字身份認(rèn)證體系;省政協(xié)委員張樹(shù)彬建議，加快構(gòu)建具有海南自貿(mào)港特色的數(shù)據(jù)要素配套法規(guī)及通關(guān)程序……9位省政協(xié)常委、委員以及相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者在大會(huì)發(fā)言中，針對(duì)性地提出一批有價(jià)值有分量的意見(jiàn)建議，為海南“向數(shù)圖強(qiáng)”獻(xiàn)諍言、聚共識(shí)。

黨委政府中心工作在哪里，政協(xié)履職就在哪里。過(guò)去一年，省政協(xié)還聚焦海南自貿(mào)港海洋產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)、石化新材料產(chǎn)業(yè)與核電耦合發(fā)展、非遺傳承與傳播、清潔能源島建設(shè)等課題召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)協(xié)商。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年省政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議4次、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)11次，均形成成熟建議案或調(diào)研報(bào)告報(bào)送省委、省政府。全年省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省政協(xié)協(xié)商議政成果批示150次，不少協(xié)商成果轉(zhuǎn)化成了黨委政府部門(mén)的具體工作舉措。

值得一提的是，在省政協(xié)的示范帶動(dòng)下，各市縣政協(xié)也結(jié)合實(shí)際，每年定期舉辦若干次專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，形成了一批高質(zhì)量的協(xié)商成果報(bào)送各級(jí)地方黨委政府，發(fā)揮了重要參謀作用。

緊盯“民之關(guān)切”

多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策

嬰幼兒照護(hù)難題長(zhǎng)期以來(lái)困擾著不少雙職工家庭。去年11月，省政協(xié)圍繞“普及托育服務(wù)，解決‘帶娃難題’”開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政活動(dòng)，邀請(qǐng)部分省政協(xié)委員、人大代表、省直有關(guān)單位人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高校專(zhuān)家、界別群眾、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)代表以及網(wǎng)友代表等通過(guò)線上線下進(jìn)行互動(dòng)討論。

如何讓更多家庭享受到高質(zhì)量可負(fù)擔(dān)的托育服務(wù)?省政協(xié)委員蒲煜建議，托育機(jī)構(gòu)要提供多樣化的學(xué)習(xí)材料和場(chǎng)景，幫助孩子實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展;同時(shí)要為家長(zhǎng)提供科學(xué)的育兒知識(shí)和方法，幫助他們提高養(yǎng)育和教育孩子的能力。

在系統(tǒng)總結(jié)過(guò)去開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省政協(xié)著力打造“共建自貿(mào)港 網(wǎng)上來(lái)協(xié)商”網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政工作品牌，全年累計(jì)舉辦8期網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政活動(dòng)，累計(jì)吸引382萬(wàn)余人次在線觀看，逾82萬(wàn)人次參與調(diào)查問(wèn)卷。

“為有效提升網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政的影響力，我們著重將老百姓關(guān)心關(guān)注、容易引起共鳴的民生實(shí)事列為網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政的選題。”省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省政協(xié)還探索將網(wǎng)絡(luò)議政與政協(xié)各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展“專(zhuān)題協(xié)商會(huì)+網(wǎng)絡(luò)協(xié)商會(huì)”“界別協(xié)商+網(wǎng)絡(luò)協(xié)商會(huì)”等多層次的協(xié)商議政，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的協(xié)商效果。

聚焦解決人民群眾關(guān)切的焦點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，省政協(xié)還圍繞油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未成年人司法防護(hù)、基層醫(yī)療服務(wù)能力提升等議題開(kāi)展3次界別協(xié)商、3次對(duì)口協(xié)商、2次專(zhuān)家協(xié)商，形成專(zhuān)門(mén)調(diào)研報(bào)告報(bào)送省委、省政府供決策參考。

完善工作機(jī)制

提升協(xié)商質(zhì)效

去年7月，省政協(xié)聯(lián)合民盟海南省委會(huì)在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心舉行專(zhuān)家協(xié)商會(huì)，10位全國(guó)知名專(zhuān)家學(xué)者圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和轉(zhuǎn)化的理論與實(shí)踐深入?yún)f(xié)商交流，并對(duì)海南融入國(guó)家戰(zhàn)略、做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)品、做活市場(chǎng)路徑、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容出謀劃策。

“2024年，省政協(xié)首次把協(xié)商式民主監(jiān)督納入年度協(xié)商計(jì)劃，推動(dòng)專(zhuān)家協(xié)商會(huì)成為協(xié)商議政的制度性安排，充分借助專(zhuān)家學(xué)者的‘外腦’作用提升協(xié)商成效、推動(dòng)解決自貿(mào)港建設(shè)遇到的實(shí)際問(wèn)題。”省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

這是省政協(xié)著力完善協(xié)商工作機(jī)制、提升協(xié)商質(zhì)效的一個(gè)縮影。通過(guò)邀請(qǐng)協(xié)商議題涉及的黨政部門(mén)參與政協(xié)的調(diào)研活動(dòng)、共同提出對(duì)策建議、共同監(jiān)督建議落實(shí)，省政協(xié)有效建立了協(xié)商前開(kāi)展深度調(diào)研、協(xié)商中意見(jiàn)充分表達(dá)、協(xié)商后成果采納落實(shí)反饋的全鏈條協(xié)商程序。

為推動(dòng)協(xié)商成果落實(shí)，省政協(xié)去年還將政協(xié)民主監(jiān)督納入全省“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)，出臺(tái)《“監(jiān)督一張網(wǎng)”問(wèn)題收集報(bào)送及整改反饋暫行辦法(試行)》，把省領(lǐng)導(dǎo)肯定的各類(lèi)協(xié)商成果以及開(kāi)展協(xié)商式監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索作為監(jiān)督事項(xiàng)納入全省“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)，由省有關(guān)單位跟蹤督辦，有效形成了協(xié)商閉環(huán)，更好助推黨委政府中心工作和民生實(shí)事落地見(jiàn)效。

(海南日?qǐng)?bào)海口1月8日訊)