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省政協(xié)以協(xié)商議政新成效助推海南自貿(mào)港建設
“商”以求同匯眾智“協(xié)”以成事促發(fā)展

海南日報全媒體記者 黎鵬

協(xié)商是人民政協(xié)的主責主業(yè)。

“全面推進美麗海南建設，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)”“以創(chuàng)新鏈引領海南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系建設”“進一步強化城鎮(zhèn)社區(qū)建設，加快推進我省市域基層社會治理現(xiàn)代化”……翻看2024年省政協(xié)協(xié)商議政工作成績單，一個個議題既緊扣中心任務、又聚焦民生關切，成了省政協(xié)以協(xié)商議政新成效助推海南自貿(mào)港建設的生動注腳。

2024年是新中國成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。一年來，省政協(xié)著力發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，不斷探索和豐富協(xié)商方式及渠道，對重要協(xié)商成果落實情況開展跟蹤調(diào)研和協(xié)商式監(jiān)督，“調(diào)研—協(xié)商—轉(zhuǎn)化”的良性協(xié)商機制加速形成，推動協(xié)商議政工作實現(xiàn)新突破、取得新成效。

聚焦“省之要事”

多盡發(fā)展之責

作為海南自貿(mào)港三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，數(shù)字經(jīng)濟在海南高質(zhì)量發(fā)展中扮演著重要角色。如何更好助推海南“向數(shù)圖強”?去年11月召開的省政協(xié)八屆常委會第十三次會議，圍繞“海南自貿(mào)港加快對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則 推進數(shù)字經(jīng)濟高水平開放”開展專題協(xié)商議政。

省政協(xié)常委謝華建議，進一步強化國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究，加強首創(chuàng)性、集成式制度創(chuàng)新探索;省政協(xié)委員覃麗君建議，構建統(tǒng)一且創(chuàng)新應用的數(shù)字身份認證體系;省政協(xié)委員張樹彬建議，加快構建具有海南自貿(mào)港特色的數(shù)據(jù)要素配套法規(guī)及通關程序……9位省政協(xié)常委、委員以及相關專家學者在大會發(fā)言中，針對性地提出一批有價值有分量的意見建議，為海南“向數(shù)圖強”獻諍言、聚共識。

黨委政府中心工作在哪里，政協(xié)履職就在哪里。過去一年，省政協(xié)還聚焦海南自貿(mào)港海洋產(chǎn)業(yè)人才引進與培養(yǎng)、石化新材料產(chǎn)業(yè)與核電耦合發(fā)展、非遺傳承與傳播、清潔能源島建設等課題召開專題協(xié)商會協(xié)商。

據(jù)統(tǒng)計，2024年省政協(xié)召開專題議政性常委會會議4次、專題協(xié)商會11次，均形成成熟建議案或調(diào)研報告報送省委、省政府。全年省委、省政府領導對省政協(xié)協(xié)商議政成果批示150次，不少協(xié)商成果轉(zhuǎn)化成了黨委政府部門的具體工作舉措。

值得一提的是，在省政協(xié)的示范帶動下，各市縣政協(xié)也結合實際，每年定期舉辦若干次專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會，形成了一批高質(zhì)量的協(xié)商成果報送各級地方黨委政府，發(fā)揮了重要參謀作用。

緊盯“民之關切”

多獻務實之策

嬰幼兒照護難題長期以來困擾著不少雙職工家庭。去年11月，省政協(xié)圍繞“普及托育服務，解決‘帶娃難題’”開展網(wǎng)絡協(xié)商議政活動，邀請部分省政協(xié)委員、人大代表、省直有關單位人員、醫(yī)療機構和高校專家、界別群眾、托育服務機構代表以及網(wǎng)友代表等通過線上線下進行互動討論。

如何讓更多家庭享受到高質(zhì)量可負擔的托育服務?省政協(xié)委員蒲煜建議，托育機構要提供多樣化的學習材料和場景，幫助孩子實現(xiàn)全面發(fā)展;同時要為家長提供科學的育兒知識和方法，幫助他們提高養(yǎng)育和教育孩子的能力。

在系統(tǒng)總結過去開展網(wǎng)絡議政經(jīng)驗的基礎上，省政協(xié)著力打造“共建自貿(mào)港 網(wǎng)上來協(xié)商”網(wǎng)絡協(xié)商議政工作品牌，全年累計舉辦8期網(wǎng)絡協(xié)商議政活動，累計吸引382萬余人次在線觀看，逾82萬人次參與調(diào)查問卷。

“為有效提升網(wǎng)絡協(xié)商議政的影響力，我們著重將老百姓關心關注、容易引起共鳴的民生實事列為網(wǎng)絡協(xié)商議政的選題。”省政協(xié)有關負責人表示，省政協(xié)還探索將網(wǎng)絡議政與政協(xié)各類協(xié)商活動有機結合，開展“專題協(xié)商會+網(wǎng)絡協(xié)商會”“界別協(xié)商+網(wǎng)絡協(xié)商會”等多層次的協(xié)商議政，實現(xiàn)了“1+1>2”的協(xié)商效果。

聚焦解決人民群眾關切的焦點痛點難點問題，省政協(xié)還圍繞油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未成年人司法防護、基層醫(yī)療服務能力提升等議題開展3次界別協(xié)商、3次對口協(xié)商、2次專家協(xié)商，形成專門調(diào)研報告報送省委、省政府供決策參考。

完善工作機制

提升協(xié)商質(zhì)效

去年7月，省政協(xié)聯(lián)合民盟海南省委會在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心舉行專家協(xié)商會，10位全國知名專家學者圍繞生態(tài)產(chǎn)品價值核算和轉(zhuǎn)化的理論與實踐深入?yún)f(xié)商交流，并對海南融入國家戰(zhàn)略、做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)品、做活市場路徑、生態(tài)補償?shù)葍?nèi)容出謀劃策。

“2024年，省政協(xié)首次把協(xié)商式民主監(jiān)督納入年度協(xié)商計劃，推動專家協(xié)商會成為協(xié)商議政的制度性安排，充分借助專家學者的‘外腦’作用提升協(xié)商成效、推動解決自貿(mào)港建設遇到的實際問題。”省政協(xié)有關負責人說。

這是省政協(xié)著力完善協(xié)商工作機制、提升協(xié)商質(zhì)效的一個縮影。通過邀請協(xié)商議題涉及的黨政部門參與政協(xié)的調(diào)研活動、共同提出對策建議、共同監(jiān)督建議落實，省政協(xié)有效建立了協(xié)商前開展深度調(diào)研、協(xié)商中意見充分表達、協(xié)商后成果采納落實反饋的全鏈條協(xié)商程序。

為推動協(xié)商成果落實，省政協(xié)去年還將政協(xié)民主監(jiān)督納入全省“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺，出臺《“監(jiān)督一張網(wǎng)”問題收集報送及整改反饋暫行辦法(試行)》，把省領導肯定的各類協(xié)商成果以及開展協(xié)商式監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題線索作為監(jiān)督事項納入全省“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺，由省有關單位跟蹤督辦，有效形成了協(xié)商閉環(huán)，更好助推黨委政府中心工作和民生實事落地見效。

(海南日報海口1月8日訊)