過去一年，省人大及其常委會聚焦省委貫徹黨中央決策和維護人民利益的重大部署謀劃推進監(jiān)督工作——
以高效能監(jiān)督助推海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展

海南日報全媒體記者 袁宇

全年聽取和審議專項報告21個，開展執(zhí)法檢查4次，開展專題詢問4次……

過去一年來，省人大及其常委會緊跟省委貫徹黨中央決策和維護人民利益的重大部署謀劃推進監(jiān)督工作，確保人大監(jiān)督與省委決策部署同向發(fā)力、同頻共振，形成推動工作落實的強大合力。

聚焦中心工作 增強監(jiān)督實效

財政的錢花到了哪兒，預算資金是否落實?在省人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺上，這些數(shù)據(jù)一目了然。

依托預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，省人大及其常委會實現(xiàn)審查關(guān)口前移，深化預算全口徑審查、全過程監(jiān)管，監(jiān)督效能進一步增強。

加強財政經(jīng)濟工作監(jiān)督是人大及其常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的重要體現(xiàn)。

從聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預算執(zhí)行情況報告、國有資產(chǎn)管理情況報告、審計工作報告、審計查出問題整改情況報告，到審查預算、預算調(diào)整方案和決算，再到首次聽取和審議省政府關(guān)于政府債務管理情況的報告……近年來，省人大及其常委會對財政經(jīng)濟工作監(jiān)督的廣度與深度不斷延伸。

思深方益遠，謀定而后動。省人大及其常委會堅持圍繞中心、服務大局，在“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”上下功夫，始終做到黨委中心工作部署在哪里，人大監(jiān)督就跟進到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。

對營商環(huán)境工作開展監(jiān)督就是一個生動縮影——

打造一流營商環(huán)境，是黨中央賦予海南的一項重要政治任務，也是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要任務和關(guān)鍵所在。省人大及其常委會緊盯“營商環(huán)境整體提升攻堅戰(zhàn)”工作進展，在2023年對營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督問效的基礎(chǔ)上，聽取和審議相關(guān)報告，并開展專題詢問，針對經(jīng)營主體關(guān)切的問題，提出加快自貿(mào)港核心政策落地、提高法治化水平等意見建議，為打造一流營商環(huán)境貢獻人大力量。

創(chuàng)新監(jiān)督形式 寓支持于監(jiān)督

監(jiān)督是憲法賦予人大及其常委會的重要職能。省人大及其常委會積極創(chuàng)新監(jiān)督工作機制，探索各種監(jiān)督方式有機結(jié)合，綜合運用聽取審議報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督等方式，形成監(jiān)督工作合力，推動和幫助有關(guān)部門解決問題、改進工作。

比如，在呵護良好生態(tài)環(huán)境這一海南最強優(yōu)勢和最大本錢中，省人大及其常委會圍繞譜寫新征程美麗海南新篇章、爭當美麗中國示范樣板目標，打出生態(tài)環(huán)境監(jiān)督“組合拳”——

對海南熱帶雨林國家公園條例實施情況開展執(zhí)法檢查，直指國家公園建設(shè)中存在的突出問題，動真碰硬，邊檢查、邊建議、邊督改，以法律巡視利劍守護海南熱帶雨林國家公園這一“國之大者”;

以“同飲一江水，共護母親河”為主題，圍繞南渡江流域生態(tài)保護開展“環(huán)保世紀行”活動，推動一批河流污染典型問題的解決;

省人大及其常委會還首次圍繞同一主題對“一府兩院”同時開展專題詢問，針對生態(tài)資源領(lǐng)域監(jiān)管與執(zhí)法脫節(jié)、公益訴訟執(zhí)行難、環(huán)境損害鑒定周期過長等問題，對行政執(zhí)法、審判、檢察工作提出意見建議，推動“一府兩院”改進工作、加大執(zhí)法司法力度，形成震懾損害環(huán)境資源違法犯罪的高壓態(tài)勢……

省人大及其常委會還依托“監(jiān)督一張網(wǎng)”，將監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的難點堵點問題納入平臺，多方式協(xié)同監(jiān)督，推動問題解決，做實監(jiān)督“后半篇文章”。

詢問是人大監(jiān)督的法定形式。省人大及其常委會更加重視用好專題詢問這一監(jiān)督方式深入問效，對應詢單位工作績效及應詢情況開展?jié)M意度測評，進一步推動相關(guān)部門轉(zhuǎn)變作風，改進工作，提高履職水平。

厚植為民底色 托底民生溫度

2024年，10項省級民生實事項目全部如期完成。這些項目涵蓋教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老等多個領(lǐng)域，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感。

2024年1月27日，省七屆人大三次會議票決產(chǎn)生了2024年10項省級民生實事項目。一年來，省人大常委會及相關(guān)專委工委聚焦項目實施推進情況，多形式監(jiān)督問效，有力推動項目順利完成。

老百姓牽腸掛肚的急事難事，就是人大監(jiān)督的重點熱點。一年來，省人大及其常委會聚焦人民群眾所思所盼所愿開展監(jiān)督，用有溫度的監(jiān)督，守護百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

群眾身邊事，代表來督辦。省人大及其常委會重視發(fā)揮代表對項目實施的監(jiān)督作用，通過開展“代表督查周”、代表視察調(diào)研等活動，組織代表查進度、提建議、促整改，并對項目完成情況進行滿意度測評，實現(xiàn)“項目由代表定、實施請代表督、結(jié)果讓代表評”的工作閉環(huán)，有力保證了具有首創(chuàng)性的省級民生實事項目人大代表票決制的高質(zhì)高效實施。

比如，省人大常委會代表工委在組織人大代表調(diào)研乙肝疫苗免費接種項目實施情況時，將群眾提出的“自費接種第一針后，第二針、第三針疫苗不能作為民生實事納入免費范疇，建議納入”這一建議，及時吸收進監(jiān)督報告，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究處理。

在監(jiān)督工作中，省人大及其常委會還注重項目實施效果和質(zhì)量，及時指出部分項目實施過程中出現(xiàn)的問題并督促整改——

針對安裝空調(diào)后新增電費的問題，建議通過轉(zhuǎn)移支付或者特殊?？钛a助的方法增加空調(diào)項目經(jīng)費補貼，省教育廳積極采納，推動義務教育生均公用經(jīng)費在國家標準基礎(chǔ)上提高了130元，緩解了因電費顧慮可能導致的空調(diào)閑置或限用情況;

針對孤獨癥兒童數(shù)字療法干預項目中部分農(nóng)村患兒家長參與度不高的問題，建議加大宣傳力度、建立信息反饋機制;

針對老年幸福餐桌服務人數(shù)不盡如人意的問題，建議建立多元化助餐模式等。

肩負重托，足音鏗鏘。省人大及其常委會將堅定踐行全過程人民民主，依法履職，以有力有效監(jiān)督推動解決群眾急難愁盼問題、辦成一批可感可及的民生實事，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感，在海南自貿(mào)港建設(shè)新征程中展現(xiàn)更大擔當和作為。

(海南日報?？?月9日訊)