省人大代表李戈用一份議案助推我省禁毒事業與時俱進
發揮人大代表作用　推動法治社會進程

■　本報記者　李磊　實習生　王康泰

1月18日上午，當海南日報記者前往文昌市采訪省人大代表、文昌市人民法院院長李戈時，他正在文昌市強制隔離戒毒所對當地強制戒毒案例開展調查。省兩會召開在即，他希望再通過一些調查，為準備提交給大會的建議作最后的完善。

“擔任省人大代表的這一年里，讓我最感到高興的是，我和其他代表提交的一份議案，得到了省人大常委會的重視，在新修訂的《海南經濟特區禁毒條例》中，采納了我們的修改建議。”李戈說的議案，是在去年召開的省六屆人大一次會議上，他聯合其他10名代表向大會提交的《關于修改〈海南經濟特區禁毒條例〉的議案》。

提起這份議案的初衷，李戈說，他在日常的審判工作中，曾對最近幾年查獲的吸毒人員吸食的毒品種類進行過統計分析，發現吸食冰毒、K粉等新型合成毒品的人數處于上升趨勢。“這些新型毒品比傳統毒品更具有依賴性、成癮性，對于吸食者會造成更大的危害。”李戈介紹，2010年頒布實施的《海南經濟特區禁毒條例》，缺少對吸食這類新型合成毒品人員的強制戒毒的規定，已然落后于當前的禁毒新形勢。

在這份議案中，李戈等代表提出，增加對于吸食、注射海洛因或甲基苯丙胺（冰毒）以及其他毒品成癮嚴重人員，公安機關應當直接作出強制隔離戒毒的規定。

這份議案很快得到了省人大常委會的重視，《海南經濟特區禁毒條例》修訂工作被省人大常委會、省政府列入立法計劃。隨后，省人大常委會組成調研組就法規的修訂分別赴云南、貴州和我省三亞、臨高等地考察調研。省人大常委會在起草修訂草案初稿時，征求了各市縣政府、省直有關單位和各有關方面的意見，并參考借鑒云南、重慶、廣東等外省同類立法。

去年12月26日，省六屆人大常委會第八次會議表決通過了新修訂的《海南經濟特區禁毒條例》，并于2019年1月1日起實施。新修訂的條例不僅采納了李戈等代表所提議案中的修改意見，還對條例進行了大量的修改，比如增加了推動禁毒宣傳教育基地建設的規定，細化了郵政快遞物流企業的禁毒義務，甚至還增加了對含麻黃堿類復方制劑管制的規定。

“一份議案，能夠助推一部法規與時俱進，更讓我感到身為人大代表的責任重大，對此也感到很欣慰。”李戈表示，今年的省兩會召開在即，他還將圍繞著如何建設鄉村法治中心，提高群眾的法治觀念提出一份建議。

此前，李戈對我省多地農村的治安案件進行了分析，發現在這些案件中，不少當事人是因法律意識淡薄導致觸犯法律。“提升農村群眾的法治觀念，就需要抓好農村的法治教育。”李戈表示，因此他準備在這份建議中建議，我省應以設立在基層的人民法庭為依托，建設鄉村的法治中心，讓法律進鄉村、進企業　、進學校，以全面提升群眾的法律意識，真正推動基層社會治理向縱深發展。

（本報文城1月21日訊）