結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)、效益提升
海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“邁大步”

■本報(bào)記者 羅霞 趙優(yōu)

1月17日，在以“經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題的省六屆人大三次會(huì)議第二場(chǎng)記者會(huì)上，“降幅大”“增幅大”是一組組數(shù)據(jù)給人留下的印象。

“房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降22.1%”“新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和實(shí)際利用外資增速均超過100%”“高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)48.6%”……一個(gè)個(gè)數(shù)字，拆開看是行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展走勢(shì)，合起來看就是海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的喜人成果。

過去一年，海南積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來產(chǎn)業(yè)培育等方面持續(xù)發(fā)力，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)走勢(shì)向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)、效益提升、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，為海南自貿(mào)港建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

看發(fā)展走勢(shì)向好

記者會(huì)上，省住建廳廳長(zhǎng)霍巨燃在介紹房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)拋出一組數(shù)據(jù)：預(yù)計(jì)2019年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降22.1%，商品房銷售面積、金額分別下降42.1%、38.8%，銷售均價(jià)保持在每平方米1.5萬元左右，價(jià)格基本平穩(wěn)……

“海南以壯士斷腕的決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)的依賴。”霍巨燃說，實(shí)施全域限購政策一年多來，海南房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得初步成效，房地產(chǎn)調(diào)控基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)中有降，市場(chǎng)秩序總體良好。

這是海南主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，是海南房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果，但對(duì)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，房地產(chǎn)投資和銷售“下去”了，新的“量點(diǎn)”從哪來？

2019年，海南面臨過巨大挑戰(zhàn)：一方面，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速整體放緩；中央大規(guī)模減稅降費(fèi)在帶來長(zhǎng)期利好之余，短期內(nèi)也帶來了一定的財(cái)政壓力。另一方面，海南主動(dòng)作為調(diào)控房地產(chǎn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面承壓。

面對(duì)挑戰(zhàn)，2019年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、趨勢(shì)向好。

從走勢(shì)中，可以看出去年海南主要指標(biāo)走勢(shì)向好，GDP、財(cái)政收入、消費(fèi)增速穩(wěn)步上升，投資降幅逐月收窄。“去年，海南向高質(zhì)量發(fā)展要效益、向結(jié)構(gòu)調(diào)整要潛力、向動(dòng)能轉(zhuǎn)換要?jiǎng)恿Γ貏e是全省迅速啟動(dòng)‘兩個(gè)確保’百日大行動(dòng)，力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

看轉(zhuǎn)型成效明顯

擺脫房地產(chǎn)依賴，海南如何從旅游業(yè)和熱帶農(nóng)業(yè)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中找增量？

“以國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)為抓手，海南在全面深化改革開放中扎實(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”省旅文廳廳長(zhǎng)孫穎介紹，我省著力推進(jìn)制度創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目招商；以國(guó)際旅游消費(fèi)年活動(dòng)為抓手提升旅游國(guó)際化水平；以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和體育旅游示范區(qū)為目標(biāo)推動(dòng)旅游和文化體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

聚焦“點(diǎn)線面”創(chuàng)建全域旅游示范省，海南不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，積極打造十大旅游產(chǎn)品體系和深度旅游吸引物。

去年，海南多舉并進(jìn)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能方面成果豐碩：

新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換——海南以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞三大領(lǐng)域、依托五大平臺(tái)，培育發(fā)展十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，海南積極推進(jìn)一二三產(chǎn)融合，重點(diǎn)抓好橡膠、椰子、檳榔這“三棵樹”和冬季瓜菜的研發(fā)、生產(chǎn)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展新空間——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，金融業(yè)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的支持。三亞崖州灣科教城、陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等啟動(dòng)建設(shè)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快培育——積極發(fā)展“陸海空”新興產(chǎn)業(yè)。延展油氣產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間等。

依靠十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，未來我省將在此基礎(chǔ)上培育種業(yè)、深海和航天產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路愈加寬廣。

看質(zhì)量穩(wěn)步提升

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等情況，被看作是高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。“在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大背景下，海南高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量屢創(chuàng)新高，增至566家。”省科技廳廳長(zhǎng)謝京說，科技創(chuàng)新正有效助推海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

利用外資，也給海南高質(zhì)量發(fā)展增光添彩。“海南外商投資實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。”省商務(wù)廳廳長(zhǎng)陳希介紹，海南舉辦了系列招商活動(dòng)，進(jìn)一步加大了外資跟蹤服務(wù)力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

結(jié)合全省多領(lǐng)域情況看，去年海南發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)良好：就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，我省切實(shí)保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)，全年新增就業(yè)14.5萬人。居民收入穩(wěn)步提高。就業(yè)創(chuàng)業(yè)活躍、民生投入加大帶動(dòng)群眾收入增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%。創(chuàng)新發(fā)展能力增強(qiáng)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)600家，新申請(qǐng)和授權(quán)專利數(shù)量分別增長(zhǎng)44.2%和34.4%。生態(tài)環(huán)境鞏固提升。深入落實(shí)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，水環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良并持續(xù)提升。

此外，經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)得到改善。資本使用效率提升，穩(wěn)投資成效在2019年逐步顯現(xiàn)，人員產(chǎn)出效率提升。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力優(yōu)化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；外向型經(jīng)濟(jì)活躍度提高、創(chuàng)新活力提高、環(huán)境質(zhì)量提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高……海南用“四個(gè)優(yōu)化”“四個(gè)提高”，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展寫下精彩注腳。

（本報(bào)海口1月17日訊）