兩會觀察

■本報觀察員張成林

謀發(fā)展，好比趕考、答卷。省政府工作報告指出，“全面深化改革開放、建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港成為擺在我們面前的必答題，而不是選答題。”對這一必答題，我們務(wù)必要答好。

“2018年，是海南歷史上不平凡的一年。”在省六屆人大二次會議上，省長沈曉明作政府工作報告時，對過去一年的“答題成績”如此概括。“不平凡的一年”，寥寥數(shù)字但內(nèi)涵豐富。說其不平凡，是由于過去一年，海南在特殊的時間節(jié)點上，迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。海南三十而立之際，習(xí)近平總書記來到海南，發(fā)表了“4·13”重要講話，賦予了海南全面深化改革開放的重大歷史使命。海南以嶄新的姿態(tài)，步入發(fā)展新時代。

說其不平凡，是因為海南在建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港開局之年，迎難而上，取得了不平凡的發(fā)展成就。開局之年的壓力有多大？政府工作報告用“五個前所未有”進(jìn)行了概括——全面深化改革開放帶來的機遇前所未有；經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的外部環(huán)境前所未有；壯士斷腕調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來的陣痛和壓力前所未有；對干部能力水平的考驗前所未有；我們受到的關(guān)注和期待前所未有。這樣的發(fā)展局勢，是我們以前不曾遇到的。

雖然壓力與挑戰(zhàn)是前所未有的，但海南并沒有被嚇倒、壓倒，反而抓住機遇，取得了好于預(yù)期的發(fā)展成績。過去的一年，全省上下保持戰(zhàn)略定力，堅持歷史耐心，做了一系列謀全局、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。得益于一年來的努力，我們迎來了發(fā)展新機遇、發(fā)展質(zhì)量得到新提升、生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐、社會民生事業(yè)取得新成效、政府建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。良好開局充分說明，海南的黨員干部是有擔(dān)當(dāng)、能打勝仗的。

過去的一年，海南交出了一份頗有分量的答卷。這份成績來之不易，更加堅定了人們奮進(jìn)的信心。但建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，是長期、艱巨的重大使命，做好這道必答題，仍需全省上下慎始慎終、再接再厲，做好長期“趕考”的準(zhǔn)備。

常言道，趕考路上多風(fēng)險。當(dāng)前，海南面臨的問題同樣不少。觀察員注意到，政府工作報告用了很大篇幅，詳列了制約發(fā)展的“七大問題”，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，干部知識結(jié)構(gòu)、能力水平仍有欠缺，城鄉(xiāng)居民收入相對較低……所列問題之多、剖析之深，在以往的政府工作報告中極為少見。這折射出省委、省政府對當(dāng)前省情有著清醒認(rèn)識、深刻把握，也充分說明海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，確實面臨不少挑戰(zhàn)。

再來看看今年的發(fā)展目標(biāo)——GDP增長7-7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額均增長10%，外商直接投資增長120%……明眼人一眼就能看出，在很多地方下調(diào)發(fā)展指數(shù)的情況下，海南卻有意調(diào)高了發(fā)展目標(biāo)，這是自我加壓、加快發(fā)展的體現(xiàn)，但毫無疑問，這也給今年的“考卷”增加了難度。而且，今后很長一段時間，這樣的自我加壓將成為常態(tài)，“考題”的難度將會不斷增加。

由此，海南當(dāng)前的處境已經(jīng)很明晰。“五個前所未有”的挑戰(zhàn)依然未散、“七大問題”相互交織、發(fā)展目標(biāo)不斷高企……在這樣的坐標(biāo)上，面對自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)這一必答題，海南如何才能克服困難，不辱使命，交出一份滿意答卷？

日前，劉賜貴代表在參加海口代表團(tuán)審議時，提供了重要解題思路——牢牢把握千載難逢的歷史機遇，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感、強烈的發(fā)展理念、強烈的攻堅精神、強烈的奮斗意識、強烈的全局觀念，履行好崗位職責(zé)，在全省“一盤棋”、全島“同城化”中，加快謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展。常言道，治重病需施猛藥。完成艱巨任務(wù)，就要拿出非比尋常的精神狀態(tài)、非同一般的工作干勁，這“五個強烈”正是我們趕考答題應(yīng)有的狀態(tài)。

在今年省兩會現(xiàn)場，觀察員有個明顯感受，整個會議重點突出、不回避問題。就工作部署來看，政府工作報告列出了今年的“六個方面工作”，其中尤其強調(diào)了營商環(huán)境，把營商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境一起，當(dāng)做海南發(fā)展的“兩大本錢”來抓，工作重點很明確。同時，在分組審議時，代表委員不回避問題，直言各領(lǐng)域尤其是營商環(huán)境中的痛點、難點、堵點。找準(zhǔn)自身短板，明確工作所向，海南未來的答題之路變得更為清晰。

惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。2018，海南走過了不平凡的一年；2019，我們依然重任在肩。欣喜的是，海南對自身認(rèn)識更加清晰，對未來方向更加明確。在漫漫“趕考”征程中，我們唯有大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，樹立起“五個強烈”的拼搏意識，砥礪奮進(jìn)，真抓實干，才能勇闖難關(guān)，答好海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)這一必答題，向黨中央和全省人民交出一份滿意答卷。