兩會觀察

■本報觀察員張成林

謀發展，好比趕考、答卷。省政府工作報告指出，“全面深化改革開放、建設自貿試驗區和自貿港成為擺在我們面前的必答題，而不是選答題。”對這一必答題，我們務必要答好。

“2018年，是海南歷史上不平凡的一年。”在省六屆人大二次會議上，省長沈曉明作政府工作報告時，對過去一年的“答題成績”如此概括。“不平凡的一年”，寥寥數字但內涵豐富。說其不平凡，是由于過去一年，海南在特殊的時間節點上，迎來了千載難逢的發展機遇。海南三十而立之際，習近平總書記來到海南，發表了“4·13”重要講話，賦予了海南全面深化改革開放的重大歷史使命。海南以嶄新的姿態，步入發展新時代。

說其不平凡，是因為海南在建設自貿區、自貿港開局之年，迎難而上，取得了不平凡的發展成就。開局之年的壓力有多大？政府工作報告用“五個前所未有”進行了概括——全面深化改革開放帶來的機遇前所未有；經濟形勢復雜嚴峻、下行壓力加大的外部環境前所未有；壯士斷腕調整經濟結構帶來的陣痛和壓力前所未有；對干部能力水平的考驗前所未有；我們受到的關注和期待前所未有。這樣的發展局勢，是我們以前不曾遇到的。

雖然壓力與挑戰是前所未有的，但海南并沒有被嚇倒、壓倒，反而抓住機遇，取得了好于預期的發展成績。過去的一年，全省上下保持戰略定力，堅持歷史耐心，做了一系列謀全局、打基礎、利長遠的事情。得益于一年來的努力，我們迎來了發展新機遇、發展質量得到新提升、生態文明建設邁出新步伐、社會民生事業取得新成效、政府建設呈現新氣象。良好開局充分說明，海南的黨員干部是有擔當、能打勝仗的。

過去的一年，海南交出了一份頗有分量的答卷。這份成績來之不易，更加堅定了人們奮進的信心。但建設自貿區、自貿港，是長期、艱巨的重大使命，做好這道必答題，仍需全省上下慎始慎終、再接再厲，做好長期“趕考”的準備。

常言道，趕考路上多風險。當前，海南面臨的問題同樣不少。觀察員注意到，政府工作報告用了很大篇幅，詳列了制約發展的“七大問題”，如經濟結構不夠合理，農業農村基礎薄弱，干部知識結構、能力水平仍有欠缺，城鄉居民收入相對較低……所列問題之多、剖析之深，在以往的政府工作報告中極為少見。這折射出省委、省政府對當前省情有著清醒認識、深刻把握，也充分說明海南建設自貿區、自貿港，確實面臨不少挑戰。

再來看看今年的發展目標——GDP增長7-7.5%，地方一般公共預算收入增長8%，固定資產投資、社會消費品零售總額均增長10%，外商直接投資增長120%……明眼人一眼就能看出，在很多地方下調發展指數的情況下，海南卻有意調高了發展目標，這是自我加壓、加快發展的體現，但毫無疑問，這也給今年的“考卷”增加了難度。而且，今后很長一段時間，這樣的自我加壓將成為常態，“考題”的難度將會不斷增加。

由此，海南當前的處境已經很明晰。“五個前所未有”的挑戰依然未散、“七大問題”相互交織、發展目標不斷高企……在這樣的坐標上，面對自貿區、自貿港建設這一必答題，海南如何才能克服困難，不辱使命，交出一份滿意答卷？

日前，劉賜貴代表在參加海口代表團審議時，提供了重要解題思路——牢牢把握千載難逢的歷史機遇，以強烈的事業心和責任感、強烈的發展理念、強烈的攻堅精神、強烈的奮斗意識、強烈的全局觀念，履行好崗位職責，在全省“一盤棋”、全島“同城化”中，加快謀劃推動高質量發展。常言道，治重病需施猛藥。完成艱巨任務，就要拿出非比尋常的精神狀態、非同一般的工作干勁，這“五個強烈”正是我們趕考答題應有的狀態。

在今年省兩會現場，觀察員有個明顯感受，整個會議重點突出、不回避問題。就工作部署來看，政府工作報告列出了今年的“六個方面工作”，其中尤其強調了營商環境，把營商環境和生態環境一起，當做海南發展的“兩大本錢”來抓，工作重點很明確。同時，在分組審議時，代表委員不回避問題，直言各領域尤其是營商環境中的痛點、難點、堵點。找準自身短板，明確工作所向，海南未來的答題之路變得更為清晰。

惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。2018，海南走過了不平凡的一年；2019，我們依然重任在肩。欣喜的是，海南對自身認識更加清晰，對未來方向更加明確。在漫漫“趕考”征程中，我們唯有大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，樹立起“五個強烈”的拼搏意識，砥礪奮進，真抓實干，才能勇闖難關，答好海南自貿區、自貿港建設這一必答題，向黨中央和全省人民交出一份滿意答卷。