持之以恒正風肅紀 以“小”見“大”促發展
——2018年我省全面從嚴治黨系列綜述之四
■ 本報記者 尤夢瑜 通訊員 陳鳳嬌
2018年2月1日召開的省紀委七屆二次全會把“牢固樹立宗旨意識，以頑強韌勁打好作風建設攻堅戰持久戰”作為一項全年工作任務，明確繼續加強對中央八項規定精神執行情況的監督檢查，常抓長管、化風成俗。
2019年春節前，省紀委監委印發通知，對春節期間嚴格落實中央八項規定精神和省委、省政府實施細則作出部署，展現出省紀委監委一以貫之、堅持不懈糾正“四風”的堅定決心，釋放了“越往后執紀越嚴”的強烈信號。
用百姓生活里的“小問題”，促進干部作風建設的“大提升”；用關切群眾利益的“小事情”，推動重點領域的“大進步”。一年來，省紀委監委通過各項強有力的措施，打出了加強作風建設組合拳，以落實中央八項規定精神、糾正“四風”的示范帶動和有力推動，集中整治形式主義、官僚主義，深入推進重點領域專項治理，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展。
“鞏固+拓展”
落實中央八項規定精神
作風上的“小”問題，往往也是政治上的“大”問題。
2017年底，省委、省政府出臺《關于深入貫徹落實中央八項規定精神的實施細則》，從八個方面對貫徹落實中央八項規定精神提出明確要求。
千里之堤毀于蟻穴。省紀委監委始終堅持從政治上認識和對待作風問題，持續傳導壓力，嚴格監督檢查，以釘釘子精神落實中央八項規定精神和省委、省政府實施細則，不斷鞏固發展我省作風建設成果。
2018年，省紀委監委制定《貫徹中央八項規定和省委、省政府實施細則精神糾正“四風”監督檢查參考清單》，將監督檢查內容細化為8個方面73項具體問題，密切關注“不吃公款吃老板”“改頭換面違規報銷”“內部食堂搞宴請”等隱形變異“四風”問題，為精準監督、發現問題提供指引。
制度的生命力在于執行。每逢元旦春節、五一端午、中秋國慶等重要節點，省紀委監委均制定節日期間落實中央八項規定精神、整治“四風”工作方案，通過集中通報曝光、開設監督舉報專區等形式，持續對糾“四風”打招呼、發信號、提要求；全省各級紀檢監察機關遴選典型問題，點名道姓、公開曝光。一個階段一個階段的堅守，一個問題一個問題的解決，不斷強化“不敢”的震懾。
屯昌縣紀委監委堅持逢節必查，嚴防節日變“劫日”。2019年元旦春節期間，該縣紀委監委采取異地檢查、交叉互查、不定期抽查等方式，成立6個明察暗訪組，集中開展雙節期間的監督檢查。這已成為該縣紀委在節日節點必不可少的一項重要工作。
除常規的監督檢查，全省紀檢監察機關還通過創新運用大數據平臺等新技術新手段，不斷拓寬和暢通監督渠道。
“輸入這個車牌號查看一下行車軌跡”“把這幾張大額連號發票作為重點關注”……2019年，元旦假期剛結束，在昌江黎族自治縣公安局和稅務局，縣紀委監委明察暗訪組工作人員在技術人員協助下，不斷從數據平臺調取相關數據，檢查公車私用、公款消費情況。這是該縣紀委監委元旦春節“兩節”期間發揮部門聯動查糾“四風”問題的有力行動，也是我省市縣紀檢監察機關查糾“四風”工作的一幀縮影。
一項項更為嚴格的規定，一條條更加具體的舉措，一次次更具針對性的檢查，2018年，全省各級紀檢監察機關目光更聚焦、出擊更精準，共查處“四風”問題1664起，處理黨員干部2368人，通報曝光“四風”典型問題410起805人。其中，查處違反中央八項規定精神問題424件，處理750人。中央八項規定精神和省委省政府實施細則在瓊州大地落地生根，讓廣大人民群眾切實感受到作風建設帶來的實效。
集中整治
形式主義、官僚主義
“東方市三家鎮副鎮長符敏等人不擔當不作為導致扶貧資金被挪用；保亭黎族苗族自治縣六弓鄉黨委委員、組織委員符舒婷在扶貧物資采購工作中不負責任導致價格虛高；海口市秀英區社會救助事務中心主任周經力等人不正確履行職責導致多人未能及時納入低保……”2018年9月14日， 省紀委通報五起扶貧領域形式主義、官僚主義問題典型案例， 引起廣泛關注。
形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，具有長期性、復雜性，必須下大氣力予以解決。對此，2018年，全省各級紀檢監察機關以作風建設“永遠在路上”的堅韌與執著，堅持把整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀的首要任務、長期任務，始終擺在更加突出的位置。重點對照習近平總書記重要批示指出的形式主義、官僚主義十種表現，聚焦學習傳達黨中央精神、貫徹落實黨中央重大決策部署、聯系服務群眾、服務經濟社會發展、會風文風及檢查調研等方面存在的突出問題，加大調研排查、糾正整改的力度。
海口市瓊山區紀委監委打好線索收集、專項巡察、嚴肅執紀“組合拳”，向形式主義、官僚主義“開刀”；
東方市紀委監委針對一些單位“門好進、臉好看”、但“事難辦”，一些干部表態多調門高，但行動少落實差等群眾身邊的形式主義、官僚主義問題開展專項整治；
……
一年來，全省共查處不擔當、不作為、慢作為等問題1097起，處理1445人，通報曝光典型問題151起253人，全面釋放從嚴從緊的強烈信號，切實解決在推動政策落實、密切黨群干群關系中的“中梗阻”問題。
“著力查找表態多調門高、行動少落實差，重痕跡輕實效的形式主義，懶政怠政的官僚主義問題，以形式主義、官僚主義和干部不擔當、不作為為監督重點，堅決予以糾正。”省委常委、省紀委書記、省監委主任藍佛安表示。
聚焦重點領域
開展專項整治
“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。”找準“病灶”，才能更好地對癥下藥。
2018年，省紀委監委積極回應群眾關切，堅持問題導向，集中開展了扶貧、環保、掃黑除惡等多個領域專項治理，著力解決侵害群眾利益的突出問題，交出了一份令人鼓舞的正風反腐成績單。
中央紀委決定從2018年到2020年持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。2018年是專項治理的開局之年，省紀委監委針對監督檢查、督導考核中發現的問題，制定60條整改任務清單，實行直查快辦、交叉復核等工作機制，嚴厲查處發生在扶貧領域的不正之風和腐敗問題。一年來，全省共查處貫徹黨中央決策部署不堅決不到位，主體責任、監督責任和監管責任缺失，以及貪污挪用、虛報冒領等腐敗和作風問題660起、處理1274人，給予黨紀政務處分487人、問責336人，同比分別增長68.4%、113.8%、3.6%和646.7%；通報曝光典型問題473起，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。
民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療等領域，密切聯系著人民群眾的切身利益，也是腐敗和不正之風易發多發領域。2018年，全省紀檢監察機關緊盯這些領域，堅持以“零容忍”的態度嚴肅查處在這些領域發生的腐敗和作風問題，以實際行動不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。一年來，全省在這些領域共處分鄉科級及以下黨員干部2736人，其中村黨支部書記、村委會主任289人，還把147場警示教育會開到田間地頭，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊。
“全省各級紀檢監察機關從嚴執紀，讓那些膽敢向民生款物伸手的人付出代價，以‘精準’監督確保黨的惠民政策‘精準’落地。”省紀委監委相關負責人表示。
綠水青山就是金山銀山。2018年，省紀委監委堅守職責定位，加大對生態環保領域監管的追責問責力度，積極為海南守護好綠水青山。根據中央環保督察移交的問題線索，一年來，省紀委監委啟動問責調查，共對134名黨員領導干部予以問責，切實做到真追責、敢追責、嚴追責，以鐵的紀律堅守海南的生態紅線。
2018年1月，黨中央、國務院決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。省紀委監委迅速行動，通過與政法機關建立問題線索移送、辦理結果反饋等八項工作機制，加大提級辦理、異地辦理力度，實現各成員單位掃黑除惡工作的同頻共振，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，對黑惡勢力形成強大震懾。
以責任履行使命，用擔當詮釋忠誠。作風建設只有進行時，沒有完成時。各級紀檢監察機關將進一步加大監督檢查和執紀問責力度，盯緊盯住老問題，密切關注新動向，著力糾正和整治形式主義、官僚主義，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，推動化風成俗，形成長效。
（本報海口1月30日訊）