群策群力 奮力拼搏 交出人民滿(mǎn)意答卷

2020年，交出了令全省人民滿(mǎn)意的“三張答卷”

2020年是極不平凡的一年。我們?cè)谶~向全面小康社會(huì)的歷史性時(shí)刻，遭遇突如其來(lái)的新冠肺炎疫情重大考驗(yàn)，迎來(lái)自由貿(mào)易港建設(shè)開(kāi)局的歷史性機(jī)遇。在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共海南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下群策群力、奮力拼搏，應(yīng)對(duì)前所未有的“三個(gè)大考”，交出了令全省人民滿(mǎn)意的“三張答卷”。

1 眾志成城

推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

較早實(shí)現(xiàn)疫情控制

堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”，群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，28天就控制疫情、實(shí)現(xiàn)無(wú)新增本地確診病例

??較好實(shí)現(xiàn)常態(tài)化精準(zhǔn)防控

形成“嚴(yán)管入口、放活島內(nèi)”的海南策略。在全國(guó)較早推廣“健康一碼通”，領(lǐng)碼人數(shù)達(dá)我省常住人口數(shù)的193.9%，外防輸入、內(nèi)防反彈取得實(shí)效

較快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)

落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，出臺(tái)超常規(guī)舉措上百條，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從二季度開(kāi)始“V”字型反轉(zhuǎn)。多項(xiàng)指標(biāo)好于全國(guó)，扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)排名靠后局面

2 一鼓作氣

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝

向絕對(duì)貧困發(fā)起總攻，5個(gè)貧困縣全部摘帽

600個(gè)貧困村全部出列，64.97萬(wàn)名建檔立卡貧困群眾全部脫貧

貫徹“四個(gè)不摘”要求，實(shí)現(xiàn)無(wú)返貧和無(wú)新增貧困

全力沖刺全面小康，全面建成小康社會(huì)勝利在望

3 蹄疾步穩(wěn)

推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)順利開(kāi)局

加快重大政策落地

發(fā)布實(shí)施“零關(guān)稅”正面清單等政策。新發(fā)布四批32項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。

制定31項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境年度行動(dòng)計(jì)劃

爭(zhēng)取更多早期收獲

新增市場(chǎng)主體增長(zhǎng)30.9%，新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)113.7%、位列全國(guó)第一。離島免稅“新政”促進(jìn)全年銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)倍增。引進(jìn)人才比上年增長(zhǎng)177%

滾動(dòng)推進(jìn)先導(dǎo)性項(xiàng)目

全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地完成首單業(yè)務(wù)，“中國(guó)洋浦港”國(guó)際船舶登記22艘，樂(lè)城先行區(qū)進(jìn)口特許藥械品種引進(jìn)120例，離岸新型國(guó)際貿(mào)易收支增長(zhǎng)10倍

提升監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范水平

社會(huì)管理信息化平臺(tái)初具全天候、實(shí)時(shí)性實(shí)戰(zhàn)能力

全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%

實(shí)際利用外資額增長(zhǎng)100.7%

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.2%

貨物進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)3%

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.2%

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)3%和7.7%

“十三五”期間
經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得了輝煌成就

我們難以忘懷，習(xí)近平總書(shū)記5年間兩度親臨海南、26次作出重要指示批示，特別是2018年4月13日親自出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)，向全世界宣布支持海南全面深化改革開(kāi)放、建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重大國(guó)家戰(zhàn)略。海南在國(guó)家發(fā)展全局中的地位作用更加凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生一系列深刻變化，將載入史冊(cè)。

這是全面深化改革開(kāi)放邁上新臺(tái)階的五年

海南全面深化改革開(kāi)放“1+N”政策體系基本形成

省域“多規(guī)合一”等多項(xiàng)改革開(kāi)全國(guó)先河，商事登記“全省通辦”等創(chuàng)海南特色，農(nóng)村農(nóng)墾等改革取得新突破

入境免簽政策擴(kuò)展到59國(guó)，年入境游客規(guī)模增長(zhǎng)56%

實(shí)際利用外資額連續(xù)3年翻番

這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得歷史性突破的五年

壯士斷腕擺脫經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20.5:19.1:60.4

服務(wù)業(yè)比重提高6.4個(gè)百分點(diǎn)

對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到95.8%

旅游收入提前一年實(shí)現(xiàn)千億目標(biāo)

高新技術(shù)企業(yè)增加近4倍

地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.9%、6.9%、7.1%和8.4%

這是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平大幅提升的五年

堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋、全島同城化”

形成“南北兩極帶動(dòng)、東西兩翼加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局

基于“多規(guī)合一”

完善全省空間規(guī)劃體系

建成美麗鄉(xiāng)村1001個(gè)

閑置土地、批而未供土地存量下降49%和37.6%

“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)

光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋

電網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量、用電量增長(zhǎng)47%、37.6%和33.5%

路網(wǎng)密度從全國(guó)第20位升至第13位，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速

完成港口資源整合

港口綜合通過(guò)能力增長(zhǎng)54.6%

天然氣環(huán)島主干網(wǎng)投入使用，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)97%

邁灣、天角潭水利樞紐工程開(kāi)工建設(shè)

這是生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)更高、力度更大、治理更嚴(yán)的五年

編制完成“三線(xiàn)一單”，取消12個(gè)市縣GDP考核

抓好兩輪中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題整改

形成以“四個(gè)最嚴(yán)”為核心的環(huán)保問(wèn)題常態(tài)化整治機(jī)制

熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)并通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收

清潔能源裝機(jī)比重提高23個(gè)百分點(diǎn)

清潔能源汽車(chē)保有量占比達(dá)4.2%

車(chē)樁比好于全國(guó)水平20%

“禁塑”開(kāi)局良好，裝配式建筑面積連續(xù)3年翻番

歷史性實(shí)現(xiàn)生活垃圾零填埋

空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)98%

細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度年均下降1微克/立方米

這是民生領(lǐng)域補(bǔ)短板亮點(diǎn)紛呈、百姓獲得感不斷增強(qiáng)的五年

財(cái)政支出75%以上用于民生，比前五年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)

百姓收入增長(zhǎng)跑贏(yíng)經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小5.8%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.6萬(wàn)人、增長(zhǎng)29.2%

引進(jìn)洽談優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)104所

學(xué)前教育“兩個(gè)比例”高于國(guó)家要求

中小學(xué)教育主要指標(biāo)超全國(guó)平均水平

建成中小學(xué)游泳池307個(gè)，近半數(shù)學(xué)生接受游泳培訓(xùn)

高等教育形成“1+2+X”總體布局

“1小時(shí)三級(jí)醫(yī)院服務(wù)圈”覆蓋全省

完成1272個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

“小病不進(jìn)城、大病不出島”開(kāi)始成為現(xiàn)實(shí)

全省消除瘧疾。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率提高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)91%

新增各類(lèi)保障功能住房29.7萬(wàn)套

成功舉辦5屆海南國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)、3屆海南島國(guó)際電影節(jié)、海南國(guó)際（旅游）圖書(shū)博覽會(huì)，建成國(guó)家南海博物館、五源河五萬(wàn)人體育場(chǎng)，培育壯大瓊中女足品牌和辦好環(huán)島自行車(chē)等國(guó)際賽事

這是社會(huì)治理能力和水平明顯提高年的五年

海口、瓊海成功創(chuàng)建國(guó)家文明城市

深入推進(jìn)法治海南、平安海南建設(shè)

全省刑事案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)下降34.7%和32.3%

現(xiàn)行命案下降到建省以來(lái)最低

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打掉涉黑組織、涉惡犯罪團(tuán)伙308個(gè)

禁毒大會(huì)戰(zhàn)推動(dòng)吸毒率從8‰降至2.67‰

安全生產(chǎn)未發(fā)生重特大事故，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)