群策群力 奮力拼搏 交出人民滿意答卷

2020年，交出了令全省人民滿意的“三張答卷”

2020年是極不平凡的一年。我們在邁向全面小康社會的歷史性時刻，遭遇突如其來的新冠肺炎疫情重大考驗，迎來自由貿易港建設開局的歷史性機遇。在黨中央、國務院和中共海南省委的堅強領導下，全省上下群策群力、奮力拼搏，應對前所未有的“三個大考”，交出了令全省人民滿意的“三張答卷”。

1 眾志成城

推進疫情防控和經濟社會統籌協調發展

較早實現疫情控制

堅持人民至上、生命至上，嚴格落實“四早”“四集中”，群防群控、聯防聯控，28天就控制疫情、實現無新增本地確診病例

??較好實現常態化精準防控

形成“嚴管入口、放活島內”的海南策略。在全國較早推廣“健康一碼通”，領碼人數達我省常住人口數的193.9%，外防輸入、內防反彈取得實效

較快實現經濟正增長

落實“六穩”“六保”，出臺超常規舉措上百條，主要經濟指標從二季度開始“V”字型反轉。多項指標好于全國，扭轉了近年來排名靠后局面

2 一鼓作氣

推進脫貧攻堅和全面建成小康社會決戰決勝

向絕對貧困發起總攻，5個貧困縣全部摘帽

600個貧困村全部出列，64.97萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧

貫徹“四個不摘”要求，實現無返貧和無新增貧困

全力沖刺全面小康，全面建成小康社會勝利在望

3 蹄疾步穩

推進自由貿易港建設順利開局

加快重大政策落地

發布實施“零關稅”正面清單等政策。新發布四批32項制度創新案例。

制定31項營商環境年度行動計劃

爭取更多早期收獲

新增市場主體增長30.9%，新設企業增長113.7%、位列全國第一。離島免稅“新政”促進全年銷售額實現倍增。引進人才比上年增長177%

滾動推進先導性項目

全球動植物種質資源引進中轉基地完成首單業務，“中國洋浦港”國際船舶登記22艘，樂城先行區進口特許藥械品種引進120例，離岸新型國際貿易收支增長10倍

提升監管和風險防范水平

社會管理信息化平臺初具全天候、實時性實戰能力

全年地區生產總值增長3.5%

固定資產投資增長8%

實際利用外資額增長100.7%

社會消費品零售總額增長1.2%

貨物進出口貿易增長3%

地方一般公共預算收入增長0.2%

城鎮和農村常住居民人均可支配收入增長3%和7.7%

“十三五”期間
經濟社會各領域取得了輝煌成就

我們難以忘懷，習近平總書記5年間兩度親臨海南、26次作出重要指示批示，特別是2018年4月13日親自出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會，向全世界宣布支持海南全面深化改革開放、建設中國特色自由貿易港的重大國家戰略。海南在國家發展全局中的地位作用更加凸顯，經濟社會發生一系列深刻變化，將載入史冊。

這是全面深化改革開放邁上新臺階的五年

海南全面深化改革開放“1+N”政策體系基本形成

省域“多規合一”等多項改革開全國先河，商事登記“全省通辦”等創海南特色，農村農墾等改革取得新突破

入境免簽政策擴展到59國，年入境游客規模增長56%

實際利用外資額連續3年翻番

這是經濟結構轉型取得歷史性突破的五年

壯士斷腕擺脫經濟對房地產的依賴

三次產業結構調整為20.5:19.1:60.4

服務業比重提高6.4個百分點

對經濟增長貢獻率達到95.8%

旅游收入提前一年實現千億目標

高新技術企業增加近4倍

地區生產總值、地方一般公共預算收入、城鎮和農村常住居民人均可支配收入年均增長5.9%、6.9%、7.1%和8.4%

這是城鄉規劃建設水平大幅提升的五年

堅持“全省一盤棋、全島同城化”

形成“南北兩極帶動、東西兩翼加快發展、中部山區生態保育”的區域協調發展格局

基于“多規合一”

完善全省空間規劃體系

建成美麗鄉村1001個

閑置土地、批而未供土地存量下降49%和37.6%

“五網”基礎設施提質升級

光纖寬帶網絡和高速移動通信網絡實現城鄉全覆蓋

電網裝機規模、發電量、用電量增長47%、37.6%和33.5%

路網密度從全國第20位升至第13位，實現縣縣通高速

完成港口資源整合

港口綜合通過能力增長54.6%

天然氣環島主干網投入使用，城市燃氣普及率達97%

邁灣、天角潭水利樞紐工程開工建設

這是生態環境保護標準更高、力度更大、治理更嚴的五年

編制完成“三線一單”，取消12個市縣GDP考核

抓好兩輪中央環保督察和國家海洋督察反饋問題整改

形成以“四個最嚴”為核心的環保問題常態化整治機制

熱帶雨林國家公園體制試點啟動并通過國家評估驗收

清潔能源裝機比重提高23個百分點

清潔能源汽車保有量占比達4.2%

車樁比好于全國水平20%

“禁塑”開局良好，裝配式建筑面積連續3年翻番

歷史性實現生活垃圾零填埋

空氣質量優良天數比例達98%

細顆粒物（PM2.5）濃度年均下降1微克/立方米

這是民生領域補短板亮點紛呈、百姓獲得感不斷增強的五年

財政支出75%以上用于民生，比前五年提高3.8個百分點

百姓收入增長跑贏經濟增速，城鄉居民收入差距縮小5.8%

城鎮新增就業61.6萬人、增長29.2%

引進洽談優質教育資源合作辦學104所

學前教育“兩個比例”高于國家要求

中小學教育主要指標超全國平均水平

建成中小學游泳池307個，近半數學生接受游泳培訓

高等教育形成“1+2+X”總體布局

“1小時三級醫院服務圈”覆蓋全省

完成1272個基層醫療衛生機構標準化建設

“小病不進城、大病不出島”開始成為現實

全省消除瘧疾。社會保險覆蓋率提高，基本養老保險參保率達91%

新增各類保障功能住房29.7萬套

成功舉辦5屆海南國際旅游島歡樂節、3屆海南島國際電影節、海南國際（旅游）圖書博覽會，建成國家南海博物館、五源河五萬人體育場，培育壯大瓊中女足品牌和辦好環島自行車等國際賽事

這是社會治理能力和水平明顯提高年的五年

海口、瓊海成功創建國家文明城市

深入推進法治海南、平安海南建設

全省刑事案件立案數、治安案件受理數下降34.7%和32.3%

現行命案下降到建省以來最低

掃黑除惡專項斗爭打掉涉黑組織、涉惡犯罪團伙308個

禁毒大會戰推動吸毒率從8‰降至2.67‰

安全生產未發生重特大事故，人民群眾安全感明顯增強