| 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 |
| 第三十三批 2019年8月29日 |
| 序號 |
受理編號 |
交辦問題基本情況 |
行政區域 |
污染類型 |
調查核實情況 |
是否屬實 |
處理和整改情況 |
責任人被處理情況 |
| 1 |
X2HI201908150001 |
海口市美蘭區海甸島華嶺秀城長期連夜超時施工，產生噪聲，影響周邊居民生活。 |
海口市美蘭區 |
噪音 |
2019年8月20日下午15時，美蘭區綜合行政執法局許文軍副局長、城管人民中隊朱威豪隊長、黃海雄副隊長、美蘭區房屋征收局李恩軍、美蘭區住建局蒙長順、美蘭區生態環境局等工作人員前往現場進行核實調查。
經調查了解，安華領秀城項目建筑主體結構屬于裝配式建筑施工，為鋼結構梁柱吊裝、樓承桁架板吊裝等為主導，因樓面鋼梁和鋼柱表面溫度在日間達到40-50度左右，工人無法在梁柱上進行安裝與焊接，受高溫及卸貨影響實際施工時間16點～22點之間，只有5個小時的施工時間，所以項目業主去文美蘭區生態環境局，請求協調施工時間短的問題，提出了夜間連續施工的申請。 |
屬實 |
（1）2019年8月19日環保督察接到投訴，20日下午到達現場時項目負責人出示了美蘭區生態環境部門審批的《建筑施工場所超時作業審批表》（編號：2019139-04T），申請連續作業時間為2019年8月19日22時至2019年8月23日6時。自2017年起我部門多次接到12345熱線投訴安華領秀城夜間超時施工，接到投訴以后城管人民中隊總是在30分鐘內迅速到達現場查看安華領秀城夜間施工情況，核查項目建設單位有無環保部門審批手續。2017年11月5日，2019年7月6日，項目建設單位因未及時向環保部門申請辦理夜間超時施工許可，城管人民中隊夜班隊員對安華領秀城工地下達了《行政處罰決定書》，各處以罰款人民幣5000元。
（2）安華領秀城項目建設單位承諾將積極在附近居民區做好夜間施工公告工作，跟附近居民及時溝通，上門拜訪，爭取居民的諒解，晚上22時準時關閉塔吊大燈，盡最大努力將夜間施工的噪音控制在最低限度。
（3）根據相關法律法規的要求，項目夜間超時施工每周不得多于5天。為不影響建設工期，督促企業必須嚴格按管理要求及時向環保部門申請辦理夜間施工審批手續。美蘭區綜合行政執法人員將對安華領秀城加強巡查，如發現項目建設單位在未取得環保部門批準的超時施工許可情況下擅自施工，將依法依規進行查處。 |
無 |
| 2 |
X2HI201908150002 |
海口市瓊山區新大洲大道潤江財苑小區居民樓建私人幼兒園，幼兒園涂料氣味污染嚴重，廣播噪聲擾民。 |
海口市瓊山區 |
噪音、大氣 |
經核實，（一）海口市瓊山區成長飛揚幼兒園于5月向海口市瓊山區教育局提交申辦報告等材料，區教育局通過材料審核及現場考察，經區教育局黨組會討論同意該幼兒園籌設。
（二）經區生態環境局現場檢查，該幼兒園屬于《環評分類管理名錄》中第四十項113小項中的登記表項目，該項目建筑面積約2000平方米，根據《環評分類管理名錄》的要求，建筑面積5000平方米以下的項目可免于辦理登記表備案，故該項目無需辦理環保備案手續。
(三）經查，該幼兒園已于7月初裝修完畢，并于7月25日委托海南格瑞環保科技有限公司對室內空氣質量狀況進行檢測，檢測結果合格，不存在裝修涂料氣味污染嚴重的現象,反映問題不屬實。
（四）8月20日，區生態環境局委托海口市環保技術工程實業開發公司對群眾反映該幼兒園存在廣播噪音污染環境問題進行了監測，待監測結果出來后，再進一步處理。 |
屬實 |
區生態環境局委托海口市環保技術工程實業開發公司對群眾反映該幼兒園存在廣播噪音污染環境問題進行了監測。根據8月21日噪音檢測報告（HKHBJS/2019/744號）顯示，其最大音量符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）的標準。 |
無 |
| 3 |
X2HI201908150003 |
海口市秀英區長濱路6號龍光海云天小區南側工地長期夜間22:00點后施工，嚴重噪音擾民。 |
海口市秀英區 |
噪音 |
8月20日13:00，接到督辦件后，16:00我區屬地長流鎮王飛鎮長帶領鎮鎮城管中隊和鎮環保辦趕赴現場，核實辦件情況。
經現場核實，海口市秀英區長濱路6號龍光海云天小區南側確實存在有一個工地，屬新建市政道路工程中長濱東六街的道路工地，工地目前正常運轉，存在施工現象。針對夜間施工問題，經工作人員向現場首創公司人員進行了解，其承認夜間偶爾會有施工進行水泥的攪拌。舉報情況屬實。
8月20日22:00，鎮環保辦李劍苗主任帶領鎮城管中隊和鎮環保辦隊員再次對長濱路6號龍光海云天小區南側工地夜間施工進行確認，現場未發現有施工作業。 |
屬實 |
（一）對工地相關負責人進行談話提醒，明確要求該工程在沒有辦理夜間施工許可證之前晚上10點后不允許進行施工。
（二）安排長流鎮城管中隊人員強化對該點的巡查，如發現違法行為，將依法依規查處。 |
無 |
| 4 |
X2HI201908150004 |
1、寶來公司、萬拓公司、宇康公司等幾家廢油回收公司將回收的廢油用集裝箱內灌編織塑料液袋裝運通過物流發向山東等地，運輸過程可能發生爆炸或泄露。回收的污水就地偷偷排放。2、富山煉化廠、傲立石化廠都在偷賣嚴重超標的油品、偷排煙氣及污水。3、洋浦德隆石油公司、嘉士通石油公司在洋浦、白馬井漁港利用報廢油輪存放油品，用小船從漁港碼頭上岸，曾多次發生泄漏、著火事故。 |
海口市 |
土壤 |
1.海口萬拓環保服務有限公司：將收集的廢機油交由萍鄉市申捷物流有限公司托運。運輸前用設備將廢機油抽到重型油罐車，全程未用集裝箱內灌編織塑料液袋裝運，舉報“回收的廢油用集裝箱內灌編織塑料液袋裝運”的情況不屬實。海口萬拓環保服務有限公司收廢機油，不收污水，舉報“回收的污水就地偷偷排放”情況不屬實。
2.海南宇康船舶科技服務有限公司：該公司的船舶污染物接收聯單、船舶含油污水存儲、轉移及處置等記錄單據。經現場核查的船舶污染物接收聯單、船舶含油污水存儲、轉移以及處置等記錄單據顯示，目前沒有發現該公司通過物流將含油污發向山東等地或偷偷排放含油污水的情況。
3.海南寶來工貿有限公司：該企業擬計劃將廢礦物油分批次，采用集中轉移的方式轉移至山東煙臺市立衡環保科技有限公司進行再生利用處置，按工作流程目前還在等待山東省生態環境廳的復函。未發現該企業將回收廢油用集裝箱內灌編織塑料液袋通過物流裝運發向山東等地情況。該公司廠區內未設污水排放口，污水經處理后排放循環池用于生產和綠化，不外排，
4.海南富山油氣化工有限公司：經查閱富山油氣今年以來的產品檢驗報告，未發現有油品超標現象。2019年以來，該公司委托第三方對加熱爐、鍋爐排放的污染物進行檢測共9次。檢測結果為：顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、林格曼黑度污染物濃度均達標，不存在偷排情況。今年以來，該司委托第三方對處理后污水進行抽樣檢測共26次。檢測結果顯示，各項污染物濃度均達GB31571-2015規定的排放限值要求。終水全部回用，不存在偷排情況。
5.洋浦傲立石化有限公司：傲立石化主要生產銷售高效汽油抗爆劑。市場監管局近3年在質量檢查工作中對其產品進行抽樣檢驗4次，產品質量符合要求。經查傲立石化廠偷賣嚴重超標油品的投訴不實。傲立石化僅有只有一臺5噸/小時燃油供熱鍋爐產生廢氣排放，煙氣排放口安裝有在線監測，監測數據聯網上傳到省廳監測網站，故不存在通過逃避監管超標排放的方式偷排煙氣；投訴人描述偷排煙氣情況不屬實。該廠污水站及冷卻循環水系統一直運行正常，各管路未發現可疑支管與接口，不存在污水偷排。投訴人描述偷排污水情況不屬實。
6.海南泰德石油化工有限公司：1、洋浦經濟開發區經核實，該投訴在洋浦的違法行為均不屬實。2、儋州市核實情況：舉報人反映的洋浦德隆石油公司在洋浦、白馬井漁港利用報廢油輪存放油品，用小船從漁港碼頭上岸，存在環境安全隱患問題，情況屬實。
7.嘉士通石油公司：洋浦開發區經現場摸排，未發現嘉士通公司在錨地有儲油行為。未在洋浦海域發現嘉士通石油公司；儋州市經核查，嘉士通石油公司并未存在。 |
屬實 |
1。“傲立石化廠偷賣超標油品，偷排煙氣及污水問題”處理和整改情況：洋浦開發區環保局已要求企業嚴格按照相關法律法規妥善運行維護在線監測設施及配套設備，杜絕因人為管理不到位導致的在線監測數據異常等問題。針對偶然性在線監測數據異常問題，傲立石化已加強煙塵分析儀配套反吹鼓風設備日常維護管理，每日安排當值人員清理引風機出口煙道，并對鼓風機進行維護檢測，確保煙塵分析儀配套反吹鼓風等設備正常工作運行。
2。“洋浦德隆石油公司在洋浦、白馬井漁港利用報廢油輪存放油品，用小船從漁港碼頭上岸，存在環境安全隱患問題”處理和整改情況：一是儋州市農業農村局加大宣傳和漁船監管力度，嚴禁我市漁船和漁業輔助船運輸廢油及超標油品。二是儋州市公安局依據《海南省沿海邊防治安管理條例》有關規定，主要擔負港岙口、出海船舶及漁船民治安管理和打擊走私、偷渡任務。出于日常船舶治安管理需要，白馬井邊防派出所為12艘無證加油船編掛了船舶治安管理識別號牌，用于日常治安檢查識別。三是白馬井邊防派出所將繼續對船舶上的油品及源頭進行調查并視調查結果情況進行相應的處罰。 |
無 |
| 5 |
X2HI201908150009 |
海口市美蘭區靈山鎮橋頭村委會北讓村有兩家家具廠噴油漆（大概位置是瓊山大道北京現代4S店旁邊“北讓村”牌子進去，左拐一條水泥路上），每天下午4點多開始排放大量紅色煙，散發特別大的氣味，影響周邊居民。 |
海口市美蘭區 |
大氣 |
2019年8月20日15
時，美蘭區靈山鎮常務副鎮長朱文靜帶隊，會同靈山鎮橋東村黨支部書記、村委會主任李滋華以及美蘭區生態環境局和區綜合行政執法局工作人員到現場核查。檢查情況如下：
1、經查兩家家具廠均無工商營業執照、無門牌號，租用村內民宅進行加工作業，屬于典型的“小散亂污”企業。
2、面積為300平方米左右的家具廠未辦理工商營業執照和進行環保評估。該廠有一個簡陋的噴漆房，有噴漆設備，一套水簾機過濾設備。未安裝任何凈化設備，現場氣味刺鼻。噴漆房產生的廢氣未經過凈化處理直接排放。
3、面積為200平方米左右的雕刻工藝家具廠未辦理工商營業執照和進行環保評估。該廠無噴漆房，生產設備有銳雕牌電腦雕刻機機床2臺，切割操作臺數個，凱思浦牌耐候大油7大桶等。廠區沒有安裝任何凈化設備，機床雕刻產生的木屑散落地面，切割產生的噪音較大。 |
屬實 |
2019年8月20日16時，美蘭區靈山鎮政府會同協辦單位提出如下處理和整改意見：（1）對兩個經營單位負責人進行批評教育，責令當即停產停業，并限期于15天內拆除并搬離。（2）對兩家經營單位采取關停取締措施，做到“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備）。（3）要求兩家作坊所租房屋房東到場，明確要求終止租賃合同。（4）由靈山鎮橋東村黨支部、村委會及北讓村民小組加強督促，落實整改，區執法部門加強巡查監管。
整改情況：（1）2019年8月20日兩家家具廠當即停產停業，正在拆除設備。
（2）2019年8月21日美蘭區靈山鎮政府已對兩家經營單位采取關停取締措施，做到“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備）。
（3）2019年8月20日兩家作坊所租房屋房東到場，與兩個家具廠經營單位負責人分別終止租賃合同。
（4）靈山鎮橋東村黨支部、村委會及北讓村民小組將督促落實整改，美蘭區區執法部門加強巡查監管。 |
無 |
| 6 |
X2HI201908150014 |
儋州市新州鎮馬草墩社區有人砍伐紅樹林填海造地，建設村委會辦公場所、村文化室和公廁，踐踏生態紅線，使自然風貌遭到破壞。 |
儋州市新州鎮 |
海洋、生態 |
2019年8月20日下午，市資規劃局組相關單位到現場核查，情況如下：
（一）經查，2012年2月21日，新州鎮馬草墩居委會在當地馬墩廟舉行村民代表會議，對“是否同意征用海邊為居委會辦公室、公廁的地點”的議題進行表決，經村民代表與村委會兩委干部共82人表決，一致同意該居委會辦公室和公廁建設的選址問題。表決通過后，該居委會陸續在疑似填埋位置上修建了居委會辦公室、公廁、以及祠堂各1間。
（二）經GPS現場測量，并套對《儋州市總體規劃（空間類2015-2030）局部圖》，疑似填埋地塊占地面積共5.44畝，其中處在Ⅱ級保護林地4.59畝，園地0.65畝，鄉村建設用地0.20畝，不處在海域范圍內，也不處在陸域生態紅線和海洋生態紅線范圍內。疑似填埋地塊上建設的1間2層高的村委會辦公室占地面積0.13畝，其中處在Ⅱ級保護林地0.09畝，園地0.01畝，鄉村建設用地0.03畝；1間1層高的公廁占地面積0.20畝，全部處在Ⅱ級保護林地范圍內；1間1層高的祠堂占地面積0.15畝，全部處在Ⅱ級保護林地范圍內.上述填埋地塊和建筑物均不處在海域范圍內，也不處在陸域生態紅線和海洋生態紅線范圍內。根據《儋州市住房和城鄉建設局關于新州鎮馬草墩環保督察問題的回復》，該村委會辦公場所、村文化室和公廁等設施報建手續齊全，未影響到紅樹林自然風貌。
（三）經向當地群眾采集《詢問筆錄》，結合新州鎮有關情況說明，同時查閱可追溯的2014、2017年谷歌地球衛星影像圖，該地塊填埋前為當地村民修船和織網的地方，地表無紅樹林分布。據新州鎮政府和當地村民反映，該居委會辦公室和公共廁所由儋州市委組織部出資修建，祠堂由當地村民自籌資金修建。
綜上所述，新州鎮馬草墩居委會建設村委會辦公場所、村文化室和公廁的情況屬實，但填埋地塊以及建設村委會辦公場所、村文化室和公廁的位置不處在海域范圍內，也不處在陸域生態紅線和海域生態紅線范圍內。
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屬實 |
（一）經查閱歷史資料，2015年期間，因該居委會修建祠堂涉嫌占用公益林地，原市農委（林業局）于當年10月16日，向該居委會下達《關于立即停止擅自改變公益林地性質建祠的通知》，責令該村委會立即停止施工，重新考慮選址。
2017年，因該村委會不聽勸阻繼續修建祠堂，原市農委（林業局）于當年9月14日，向該居委會下達《責令停止違法行為通知書》，責令該居委會立即停止非法占用林地修建祠堂的違法行為。
（二）因該信訪件與2019年8月14日第31批次編號為D2HI201908130059的信訪件反映的內容完全一致，2019年8月17日，市自然資源和規劃局向該村委會下達《責令停止違法行為通知書》，責令該村委會立即停止違法占用Ⅱ級林地修建辦公室、公共廁所以及祠堂的行為，主動配合調查處理。
（三）同日市自然資源和規劃局林業執法大隊以《涉林案件受理登記表》，對該村委會涉嫌違法占用林地修建辦公室、公共廁所以及祠堂的行為開展調查取證。
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無 |
| 7 |
X2HI201908150005 |
文昌市蓬萊鎮大楊村委會北埇村奔鴻石場噪音擾民。 |
文昌市 |
噪音 |
8月21日，市自然資源和規劃局黃鴻山副局長組織市生態環境局李川、謝東亮、市綜合行政執法局韓丁、歐大濤、蓬萊鎮人民政府林太等人員到現場針對信訪人反映的問題進行進一步核查。經現場核查，奔鴻公司因生產設備損壞，正在進行維修，目前處于未生產狀態，現場無法對其生產噪音進行檢測，海南海沁天誠技術檢測服務有限公司文昌分公司已分別于2018年7月2日至3日、10月24日至25日、2019年3月10日至11日、2019年6月29日至30日對文昌奔鴻實業有限公司碎石廠項目廢棄、噪聲進行采樣檢測，該廠無組織廢氣及噪聲的檢測評價均為達標，未發現信訪人反映的噪音擾民問題。 |
屬實 |
奔鴻公司碎石廠項目竣工環境保護噪聲、固廢專項已于2018年5月4日通過竣工環保驗收，經現場核查，奔鴻公司因生產設備損壞，正在進行維修，目前處于未生產狀態，現場無法對其生產噪音進行檢測，海南海沁天誠技術檢測服務有限公司文昌分公司已分別于2018年7月2日至3日、10月24日至25日、2019年3月10日至11日、2019年6月29日至30日對文昌奔鴻實業有限公司碎石廠項目廢棄、噪聲進行采樣檢測，該廠無組織廢氣及噪聲的檢測評價均為達標。市生態環境局將繼續加強對該廠的環境監管，并要求檢測單位在該廠生產期間擇時進行檢測，同時蓬萊鎮政府充分發揮屬地政府的網格化環境監管作用，加強對該廠環保及生產情況的監管。 |
無 |
| 8 |
X2HI201908150011 |
萬寧市東澳鎮島光村大埇嶺被毀上千畝林木，非法開設石場、砂場，嚴重破壞生態環境。 |
萬寧市 |
生態 |
接到省環保督察工作協調聯絡組移交的案件后，2019年8月17日，由市自然資源和規劃局黨組書記唐敏智親自帶隊，市綜合執法局、東澳鎮政府等部門配合組成核查小組前往實地核查，并走訪部分村民。
1、經實地核查，萬寧東澳鎮島光村委會后島光后嶺，未發現有大面積破壞林地種植檳榔行為。
2、在萬寧東澳鎮島光村委會后的島光后嶺上山路中段路邊存在有人偷挖土情況。
3、經調查，2006年，萬寧市政府批準在島光后嶺（田埇嶺）設置神州半島項目搬遷墳墓安置地。安置地周邊種有各種樹木，生態環境并未破壞。 |
屬實 |
1、由市綜合執法局、東澳鎮政府及網格員加強對該地區的巡查管控，發現問題及時報告，堅決制止和嚴厲打擊非法采砂土行為。
2、由市綜合執法局對反映的偷挖砂土行為進行調查取證，對偷挖土行為的責任人進行立案查處。
3、由市林業局對東澳鎮島光后嶺上山路中段路邊被偷挖土方的地方植樹復綠。
4、由市林業局對島光后嶺（田埇嶺）墳墓安置地周邊生態修復不到位的區域補充復綠。
5、切實加大宣傳引導的力度，在舉報區域設置警示標志。 |
無 |
| 9 |
X2HI201908150008 |
1、萬寧市大茂鎮大聯村委會辦公樓東面100米處的橡膠木加工廠，長期用木材燒火、使用藥水蒸煮橡膠木，產生煙氣和臭氣污染。2、在橡膠木加工廠北側的白義興炭業有限公司，燒制木炭產生濃煙。3、大聯村委會辦公樓周邊有村民私建檳榔土窯加工熏烤檳榔，產生黑煙。4、位于大聯村委會辦公樓東北側2公里的鑫茂環保機磚廠，破壞土地資源挖紅土，用木材以及煤炭燒制紅磚產生濃煙，未經處理排放，污染環境。 |
萬寧市 |
大氣 |
自接到環保督察移交案件后，由市科工信局副局長賴劍師帶隊，市綜合執法局、萬寧市自然資源和規劃局、萬寧市生態環境局、大茂鎮政府有關領導立刻前往萬寧市大茂鎮大聯村，對群眾舉報的情況開展調查。經調查核實，存在問題如下：（一）經查，萬寧華源木材加工廠在受理編號D2HI201907280013案件處理過程中已經停產整改，調查組到達現場后，木材加工廠已停工，現場無原材料以及機器運行。反映的“萬寧市大茂鎮大聯村委會辦公樓東面100米處的橡膠木加工廠，長期用木材燒火、使用藥水蒸煮橡膠木，產生煙氣和臭氣污染”問題部分屬實。（二）調查組到達現場后查閱相關材料，被舉報的白義興炭業有限公司已于2018年8月份改生產生物質顆粒（現工商營業執照上的名稱為海南利森新能源有限責任公司，尚未完善相關環保手續），生產生物質顆粒不會產生濃煙，該公司具有布袋除塵器對生產過程中的揚塵進行處理，調查組在現場未發現燒制木炭的設備和原材料，該公司因市場及自身原因處于停產狀態。反映的“在橡膠木加工廠北側的白義興炭業有限公司，燒制木炭產生濃煙”問題部分屬實。（三）調查組在大聯村委會辦公樓周邊巡查并和附近村民交流，并經大聯村書記及大茂鎮政府領導確認，未發現有私建檳榔土窯加工熏烤檳榔的行為。反映的“大聯村委會辦公樓周邊有村民私建檳榔土窯加工熏烤檳榔，產生黑煙”不屬實。（四）經查，被舉報的萬寧大茂鑫茂資源再生環保機磚廠因市場及自身原因已停產一個月，該磚廠生產的是頁巖磚，磚廠負責人也出示了取土證明，來源是從建筑工地以及高速公路項目工程中運取的廢土。經查閱相關材料和與該磚廠負責人溝通，調查組了解到，磚廠的生產流程中確實有使用木材來引燃煤炭進而燒制磚塊的情況（屬于正常工藝流程），但被舉報的萬寧大茂鑫茂資源再生環保機磚廠具備相關環保手續，廢氣經過水霧脫硫裝置處理達標后才排放。反映的“位于大聯村委會辦公樓東北側2公里的鑫茂環保機磚廠，破壞土地資源挖紅土，用木材以及煤炭燒制紅磚產生濃煙，未經處理排放，污染環境”問題部分屬實。 |
屬實 |
1、市科工信局聯合市生態環境局、市自然資源和規劃局指導被舉報的萬寧華源木材加工廠加快整改進度，完善相應的環保手續，在整改完成并經市生態環境局驗收后方可向相關部門申請營業。
2、市科工信局聯合市生態環境局指導被舉報的海南利森新能源有限責任公司完善相關環保手續，在整改完成并經過市生態環境局驗收合格后方可向相關部門申請營業。同時責令該公司要對堆放的原料進行遮蓋，避免揚塵。
3、由市綜合執法局聯合大茂鎮政府加強對私建檳榔土窯的管控，充分發揮大茂鎮政府三級網格巡邏員的作用，及時發現問題及時處理。
4、市科工信局、市生態環境局督促萬寧大茂鑫茂資源再生環保機磚廠盡快將固定污染源煙氣在線監測設施連接到萬寧市固定污染源煙氣在線監測平臺；市生態環境局不定期抽查市內企業的脫硫裝置，加強監督管理。 |
無 |
| 10 |
X2HI201908150007 |
萬寧市后安鎮后安村破壞農田采砂，存在安全隱患。 |
萬寧市 |
生態 |
2019年8月23日下午由后安鎮政府牽頭市自然資源和規劃局，市綜合執法局聯合到現場調查。包案領導陳東海副市長親自到現場進行指導。經調查核實，該采沙點確實存在采沙現象，但實際位置在安坡村委會和曙光村委會交界處，且并非農田，舉報人反映的問題部分屬實。據現場調查得知，該點位于龍尾河舊河道之上，安坡村委會貧困戶林海雄在此處飼養了大約1000余只鴨子，因前段時間天氣干燥，積水洼地干涸，該貧困戶在此抽沙泥蓄水養鴨。鎮政府在一個月之前已經接到過曙光村委會的投訴，并派人前往責令其停止挖沙取水行為并進行批評教育，并扣沒其挖沙工具。該戶在此處抽出大約7立方米沙泥用于平整鴨舍，并非用于出售。同時，該戶飼養鴨子的場地位于龍尾河舊河道上，周邊為多年的撂荒田地，因此并未對其他群眾生產生活造成明顯的影響。 |
屬實 |
聯合檢查組現場檢查完畢后，陳東海副市長召開各單位碰頭會，提出整改措施如下：1、責令該戶不得再在此處抽沙取水；2、設置安全警示牌，加強安全防范管理；3、六大專項整治網格員要加強巡查管控。貧困戶林海雄也明確表示不再抽沙取水，他會根據季節情況調整養鴨規模，避免因水源問題造成養鴨的經濟損失。 |
無 |
| 11 |
X2HI201908150015 |
澄邁縣老城鎮顏春嶺海口垃圾焚燒廠一期、二期，滲濾液雨天順流直下，污染周邊農田。 |
澄邁縣 |
土壤,水 |
（一）焚燒發電廠產生滲濾液的工段位于料坑，料坑采取全封閉設計，全部滲濾液經過收集管網輸送到滲濾液處理站進行處理，下雨并不會對料坑滲濾液收集造成影響。滲濾液處理站現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理。根據相關要求，滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置，實行24小時實時監測。經調閱在線監測記錄，出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》（GB16889-2008）中中規定的標準，未發現超標現象。此外，調查組在廠區四周進行了詳細排查，未發現違規排放現象。
（二）信訪件所提到的焚燒發電廠滲濾液在雨天順流直下問題，經調查，垃圾處理場填埋庫區正在進行雨污分流改造，已對垃圾進行全面覆蓋，雨量大時，庫區部分表層水會順著路面管道流出，并不是信訪人所反映的焚燒發電廠滲濾液雨天順流直下。
（三）為了全面了解垃圾處理場周邊地下水和土壤狀況，已委托第三方正在開展系統性調查工作。 |
屬實 |
（一）加快垃圾處理場周邊地下水和土壤的系統性調查工作，定期對周邊村莊開展地下水水質檢測，并及時將檢測結果向群眾公開，消除群眾疑慮。
（二）正全面加快垃圾處理場周邊地下水及土壤系統性調查工作，調查清楚后將系統開展地下水檢測工作，該項工作將于今年8月底前完成。 |
無 |
| 12 |
X2HI201908150018 |
顏春嶺垃圾填埋場和海口市垃圾焚燒廠的污水出水超標，滲濾液滲漏對廠區及周邊土壤造成污染。 |
澄邁縣 |
土壤,水 |
顏春嶺垃圾處理場和垃圾焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理，現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理，根據相關要求，滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置，24小時實時監測，經調閱在線監測記錄，出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》（GB16889-2008）中中規定的標準，未發現超標現象。此外，調查組在廠區四周進行了詳細排查，未發現偷排暗管。 |
屬實 |
（一）委托有資質的第三方對海口市垃圾處理場周邊地下水及土壤進行檢測，并將進一步排查論證，建立防控體系。
（二）定期對海口市垃圾處理場周邊村莊開展地下水水質檢測，并及時將檢測結果向群眾公開，消除群眾疑慮。
（三)已委托有資質的第三方開展海口市垃圾處理場周邊地下水及土壤的調查工作，7月20日該公司已入場開展監測點位布點工作。
（四）對周邊村莊地下水井布點情況進行現場核查，調查清楚后將系統開展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。 |
無 |
| 13 |
X2HI201908160001 |
海口市生活垃圾焚燒發電廠和海口垃圾填埋場目前每天產生滲濾液800噸，對當地土壤和地下水造成嚴重污染，危害人民群眾健康。填埋場焚燒混合垃圾，
二噁英，污染大氣。海南益豐達衛生用品有限公司擴容燃燒設備未經環評公示。 |
澄邁縣 |
大氣,水,土壤 |
（一）顏春嶺垃圾處理場和垃圾焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理，現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理，根據相關要求，滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置，24小時實時監測，經調閱在線監測記錄，出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》（GB16889-2008）中中規定的標準，未發現超標現象。此外，調查組在廠區四周進行了詳細排查，未發現偷排暗管。
（二）2019年6月5日，我縣委托海南中環能檢測技術有限公司對垃圾處理場周邊的文集村、譚昌村、美朗村及玉堂村地下水水質進行了抽樣檢測，相關指標檢測結果均符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）要求。
（三）市政部門收集時將垃圾初步進行篩選，在焚燒過程中，發現影響設備正常運行的大件垃圾，焚燒發電廠會進行挑選。
（四）垃圾焚燒發電廠今年已委托第三方開展二噁英濃度檢測兩次，結果符合相關標準，未發現超標排放現象。同時，垃圾焚燒發電廠已安裝在線監控系統，對其排放的大氣污染物進行在線監控，如出現存在污染物超標排放的，環境主管部門將第一時間進行現場調查，對超標排放行為立案查處
（五）目前，老城開發區共設立三個空氣質量自動監測站，分別位于老城管委會政務服務中心、海口綜合保稅區及頭甸村，經查閱2019年監測數據，2019年上半年環境空氣質量優良率99%，主要考核指標可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為27ug
/m3。細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為13 ug /m3，均優于全縣平均指標。
（六）海南益豐達醫療衛生用品有限公司醫療廢物處置中心自2015年建成投產后，至今未進行燃燒設備擴容，因此不需進行環評公示。 |
屬實 |
（一）委托有資質的第三方對海口市垃圾處理場周邊地下水及土壤進行檢測，并將進一步排查論證，建立防控體系。
（二）定期對海口市垃圾處理場周邊村莊開展地下水水質檢測，并及時將檢測結果向群眾公開，消除群眾疑慮。
（三）已委托有資質的第三方開展海口市垃圾處理場周邊地下水及土壤工作，7月20日該公司已入場開展監測點位布點工作。
（四）正在對海口市垃圾處理場周邊村莊地下水井布點情況進行現場核查，調查清楚后將系統開展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。 |
無 |
| 14 |
X2HI201908160002 |
澄邁老城垃圾焚燒發電廠破壞周圍空氣、水、土壤，產生煙氣、二噁英有害物質。滲濾液處理不及時污染周邊土壤。 |
澄邁縣 |
大氣,土壤,水 |
（一）目前老城開發區共設立三個空氣質量自動監測站，分別位于老城管委會政務服務中心、海口綜合保稅區及頭甸村，經查閱2019年監測數據，2019年上半年老城開發區環境空氣質量優良率99%，主要考核指標可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為27ug/m3。細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為13ug/m3，均優于全縣平均指標。
（二）2019年7月20日，澄邁縣生態環境局委托海南中環能檢測技術有限公司對垃圾處理場周邊三公里內的榮友村文集村、儒揚村、美朗村及玉堂村的飲用井水進行了抽樣檢測，相關指標檢測結果均符合《生活飲用水衛生標準》（GB
5749-2006）要求。
（三）今年以來，垃圾焚燒發電廠今年已分別委托第三方國化低碳技術工程中心和生態環境部華南環境科學研究所開展二噁英濃度檢測兩次，結果符合相關標準，未發現超標排放現象。
（四）垃圾焚燒發電廠已安裝在線監控系統，對其排放的大氣污染物進行在線監控，如出現存在污染物超標排放的，環境主管部門將第一時間進行現場調查，對超標排放行為進行立案查處
（五）垃圾焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理，現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理，根據相關要求，滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置，24小時實時監測，經調閱近期在線監測記錄，滲濾液處理站出水口出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》（GB16889-2008）中規定的標準，未發現超標現象。此外，調查組在廠區四周進行了詳細排查，未發現偷排暗管。 |
屬實 |
（一）委托有資質的第三方對焚燒發電廠周邊地下水及土壤進行檢測，并將進一步排查論證，建立防控體系。
（二）定期對焚燒發電廠周邊村莊開展地下水水質檢測，并及時將檢測結果向群眾公開，消除群眾疑慮。
（三）已委托有資質的第三方海南國為億科環境有限公司開展垃圾焚燒發電廠周邊地下水及土壤的調查工作，7月20日該公司已入場開展監測點位布點工作。
（四）正在對海口市垃圾處理場周邊村莊地下水井布點情況進行現場核查，調查清楚后將系統開展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。 |
無 |
| 15 |
X2HI201908160003 |
澄邁縣老城鎮海口益豐達醫療廢物處置中心距離主干道608米，距離垃圾焚燒廠二期133米，與相關技術規范不符，原廠區擴容的燃燒設備未進行環評公示，沒有召開聽證會；該廠焚燒產生的爐渣和飛灰沒有設置專門的填埋場所，與生活垃圾混合填埋，土壤受到污染。 |
澄邁縣 |
土壤,大氣,其他污染 |
（一）海南益豐達醫療衛生用品有限公司已辦理環評審批手續，取得《海南省國土環境資源廳關于海口醫療廢物處置中心項目環境影響報告書的批復》（瓊土環資審字〔2010〕201號），并于2017年1月12日通過環保驗收，取得《海南省生態環境保護廳關于海口醫療廢物處置中心項目竣工環保驗收意見的函》（瓊環函〔2017〕57號），該項目建設時滿足衛生防護距離的要求。
（二）海南益豐達醫療衛生用品有限公司醫療廢物處置中心自2015年建成投產后，至今未進行燃燒設備擴容，因此不需進行環評公示及召開聽證會。
（三）根據《海口市城市生活垃圾焚燒發電項目特許經營協議》和《海口市生活垃圾焚燒發電廠二期擴建工程特許經營協議》，焚燒飛灰由顏春嶺生活垃圾處理場接納。按照《生活垃圾衛生處理場污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒飛灰經過螯合固化處理后可進入生活垃圾處理場單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場在設計上未考慮焚燒飛灰專用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進行物理隔離的做法。此外，根據《生活垃圾衛生處理場污染控制標準》（GB16889-2008），污泥含水率達到60%以下，可以進入生活垃圾處理場填埋處置，垃圾處理場綜合填埋各類垃圾并不違反國家相關要求。 |
屬實 |
（一）委托有資質的第三方對海口市垃圾處理場周邊地下水及土壤進行檢測，并將進一步排查論證，建立防控體系。
（二）定期對海口市垃圾處理場周邊村莊開展地下水水質檢測，并及時將檢測結果向群眾公開，消除群眾疑慮。
（三）已委托有資質的第三方海南國為億科環境有限公司開展海口市垃圾處理場周邊地下水及土壤工作，7月20日該公司已入場開展監測點位布點工作。
（四）正在對海口市垃圾處理場周邊村莊地下水井布點情況進行現場核查，調查清楚后將系統開展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。 |
無 |
| 16 |
X2HI201908170001 |
澄邁老城垃圾焚燒發電廠破壞周圍空氣、水、土壤，產生煙氣、二噁英有害物質。滲濾液處理不及時污染周邊土壤，不能達標排放，污染地下水和地表水。 |
澄邁縣 |
水,大氣,土壤 |
（一）目前老城開發區共設立三個空氣質量自動監測站，分別位于老城管委會政務服務中心、海口綜合保稅區及頭甸村，經查閱2019年監測數據，2019年上半年環境空氣質量優良率99%，主要考核指標可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為27ug/m3。細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為13ug/m3，均優于全縣平均指標。
（二）2019年7月20日，澄邁縣生態環境局委托海南中環能檢測技術有限公司對垃圾處理場周邊三公里內的榮友村文集村、儒揚村、美朗村及玉堂村的飲用井水進行了抽樣檢測，相關指標檢測結果均符合《生活飲用水衛生標準》（GB
5749-2006）要求。
（三）垃圾焚燒發電廠今年已委托第三方開展二噁英濃度檢測兩次，結果符合相關標準，未發現超標排放現象。
（四）垃圾焚燒發電廠已安裝在線監控系統，對其排放的大氣污染物進行在線監控，如出現存在污染物超標排放的，環境主管部門將第一時間進行現場調查，對超標排放行為立案查處
（五）垃圾焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理，現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理，根據相關要求，滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置，24小時實時監測，經調閱近期在線監測記錄，出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》（GB16889-2008）中中規定的標準，未發現超標現象。此外，調查組在廠區四周進行了詳細排查，未發現偷排暗管。 |
屬實 |
（一）委托有資質的第三方對焚燒發電廠周邊地下水及土壤進行檢測，并將進一步排查論證，建立防控體系。
（二）定期對焚燒發電廠周邊村莊開展地下水水質檢測，并及時將檢測結果向群眾公開，消除群眾疑慮。
（三）已委托有資質的第三方開展焚燒發電廠周邊地下水及土壤的調查工作，7月20日該公司已入場開展監測點位布點工作。
（四）正在對海口市垃圾處理場周邊村莊地下水井布點情況進行現場核查，調查清楚后將系統開展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。 |
無 |
| 17 |
X2HI201908150013 |
澄邁縣老城鎮顏春嶺海口垃圾焚燒廠在督察期間滲濾液仍存在偷排的情況。 |
澄邁縣 |
土壤 |
（一）焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理站進行處理，處理達標后排入市政管網，最終流入老城開發區西區污水處理廠，現行采用的處理技術完全實現滲濾液達標處理。滲濾液處理站在出水口安裝了在線監測裝置，實行24小時實時監測。經調閱在線監測記錄，記錄顯示出水符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中規定的標準。此外，調查組在廠區四周進行了詳細排查，未發現滲濾液違規排放現象。
（二）信訪件反映的焚燒發電廠在督察期間存在偷排滲濾液問題，經調查，鄰近焚燒發電廠的垃圾處理場填埋區正在開展填埋區擋墻施工。2019年8月2日、6日，縣生態環境局和老城開發區管委會在聯合檢查中發現，該場施工造成部分收集管道破裂，導致應急池無法完全收集，部分滲濾液流出路面。經縣環境監察大隊取樣檢測，檢測結果顯示該場存在超標排放污水問題。 |
屬實 |
（一）依法對垃圾處理場超標排放行為進行查處。
（二）要求海口市垃圾處理場加強施工管理，安排專人現場對施工進行監督及指導。
（三）督促海口市垃圾處理場做好應急防范工作，安排抽水車隨時待命，并保持應急池空置狀態。
（四）對垃圾處理場施工及相關整改情況，老城開發區開展一日一查，縣生態環境局開展一周一查，對相關單位按規范施工情況進行督導。
（五）縣環境監察大隊及老城開發區環保局正在依照執法程序對垃圾處理場超標排放問題進行立案查處。
（六）垃圾處理場已安排專人對擋墻施工進行現場監督，相關應急設備已經安排到位。
（七）縣生態環境局及開發區環保局已經按計劃開展監督工作。 |
無 |
| 18 |
X2HI201908150017 |
1、澄邁老城顏春嶺垃圾焚燒廠一、二期污染老城的土壤、空氣、水。空氣中散發刺鼻的臭味，排放黑灰，焚燒廠爐溫不達標，產生的飛灰沒有有效合理的處理，滲濾液違規隨意排放。2、2018年海南益豐達醫療衛生用品有限公司成立，顏春嶺垃圾場醫療垃圾處理能力由8噸/天擴大到20噸/天，瓊北9個市縣醫療垃圾全部運到老城顏春嶺焚燒，污染嚴重。 |
澄邁縣 |
土壤,水,大氣 |
（一）目前老城開發區共設立三個空氣質量自動監測站，分別位于老城管委會政務服務中心、海口綜合保稅區及頭甸村，經查閱2019年監測數據，2019年上半年環境空氣質量優良率99%，主要考核指標可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為27ug/m3。細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為13ug/m3，均優于全縣平均指標。
（二）2019年7月20日，縣生態環境局委托海南中環能檢測技術有限公司對垃圾處理場周邊三公里內的榮友村文集村、儒揚村、美朗村及玉堂村的飲用井水進行了抽樣檢測，檢測結果顯料，相關指標均符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）要求。為了全面了解焚燒發電廠、垃圾處理場周邊地下水和土壤狀況，已委托第三方正在開展系統性調查工作。
（三）焚燒發電廠煙氣治污設施正常運轉，且安裝煙氣排放在線監控系統，對其排放的大氣污染物進行24小時實時監控。經調閱近期在線監控數據，未發現超標情況。此外，焚燒發電廠今年已委托第三方開展二噁英濃度檢測兩次，兩次檢測結果均符合相關標準，未發現超標排放現象。
（四）焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理站進行處理，處理達標后排入市政管網，最終流入老城開發區西區污水處理廠。滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置，實行24小時實時監測。經調閱在線監測記錄，記錄顯示出水符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中規定的標準，未發現超標現象。此外，調查組在廠區四周進行了詳細排查，未發現違規排放。
（五）老城開發區已加強對焚燒發電廠焚燒爐運行情況的監督，每月均對焚燒發電廠生產線爐膛溫度進行調閱，截至目前，爐膛溫度長期保持在850℃以上，未發現爐溫異常情況。
（六）信訪件反映的飛灰是指焚燒發電廠燒完后的布袋除塵器捕獲的含有重金屬的固體污染物。根據《海口市城市生活垃圾焚燒發電項目特許經營協議》和《海口市生活垃圾焚燒發電廠二期擴建工程特許經營協議》，焚燒飛灰經螯合固化達標后，由垃圾處理場接納。按照《生活垃圾衛生處理場污染控制標準》（GB16889-2008），飛灰經過螯合固化處理后進入垃圾處理場單獨分區填埋。由于采用雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進行物理隔離，有效防止對土壤及地下水產生污染。
（七）益豐達擴容項目尚處于計劃階段，正在進行前期準備工作，項目擴建申請尚未獲得通過審批，未進行到環評審批和召開聽證會的階段，也未動工建設，益豐達目前的處理能力仍為8噸/天。
（八）垃圾處理設施是全省統籌、市縣共享，由省發改委和省住建廳統一規劃，并不是每個市縣都建設垃圾處理設施。 |
屬實 |
（一）完成垃圾處理場周邊地下水及土壤系統性調查工作，進一步排查論證，建立防控體系。
（二）由老城開發區管委會將益豐達擴容項目列入重點巡查企業，加大環保監管力度。
（三）全面加快焚燒發電廠、垃圾處理場周邊地下水及土壤系統性調查工作調查清楚后將系統開展地下水檢測工作，該項工作計劃今年8月底前完成。
（四）老城開發區管委會已安排人員加強對益豐達擴容項目的環保監管，增加巡查頻次，未發現項目動工建設。 |
無 |
| 19 |
X2HI201908150019 |
昌江棋子灣小角海域從今年2月開始，海南河道綜合整治公司未取得環評審批越界施工，以昌化江河道整治之名卻長期晝夜在昌化江入海口河道及小角海域瘋狂野蠻抽砂洗砂排污，污水直排入海，棋子灣海水越來越渾濁，淤泥覆蓋棋子灣珊瑚礁石海灘，海洋生物生存環境遭受極大不良環境。七月底八月初兩次臺風后，棋子灣小角海水不僅泥黑，沙灘上沙子流失嚴重，防風林成片死亡，海岸線后退。 |
昌江黎族自治縣 |
海洋,生態 |
經現場調查核實時，信訪舉報事項屬實。
一是在2011年，省國土環境資源廳已對該項目環境影響報告書進行了批復，但由于環評批復超過5年，該公司對項目報告書進行重新修編并報批。于2019年6月28日報送省生態環境廳審批，但由于環評評審要求補充豐水期水溫水質監測等監測調查，環評審批延期，信訪舉報問題屬實。
二是棋子灣海域中角區域海水水質清晰良好，未發現有珊瑚、魚類等海生物死亡現象。該舉報情況不屬實。
三是海南河道綜合整治工程有限公司從2019年7月31日開始，一直處于停止作業狀態，至今未發現有作業情況。往常在進行河道疏浚作業時由于現場施工監管不嚴，疏浚河道會導致河底泥沙外露造成水體渾濁，信訪舉報問題屬實。
四是由于長期以來海水侵襲，海浪沖擊、特別是每年的強（臺）風季節，海浪較大沖擊對岸線土壤植被造成一定程度破壞，導致海岸線受到侵蝕、退化，防風林倒塌、死亡，導致岸線道路地基出現倒塌現象。目前尚未確定因抽沙采砂導致岸線路基出現倒塌。但岸線受到侵蝕、退化問題客觀存在。信訪舉報問題屬實。 |
屬實 |
一是加強對河道疏項目作業的常規管理和動態評估，責成河道公司完善環評手續，制定嚴格環境保護方案和應急預案，采取科學的環保措施和方法，防止環境污染和破壞生態環境。
二是要求第三方加強現場作業監理，防止違反施工方案作業行為發生，改進施工技術流程，減少疏浚河道產生的水體渾濁影響。
三是加強海洋岸線和海域巡查，履行職責，嚴厲打擊非法偷采海砂的違法行為，確保我縣海洋生態環境平衡。
四是根據財政部、自然資源部“關于組織申報中央財政支持藍色海灣整治行動項目的通知”要求，我縣于今年3月委托河北省海洋地質資源調查中心編寫了《昌江藍色海灣整治行動實施方案》，通過實施昌江藍色海灣整治行動，海岸整治修復7.7km，使重點侵蝕岸線得到有效整治修復，河口清淤79×104m3，生態環境得到明顯改善，濕地修復370
ha，恢復海岸帶生態功能，使得海洋生態環境安全得到有效保障。 |
無 |