全省上下將以高度的責任感和緊迫感堅決打贏封關運作攻堅戰，全面開啟海南自貿港建設新篇章——
全力攻堅沖刺 決勝封關運作

海南日報全媒體記者

時至冬日，瓊州大地依舊綠意盎然，處處涌動著改革創新的澎湃熱潮，迸發出干事創業的磅礴力量。

11月18日，海南自由貿易港全島封關運作進入倒計時一個月，封關運作合成演練和7×24小時熱運行正式啟動。

舉目已是千山綠，宜趁東風揚帆起。封關運作準備工作已進入全力沖刺的關鍵階段，全省上下將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，對標對表黨中央決策部署，以高度的責任感和緊迫感堅決打贏全島封關運作攻堅戰，全面開啟海南自由貿易港建設新篇章。

精心準備

確保封關運作平穩有序

11月6日，習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時指出，黨中央決定，今年12月18日海南自由貿易港正式啟動全島封關，這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的標志性舉措。

殷殷期許，重若千鈞；牢記囑托，狠抓落實。站在全力沖刺的關鍵階段，各級各有關方面密切協作、主動作為，確保封關運作平穩有序。

“目前，我們已基本建立匹配自貿港高水平開放政策的海關監管配套政策制度，形成以‘智慧監管、信用監管、順勢監管、協同共管’為特點的監管體系。”海口海關關長高瑞峰表示，將以“坐不住”的責任感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，努力打造與海南自貿港相適應的一流海關監管體系，全力以赴確保封關運作平穩有序。

“二線口岸”是封關運作的重要基礎。省商務廳廳長、省口岸辦主任張斌表示，當前全省10個“二線口岸”已全部建成并順利通過國家驗收，8個對外開放口岸完成升級改造；高質量建成海南國際貿易“單一窗口”，并與海關智慧監管平臺、運營單位生產作業系統互聯互通、數據共享共用；“二線口岸”海關監管辦法及運行管理辦法、操作規程、設備承接運維規則等一系列制度文件相繼出臺，將為封關后的口岸管理提供堅實制度保障。

“我們建立了與企業的常態化溝通機制，聯合海關、海事、邊檢等部門，開展了多輪通關實戰化演練和‘二線口岸’試運行測試，及時發現問題、優化流程、完善功能。”儋州市委常委、副市長，兼洋浦經濟開發區工委委員、管委會常務副主任張華偉表示，目前洋浦港口岸封關項目和配套工程已順利完成對碼頭配套設施的升級改造，洋浦區域國際集裝箱樞紐港擴建工程(一階段)碼頭工程已全面完工，10萬噸級公共糧油碼頭正加快建設，為不斷擴大對外貿易進一步夯實基礎。

“當前，海南自貿港封關任務整體順利推進，各項準備工作已基本就緒。”省委副秘書長、省委深改辦(自貿港工委辦)常務副主任關繼榮表示。

凝聚合力

推進封關準備和高質量發展

高標準建設海南自由貿易港，主要目的是促進海南高質量發展，助力全國構建新發展格局。海南如何一體推進封關準備和高質量發展?

“我們將深入推進以信用為基礎的新型監管治理機制，對信用良好的企業減少查驗頻次，確保‘二線口岸’通行高效便利、安全有序。”省營商環境建設廳黨組書記、廳長任端平表示，同時，將持續優化政務服務，把自貿港政策納入“高效辦成一件事”重點清單，設立12345熱線自貿港政策咨詢解讀專席；持續暢通常態化政企溝通協商機制，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動優質資源要素不斷向海南聚集。

省市場監督管理局、省知識產權局黨組書記、局長朱寧表示，將聚焦規范監管和促進發展兩大主題，統籌發展和安全，主動對接國際高標準經貿規則，狠抓制度集成創新，推動自貿港核心政策落地見效；推進全國統一大市場建設，深化商事制度改革，深入實施質量強省、知識產權強省戰略，不斷提升現代化產業體系建設和新質生產力培育服務效能。

新征程呼喚新擔當，新使命激勵新作為。海口市委深改辦(市自貿辦)負責人張笑寒表示，接下來將堅持實戰標準，立足口岸數量居全省各市縣首位、涵蓋空港海港和客運貨運的實際，深入開展封關運作合成演練和7×24小時熱運行，扎實開展壓力測試，抓實風險防控舉措，實現管得住、放得開、通得快；緊盯重點產業領域，持續加大投資促進力度，加速釋放自貿港政策紅利，提升外向型經濟發展水平。

“聚焦管得住、便利性、協同強，我們將扎實開展三亞鳳凰機場口岸、三亞港口岸(南山港區)合成演練和7×24小時熱運行，持續開展全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰化壓力測試，不斷優化流程、完善功能，提升服務保障的能力和水平，確保既‘放得活’又‘管得好’。”三亞市委深改辦(自貿辦)常務副主任邢增海表示。

擘畫新篇

前瞻謀劃封關后良好開局

全島封關運作，是海南自貿港開放發展新階段的開始。展望新征程，海南將加強規劃銜接，科學編制我省“十五五”規劃綱要，奮力書寫服務國家戰略、高標準建設自貿港新篇章。

“我們將對標國際高標準經貿規則，聚焦自貿港核心競爭力，全力打造適合自貿港需求的稅收制度，為實現戰略目標作出財稅貢獻。”省財政廳廳長蔡強表示，圍繞“三區一中心”的戰略定位，接下來將謀劃好封關前后的稅收制度，將重點工作延伸到封關后，持續釋放財稅政策紅利。

省發展改革委相關負責人表示，下一步將高標準謀劃我省“十五五”發展，以制度創新和高質量發展為核心，持續完善自貿港政策制度體系，加快構建開放型經濟新體制。

省公安廳黨委副書記、副廳長易鵬表示，聚焦風險防控這一海南自貿港建設的最關鍵變量，全省公安系統將以拼搏奮斗姿態挺膺擔當、沖鋒在前，持續打擊治理“套代購”走私，加強非設關地等重點區域、重點環節走私風險防控，高效規范運行反走私綜合治理體系，堅決守牢不發生系統性風險底線，切實以“管得住”“管得好”服務“放得開”“放得活”。

(本報海口11月18日訊)